電子證照一小步 工商改革一大步

　　——開普互聯(lián)電子表單助力工商業(yè)務(wù)“全程無紙化”

　　推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，是順應(yīng)商事登記制度改革、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)低碳商務(wù)成本的重要要求，也是規(guī)范行政行為、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的有效手段。在全國推進(jìn)商事登記改革，簡化行政審批，加強(qiáng)后期監(jiān)管的大背景下，東莞市工商行政管理局作為全省地級(jí)市的試點(diǎn)，率先推進(jìn)“莞版商改”，通過搭建“東莞市電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用平臺(tái)”，加快“企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的有東莞特色的市場監(jiān)管體系的建設(shè)。

　　東莞市電子營業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用平臺(tái)基于開普互聯(lián)電子表單產(chǎn)品(FormPro)開發(fā)而成，包含電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、集群注冊管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析整理系統(tǒng)、企業(yè)信息公示系統(tǒng)、網(wǎng)上年報(bào)系統(tǒng)、信息錄入管理系統(tǒng)、網(wǎng)上檔案綜合管理系統(tǒng)、經(jīng)營異常名錄、誠信管理體系系統(tǒng)等九大系統(tǒng)，是一個(gè)亮點(diǎn)多多的平臺(tái)。

　　亮點(diǎn)一：足不出戶辦業(yè)務(wù)

　　平臺(tái)采用電子表單替代傳統(tǒng)紙質(zhì)單據(jù)承載和流轉(zhuǎn)信息，利用電子表單能把業(yè)務(wù)信息、流程、業(yè)務(wù)模式連接起來的特性，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上提交材料、網(wǎng)上審查核準(zhǔn)、網(wǎng)上核發(fā)執(zhí)照、網(wǎng)上亮照公示、網(wǎng)上自動(dòng)存檔”的一條龍電子化登記模式，改變了以往半流程的網(wǎng)上登記模式，真正做到企業(yè)辦事人員與登記機(jī)關(guān)工作人員“零見面”，企業(yè)足不出戶就可以在平臺(tái)上完成工商業(yè)務(wù)。

　　亮點(diǎn)二：全程無紙化

　　無紙化登記要解決的兩個(gè)問題是蓋章和存檔。企業(yè)辦理登記、網(wǎng)上年檢（年報(bào)）等服務(wù)時(shí)，通過企業(yè)CA證書登錄東莞市電子營業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用平臺(tái)，填報(bào)并上傳加蓋電子印章和法定代表人電子簽名的申請書和相關(guān)登記材料。系統(tǒng)利用電子簽名技術(shù)的不可抵賴性完美的解決了紙質(zhì)文件需要蓋章的問題。同時(shí)系統(tǒng)能夠兼容廣東省三家不同的CA證書中心，避免了資源浪費(fèi)。平臺(tái)搭建了集群注冊服務(wù)，申請人提交申請材料，登記機(jī)關(guān)受理審批，全過程均在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，企業(yè)/個(gè)體戶通過網(wǎng)上提交經(jīng)數(shù)字簽名的數(shù)據(jù)電子文件材料后，無需另行提交傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料，登記機(jī)關(guān)完成核準(zhǔn)登記后將數(shù)據(jù)電子文件材料歸檔，取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，實(shí)現(xiàn)了全程無紙化。

　　亮點(diǎn)三：企業(yè)信息公眾網(wǎng)上可查

　　在合格網(wǎng)商主頁加貼電子執(zhí)照信息簡稱“網(wǎng)上亮照”。消費(fèi)者可借助“企業(yè)亮照公示”，查詢企業(yè)信用信息、違法違規(guī)不良信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等。由于平臺(tái)整合了東莞市企業(yè)信用基礎(chǔ)信息及關(guān)聯(lián)的各類監(jiān)管信息，建立了跨部門且更新及時(shí)的企業(yè)信用監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，所以平臺(tái)信息更加權(quán)威可信，滿足商事改革和公眾對企業(yè)信用監(jiān)管信息公示的需求。

　　亮點(diǎn)四：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記服務(wù)個(gè)性化

　　平臺(tái)開設(shè)“網(wǎng)上咨詢”服務(wù)，采用網(wǎng)上實(shí)時(shí)互動(dòng)溝通方式，為企業(yè)用戶提供超越傳統(tǒng)窗口服務(wù)的更充分的咨詢服務(wù)，解決企業(yè)與登記機(jī)關(guān)人員“零見面”后的交流問題。

　　東莞市電子營業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用平臺(tái)的搭建，為企業(yè)工商業(yè)務(wù)提供了便捷高效的嶄新服務(wù)模式，具有里程碑式的意義。它讓企業(yè)與工商部門“零見面”，僅通過互聯(lián)網(wǎng)即可辦理工商業(yè)務(wù)，方便了百姓辦事；它有效暢通了群眾監(jiān)督渠道，助推后續(xù)監(jiān)管；最重要的是，它讓東莞工商企業(yè)擺脫了“紙”的束縛，有效提升了政府公共服務(wù)能力、減輕了企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)、降低了社會(huì)運(yùn)行成本，它為加快“數(shù)字東莞”建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供了有力的保障。電子執(zhí)照只是一小步，但卻是東莞工商改革邁出的創(chuàng)新一大步。