最近一段時(shí)間,我國一些城市出現(xiàn)突發(fā)性公共事件,信息公開再次成為社會關(guān)注的話題。

  從法規(guī)建設(shè)來看,到今年5月,我國突發(fā)事件應(yīng)對法和政府信息公開條例實(shí)施已經(jīng)超過六年。

  提高政府工作透明度,有助于提高治理體系和治理能力,同時(shí)對于建設(shè)法治政府、法治社會和法治國家具有重要意義。

  涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,特別是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,有關(guān)信息公開,越來越成為各級政府的“必答題”而不是“選擇題”。

  據(jù)了解,我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(2006年至2010年)首次提出,要保障公民對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  2007年黨的十七大報(bào)告在更高層次強(qiáng)調(diào),要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  2007年11月起頒布實(shí)施的突發(fā)事件應(yīng)對法,刪除了有關(guān)新聞媒體不得違規(guī)擅自發(fā)布突發(fā)事件信息的規(guī)定。

  2008年5月,政府信息公開條例正式施行。這是我國第一部針對政府信息公開的專門法規(guī)。條例中“公開為原則、不公開為例外”成為各級政府施政必須遵循的基本規(guī)則。

  該條例規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)主動公開涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息;公開需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息等。該條例還明確了政府信息公開的范圍、方式、程序及監(jiān)督、保障等,使政務(wù)公開有法可依。

  2011年,中央財(cái)政預(yù)算中的“三公經(jīng)費(fèi)”首次公開。雖然“三公”經(jīng)費(fèi)公開仍有不夠詳細(xì)、看不懂等質(zhì)疑,但這種公開的做法依然贏得了社會好評。

  2013年9月18日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào):“要主動回應(yīng)社會關(guān)切。重要政策、法規(guī)出臺后,要通過多種方式做好科學(xué)解讀,讓公眾更好地知曉、理解政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和改革舉措。對重要輿情和社會熱點(diǎn)問題,要積極回應(yīng)、解疑釋惑,并注意把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中。”

  2013年10月15日,國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》,提出下一步,“國務(wù)院各部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度”“與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門,要進(jìn)一步增加發(fā)布的頻次,原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會”。

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