一、新媒體政府信息公開(kāi)特征及方式
?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)特征
政府信息公開(kāi)是政府的職責(zé)，政府在應(yīng)對(duì)輿情信息危機(jī)時(shí)，第一時(shí)間公開(kāi)信息，有利於公眾了解事實(shí)真相。政府信息公開(kāi)主要具備行政性、權(quán)利性、例外性等特征。
政府信息公開(kāi)的第一個(gè)特征是行政性。政府行政行為信息是政府信息發(fā)布的主要內(nèi)容，也是公眾關(guān)心的核心內(nèi)容，沒(méi)有行政權(quán)力就沒(méi)有政府信息公開(kāi)。
政府信息公開(kāi)的第二個(gè)特征是權(quán)利性。獲取政府行政相關(guān)信息是公眾知情權(quán)的表現(xiàn)形式，公民獲得政府信息的權(quán)利的基本保障以政府信息公開(kāi)為基礎(chǔ)，是我國(guó)憲法賦予人民的權(quán)利。[1]
政府信息公開(kāi)的第三個(gè)特征是例外性。政府信息公開(kāi)受制於《保密法》《安全法》，其嚴(yán)格禁止政府公開(kāi)涉及國(guó)家利益或者是國(guó)家安全的信息。
?。ǘ┱畔⒐_(kāi)方式
政府有兩種主動(dòng)開(kāi)展信息公開(kāi)的方式：一是采用公告的形式進(jìn)行信息公開(kāi)，即利用政務(wù)網(wǎng)站、媒體報(bào)道、聽(tīng)證會(huì)議等多維度的方法向公民公開(kāi)信息﹔二是根據(jù)申請(qǐng)要求實(shí)行信息公開(kāi)，政府部門(mén)在公共場(chǎng)所或者指定位置直接放置想要公開(kāi)的信息，在申請(qǐng)人提出信息公開(kāi)的請(qǐng)求時(shí)予以公開(kāi)，此類(lèi)型信息公開(kāi)更多采取卷宗閱覽的形式。
二、新媒體環(huán)境給政府輿情引導(dǎo)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
（一）新媒體環(huán)境下政府信息公開(kāi)的必要性
從某種意義上說(shuō)，公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參政議政權(quán)需要政府公開(kāi)信息這一舉措來(lái)保障。在新媒體環(huán)境下，公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的要求逐漸提高，做好政府信息公正、客觀的公開(kāi)，是政府相關(guān)部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。政府信息公開(kāi)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信政府、法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府，有效引導(dǎo)輿情有著十分重要的意義。[2]政府信息公開(kāi)有利於維持社會(huì)安定，在危機(jī)事件、突發(fā)事件、群體事件發(fā)生時(shí)，政府及時(shí)公開(kāi)信息可以讓公眾對(duì)事態(tài)有更全面的了解，并有效防止謠言傳播。它還有利於懲治腐敗，把信息放在公眾監(jiān)督下，消除“暗箱操作”，可以更好地發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。
同時(shí)，在新媒體環(huán)境中，政府信息的及時(shí)公開(kāi)和傳播可為公眾帶來(lái)高質(zhì)、準(zhǔn)確、快捷的信息，能有效降低公眾辦事的盲目性，減少服務(wù)成本﹔政府信息公開(kāi)還可提供全方位全覆蓋的信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)電子政府的建設(shè)。
?。ǘ┬旅襟w環(huán)境下我國(guó)政府輿情引導(dǎo)現(xiàn)狀
在新媒體環(huán)境中，政府信息公開(kāi)更偏向於“公關(guān)傳播”。伴隨著媒體生態(tài)的改變，政府宣傳部門(mén)的職能會(huì)由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)。同時(shí)，政府在“公關(guān)傳播”中的地位也將由過(guò)去的信息控制者變成信息供應(yīng)者，其“公關(guān)傳播”意識(shí)得到增強(qiáng)。
政府通過(guò)其門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)信息，給予網(wǎng)民交流、討論政府信息的空間。[3]近年來(lái)，兩會(huì)期間都有代表開(kāi)通微博，聽(tīng)取人民意見(jiàn)，收集人民意愿，開(kāi)啟新媒體下的問(wèn)政新模式。
2013年，中華人民共和國(guó)中央人民政府與中華人民共和國(guó)最高人民法院相繼開(kāi)通騰訊微博與新浪微博，各省市區(qū)政府也紛紛開(kāi)通官方微博，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)發(fā)布政府信息，和網(wǎng)民及其他媒體互動(dòng)，收到良好的社會(huì)反響。事實(shí)表明，新媒體在政府信息公開(kāi)和輿情引導(dǎo)工作中起到積極的作用。
?。ㄈ┯绊懻浨橐龑?dǎo)的因素
2012年以來(lái)，我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，深刻影響著網(wǎng)絡(luò)輿論的廣度和深度，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代正在改變網(wǎng)絡(luò)輿情的生成機(jī)制。公眾新聞發(fā)布渠道不斷拓寬，互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)了自媒體、公民媒體、社會(huì)化媒體等傳播形態(tài)的形成，如2005年的博客熱、2009年的微博熱、2012年的微信熱，不斷向廣大民眾提供便捷的新聞發(fā)布平臺(tái)。
公民媒體、公民記者、公民新聞的力量逐步形成，如今在中國(guó)，無(wú)論是日常的維權(quán)事件，還是重大突發(fā)事件的報(bào)道，公民媒體都已展現(xiàn)出不可小覷的傳播力和影響力。
1.政府維穩(wěn)和公民維權(quán)之間的矛盾。馬克思?韋伯說(shuō)，合法性比強(qiáng)權(quán)更重要。政策的合法性需要人們的參與，在公民意識(shí)日益增強(qiáng)的情況下，對(duì)於合法的話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪就成了理所當(dāng)然的事。話語(yǔ)權(quán)是民主的表達(dá)方式，當(dāng)公民的話語(yǔ)權(quán)和政府發(fā)生沖突的時(shí)候，矛盾就會(huì)不可避免地產(chǎn)生。新媒體興起，給了民眾言論自由足夠的空間，網(wǎng)絡(luò)成為民眾表達(dá)思想觀念、利益訴求和情感宣泄的平臺(tái)。
2.滯后的技術(shù)制約政府輿情引導(dǎo)。首先，輿論監(jiān)督的手段落后。目前，我國(guó)大部分地區(qū)采用傳統(tǒng)的人工分析信息，這種手段速度慢、時(shí)間長(zhǎng)，信息收集整理能力嚴(yán)重缺乏，不能有效為輿情預(yù)警服務(wù)。其次，輿情引導(dǎo)的時(shí)間把握不準(zhǔn)確。[4]過(guò)早地介入必然造成不必要的資源浪費(fèi)，但在輿情的后期介入則難以達(dá)到控制輿情的目的。如何運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，在最佳時(shí)間有效進(jìn)行輿論監(jiān)督，急需破題。[page]
三、創(chuàng)新輿情引導(dǎo)機(jī)制，提升政府輿論監(jiān)督能力
（一）新媒體時(shí)代輿情傳播特點(diǎn)
隨著媒介生態(tài)的變化，輿情傳播凸顯新的特點(diǎn)。有效提升政府輿論監(jiān)督和引導(dǎo)能力，需要深入了解新媒體時(shí)代輿情傳播的若干特點(diǎn)。
新聞發(fā)布渠道多元化：新媒體時(shí)代不斷變化和拓寬的新聞發(fā)布渠道，使公眾都可以成為信息的主導(dǎo)者，傳統(tǒng)媒體信息發(fā)布資源優(yōu)勢(shì)減弱﹔新媒體時(shí)代，權(quán)力中心的信息傳播渠道不再是唯一的信息發(fā)布平臺(tái)，公民媒體、公民記者、公民新聞都可能成為信息的主導(dǎo)者。交互性：網(wǎng)絡(luò)新聞的一大特色就是能夠與讀者互動(dòng)，新聞的后面通常帶有讀者評(píng)論、民意測(cè)驗(yàn)等鏈接，鼓勵(lì)讀者表達(dá)觀點(diǎn)，能夠及時(shí)對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行討論和反饋。信息的瞬時(shí)性和便捷性：近年來(lái)，博客、微博、微信、各種商業(yè)網(wǎng)站等新媒體迅速發(fā)展，這些媒體幫助公民及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，在短時(shí)間內(nèi)對(duì)突發(fā)新聞事件作出反應(yīng)﹔同時(shí)數(shù)字產(chǎn)品為信息傳播提供了便捷的渠道，公眾可以隨時(shí)隨地發(fā)布信息、跟進(jìn)信息互動(dòng)。草根性：隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展，新媒體越來(lái)越多地改變公眾的生活，每個(gè)移動(dòng)終端通過(guò)騰訊QQ、手機(jī)飛信、阿里旺旺、陌陌等多種聊天工具接收和發(fā)布各種信息，這些低成本高效率的聊天工具不知不覺(jué)滲透到草根大眾階層。
?。ǘ┚W(wǎng)民結(jié)構(gòu)對(duì)輿論引導(dǎo)的影響
《第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)布信息：到2013年底我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到45.8%。[5]這些數(shù)據(jù)標(biāo)志著更多的公眾將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體表達(dá)訴求，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)的力量日益強(qiáng)大。
調(diào)查報(bào)告還顯示，截至2013年12月，我國(guó)20至29歲年齡段網(wǎng)民的比例為31.2%﹔學(xué)生占25.5%﹔個(gè)體戶、自由職業(yè)者構(gòu)成網(wǎng)民第二大群體，占比為18.6%﹔企業(yè)中管理人員占比為2.5%，一般職員占比為11.4%。
從以上數(shù)據(jù)分析，在新媒體時(shí)代，我國(guó)網(wǎng)民呈現(xiàn)以下特征：年輕人多，29歲以下青少年網(wǎng)民占31.2%，在整體網(wǎng)民中占比最大﹔個(gè)體戶、自由職業(yè)者構(gòu)成網(wǎng)民第二大群體，占比為18.6%﹔月收入3000元以下的網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中占比分別為17.8%。根據(jù)數(shù)據(jù)我們看到，中國(guó)網(wǎng)民結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)出年輕化，網(wǎng)民中學(xué)生和低收入者占很大比例。這些網(wǎng)民愛(ài)思考、有理想、充滿活力、有十分強(qiáng)烈的訴求表達(dá)欲望，但在重大的輿情信息面前，他們往往受制於知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)識(shí)水平，容易受各種信息的影響，通過(guò)各種信息平臺(tái)進(jìn)行極端表達(dá)，如果不及時(shí)進(jìn)行有效的引導(dǎo)，這種情緒化的表達(dá)會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不良影響。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)有影響力的官方網(wǎng)站，打造網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)陣地
在青年學(xué)生中建設(shè)評(píng)論員隊(duì)伍，通過(guò)這支隊(duì)伍引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情﹔暢通官方網(wǎng)絡(luò)渠道，建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)陣地﹔利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加大法制宣傳教育力度，逐步形成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的氛圍，規(guī)范公眾依法表達(dá)訴求。[page]
（四）完善新媒體時(shí)代我國(guó)政府信息公開(kāi)制度
根據(jù)新媒體時(shí)代輿情傳播特點(diǎn)和網(wǎng)民結(jié)構(gòu)對(duì)輿情引導(dǎo)的影響，積極推進(jìn)新媒體時(shí)代我國(guó)政府信息公開(kāi)制度建設(shè)，具有重要意義。
1．推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)政府的信息公開(kāi)制度建設(shè)工作。加快法治政府的建設(shè)工作，使任何權(quán)力都必須在公平、公正的法律軌道之上運(yùn)行﹔及時(shí)更新涉及民生的重要信息﹔加速新聞立法，使傳媒與政府之間、傳媒與公眾之間的信息通道納入法治體系﹔只有在法治體系之間建立更加開(kāi)放的互動(dòng)性信息格局，以及一個(gè)穩(wěn)定的過(guò)渡機(jī)制，才能夠使政府的信息公開(kāi)體系更加完整。[6]
2．構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建公民個(gè)人、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體等多方面的監(jiān)督機(jī)制。給予新聞媒體一定的自由權(quán)利，允許其從不同的視角，在符合國(guó)家法律規(guī)定的情況下對(duì)新聞事件進(jìn)行報(bào)道和評(píng)論﹔對(duì)於監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，這不僅是制約權(quán)力濫用的一種權(quán)力，同樣也是各個(gè)公民、法人、組織等利用不同的形式進(jìn)行監(jiān)督的一種有效途徑﹔對(duì)於申訴、舉報(bào)等方面所涉及的程序、規(guī)則等予以公示，在有條件的情況下，可以考慮專(zhuān)門(mén)設(shè)置相應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，讓輿論始終處?kù)豆娨约懊襟w的監(jiān)督之下。
3.創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，確保公民知情權(quán)。近年來(lái)，中國(guó)各級(jí)政府加大了信息公開(kāi)的力度，如2013年10月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳主辦的中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)通了官方微博和官方微信，而當(dāng)前許多政府都在自己的政府門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)政務(wù)信息，在政府門(mén)戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布信息，并對(duì)民眾各種情緒作出正面回應(yīng)，滿足公眾的知情權(quán)。此舉取得了良好的效果，有力地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)，促進(jìn)了政府工作方法的改進(jìn)，提升了政府的形象。
4.建立網(wǎng)絡(luò)輿情分析預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情控制。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),建立有效的輿情評(píng)估機(jī)制并適時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行干預(yù)。[7]引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)建立輿情預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)輿情危機(jī)前情緒的疏導(dǎo)工作，建立輿情綜合處理平臺(tái)，利用百度、谷歌等搜索引擎對(duì)輿情信息進(jìn)行收集整理﹔在微博、BBS等渠道，反饋輿情進(jìn)展情況﹔根據(jù)我國(guó)網(wǎng)民結(jié)構(gòu)，在青年學(xué)生和低收入人群中培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，借助草根力量有效引導(dǎo)輿情。
四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力，有效進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)
把網(wǎng)絡(luò)輿情的常態(tài)化監(jiān)督和危機(jī)處理結(jié)合起來(lái)，形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制。
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變執(zhí)政理念，科學(xué)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情
一是做好應(yīng)急預(yù)案，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。二是在網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，并迅速發(fā)布相關(guān)權(quán)威信息，及時(shí)安撫受眾情緒，消除網(wǎng)民的疑惑，以確保輿情導(dǎo)向，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)采取積極主動(dòng)、兼容并包的態(tài)度，開(kāi)辟多元化渠道，創(chuàng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)輿情空間，讓網(wǎng)民的訴求得到更加合理、充分的表達(dá)。認(rèn)真、快速地處理好網(wǎng)民反饋的問(wèn)題，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
?。ǘ┐罱ɑ?dòng)平臺(tái)，提升政府形象和公信力
政府官網(wǎng)是權(quán)威信息門(mén)戶與動(dòng)態(tài)資料庫(kù)，是政府運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推行信息公開(kāi)、便民服務(wù)、收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息的渠道和平臺(tái)。
新媒體時(shí)代，作為輿情信息的接收者和引導(dǎo)者，政府相關(guān)部門(mén)在輿情面前不能被負(fù)面信息左右，必須有真實(shí)的具有說(shuō)服力的信息引導(dǎo)﹔適當(dāng)構(gòu)建與公眾平等對(duì)話的渠道，加快構(gòu)建和完善政府官網(wǎng)的互動(dòng)功能，如網(wǎng)上信訪、投訴建議功能，建立反饋機(jī)制﹔利用網(wǎng)絡(luò)在有突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件時(shí)，進(jìn)行“官民在線對(duì)話”，通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)不同利益群體間的關(guān)系，從而維護(hù)多數(shù)群眾利益，這樣才能有效提升政府形象和公信力，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
?。ㄈ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)立法，推進(jìn)輿情引導(dǎo)法治化進(jìn)程
加大對(duì)違法、違規(guī)網(wǎng)絡(luò)傳播行為的懲戒，對(duì)於利用網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)故意泄露國(guó)家機(jī)密，傳播反動(dòng)、暴力、色情，誹謗造謠、侵犯隱私、惡意進(jìn)行人身攻擊等違法行為，要依法追究其法律責(zé)任。對(duì)濫用公權(quán)、肆意踐踏民權(quán)的行為更要嚴(yán)懲不貸，以此維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府公信力。[page]
五、提升輿情危機(jī)的應(yīng)急處理能力
?。ㄒ唬┱浨橐龑?dǎo)需注意的問(wèn)題
1.澄清事實(shí)真相，及時(shí)跟進(jìn)持續(xù)報(bào)道。在輿情危機(jī)面前，需要政府通過(guò)官方網(wǎng)站等權(quán)威信息平臺(tái)及時(shí)澄清事實(shí)真相，及時(shí)跟進(jìn)持續(xù)報(bào)道。但是，一些地方政府由於缺乏必要的危機(jī)公關(guān)意識(shí)，在突發(fā)公共危機(jī)面前封鎖信息、掩蓋事件真相，認(rèn)為這樣能夠減少危機(jī)事件中負(fù)面信息對(duì)社會(huì)造成的不良影響，有效防止負(fù)面信息的傳播。事實(shí)上這種方式往往拖延最佳處理時(shí)機(jī)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論謠言四起，政府工作為此付出沉重的代價(jià)。
2.對(duì)謠言的傳播者進(jìn)行責(zé)任追究。我國(guó)《刑法》《治安管理處罰條例》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等明確規(guī)定了對(duì)散布網(wǎng)絡(luò)謠言行為的責(zé)任人的懲處，在輿情危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，公、檢、法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言制造者與傳播者嚴(yán)格依法懲處對(duì)引導(dǎo)輿情將起到有效的作用。如2014年3月，貴州六枝特區(qū)網(wǎng)出現(xiàn)“恐怖分子來(lái)到六盤(pán)水”的網(wǎng)絡(luò)謠言，相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)輿情后，迅速展開(kāi)調(diào)查，有效遏制了網(wǎng)上謠言的蔓延。事實(shí)查清后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)布者進(jìn)行了處罰。這有力地證明了通過(guò)法律制裁打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要性。
(二)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，甄別處理輿情信息
運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)智能輿情監(jiān)控技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行甄別處理。對(duì)於媒體報(bào)道的點(diǎn)擊率、跟帖數(shù)量、轉(zhuǎn)發(fā)情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，在第一時(shí)間了解輿情的變化情況，有效掌握輿情的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，通過(guò)自動(dòng)化的監(jiān)測(cè)方式對(duì)輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效的引導(dǎo)?？茖W(xué)合理地運(yùn)用現(xiàn)代化的搜索識(shí)別、數(shù)據(jù)挖掘、信息過(guò)濾等方面的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)這一方式能夠迅速鎖定不良信息的IP地址，同時(shí)對(duì)不良信息進(jìn)行識(shí)別、定位、跟蹤、封鎖等﹔在有需要的情況下，對(duì)於部分論壇的不良信息進(jìn)行相應(yīng)的延時(shí)審核﹔對(duì)於境外瀏覽活動(dòng)以及敏感網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽。并且在這一過(guò)程中通過(guò)跨語(yǔ)種的智能化分析軟件，對(duì)於輿情進(jìn)行大范圍的挖掘、識(shí)別、過(guò)濾、整編等，以達(dá)到在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行預(yù)警和控制的目的，從而提前對(duì)於負(fù)面輿論進(jìn)行介入，并且加以疏導(dǎo)，為政府對(duì)於網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行疏導(dǎo)的相關(guān)工作贏得先機(jī)。
（三）及時(shí)封殺網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)假新聞
把危機(jī)消滅在萌牙狀態(tài)，及時(shí)控制形勢(shì)，可以降低事件造成的傷害。﹝8﹞在重大的公共危機(jī)事件發(fā)生之初，如果政府不及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，負(fù)面信息往往會(huì)迅速蔓延，在社會(huì)上造成不良的影響。如果出現(xiàn)這種情況，相關(guān)部門(mén)要迅速保障公眾知情權(quán)，然后協(xié)同行政、司法部門(mén)形成合力封殺網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)假新聞。
首先迅速阻斷謠言傳播。隨著媒介融合的縱深發(fā)展和新聞發(fā)布渠道的不斷變化，人們可以通過(guò)短信、博客、微信、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、個(gè)人主頁(yè)等平臺(tái)發(fā)布信息，需要工信部門(mén)、公安部門(mén)等網(wǎng)絡(luò)管理行政部門(mén)以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)及通信運(yùn)營(yíng)主體形成合力，筑建網(wǎng)絡(luò)謠言的防堵體系。在有效封殺網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)假新聞的同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)迅速采取措施，及時(shí)披露相關(guān)信息，并整合媒體資源，形成網(wǎng)絡(luò)主流輿論，不給網(wǎng)絡(luò)謠言和假新聞以可乘之機(jī)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
隨著媒體生態(tài)的不斷變化，公眾表達(dá)的渠道不斷拓寬，政府解決重大的公共危機(jī)事件的能力受到了極大的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新輿情引導(dǎo)機(jī)制，在法律的框架下最大限度地公開(kāi)信息，是新時(shí)代的要求，政府只有高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，不斷加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。
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