王敬波認(rèn)為，《政府信息公開條例》并沒(méi)有將不公開的事項(xiàng)排除干凈，可以擴(kuò)大一般性公開的范圍，并對(duì)應(yīng)公開的內(nèi)容和不公開的內(nèi)容做更詳細(xì)的列舉。

　　前不久，中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布了政府信息公開法專家意見稿，擬呈送全國(guó)人大常委會(huì)參考。王敬波介紹，意見稿參考了90個(gè)國(guó)家的政府信息公開法規(guī)，提出七種情形下，政府信息可以不公開。

　　意見稿還提出，申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息進(jìn)行分割。將不適宜公開部分隱去或者刪除，剩余部分信息應(yīng)當(dāng)予以公開。

　　王敬波建議，可以在縣級(jí)以上人民政府設(shè)立信息公開委員會(huì)作為政府信息公開議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作。

　　該委員會(huì)設(shè)置在各級(jí)政府之中，行政級(jí)別要高于政府組成部門，以保證各政府部門能尊重和服從其決定。要通過(guò)立法賦予其獨(dú)立法律地位。

　　在對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的信息公開爭(zhēng)議進(jìn)行審查時(shí)，信息公開委員會(huì)委員更容易了解有關(guān)信息的真實(shí)情況，能做出更為專業(yè)的判斷。

　　專家建議：七種情形政府信息可不公開

　　1.依據(jù)保密法被確定為國(guó)家秘密的信息

　　2.與自然人、法人或其他組織無(wú)關(guān)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事規(guī)則和事務(wù)信息

　　3.處于調(diào)查、處理過(guò)程中的信息，公開可能妨礙行政機(jī)關(guān)決策和公平公正地作出決定（純粹事實(shí)文件和技術(shù)報(bào)告除外）

　　4.行政決定參與人員的討論、意見等信息，公開可能妨礙其自由表達(dá)意見

　　5.行政機(jī)關(guān)檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法信息，公開可能妨礙行政正常執(zhí)法，威脅公務(wù)人員、證人和其他相關(guān)人員的人身安全

　　6.依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定被確定為商業(yè)秘密的信息

　　7.醫(yī)療檔案、宗教信仰、婚姻狀況、種族、基因、指紋等隱私信息