通過十幾年的努力，杭州市的電子政務建設和應用已經(jīng)有了較好的基礎。 “十二五”時期，是杭州市全面建成小康社會、建設“生活品質(zhì)之城”的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。進一步推進電子政務建設和發(fā)展，深化政務信息資源共享利用和業(yè)務協(xié)同，整合提升政府公共服務和管理能力，是全面提高杭州城市信息化水平，建設智能化、信息化、網(wǎng)絡化“智慧杭州”的重要舉措。
為了加強杭州市電子政務的進一步共享以及與業(yè)務的融合，杭州“十二五”電子政務發(fā)展規(guī)劃提出積極采用新一代無線移動、寬帶網(wǎng)絡、3G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術豐富管理和服務手段，重視發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、無線通信終端的服務平臺。大力推進虛擬化技術，努力構建面向各部門和區(qū)(縣、市)電子政務應用的云計算中心，集約化建設系統(tǒng)軟硬件資源。推行統(tǒng)一標準辦公系統(tǒng)。完善政務信息綜合交換和空間數(shù)據(jù)共享服務平臺功能，建立并完善信息資源目錄，擴大業(yè)務應用范圍。統(tǒng)籌建設和完善基礎空間數(shù)據(jù)庫、人口庫、法人庫、經(jīng)濟社會統(tǒng)計指標庫、權力事項庫和電子文件中心，在此基礎上，建設地下管線、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游和文化遺產(chǎn)等專題數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌建設應急指揮系統(tǒng)。
目前杭州已有30個項目計劃整合入政務云平臺，其中有4個已經(jīng)率先初步推進。而據(jù)介紹，杭州正在建設政務云，用政務云打破當前各部門各自獨立建設為主的舊局面，逐步形成以按需分配的方式向各機關單位提供存儲資源和運算資源。
以往的政府信息化以縱向建設為主，難以實現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)共享，數(shù)據(jù)整合及業(yè)務數(shù)據(jù)互通勢在必行。在智慧城市的建設上，杭州市將主要采取以云計算技術為支撐，以云平臺建設為主體的模式來打造“智慧杭州”。
據(jù)介紹，杭州市電子政務云是由浙大網(wǎng)新、華數(shù)以及阿里云合作共建，為國內(nèi)首個電子政務云，以期實現(xiàn)政務資源的共享和協(xié)同，提高政府工作效能。現(xiàn)階段，浙大網(wǎng)新主要將原有的電子政務應用遷移至云端；之后會進一步開發(fā)更多的云應用。正在規(guī)劃的有智能停車收費、誘導、置換相結合的綜合(行情 專區(qū))靜態(tài)交通云服務，實現(xiàn)運營模式的創(chuàng)新，計劃將在淳安、杭州等地進行試點。
今后一段時間，杭州市將緊緊圍繞杭州“政務云”這一重點項目，帶動“智慧杭州”建設再上臺階。同時，杭州市政府投資的信息化項目將統(tǒng)一在政務云平臺上進行開發(fā)和部署，信息化項目涉及到的計算能力、存儲能力、傳輸需求、安全需求、運維服務需求等都將集中解決，不再是各部門分散建設。為了打造新一代政務云平臺，首先要做的就是解決好共性基礎設施的共建共享問題，統(tǒng)一提供計算存儲，隨后解決數(shù)據(jù)交換業(yè)務協(xié)同以及大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應用。楊福頌表示，“我們的政務云平臺預計在今年上半年上線運行。不只是新項目，老項目也要遷移到這個平臺上。”與此同時，杭州市將圍繞智慧城管和智慧安監(jiān)兩大試點推動“智慧杭州”建設。事實上，數(shù)字城管是杭州建設得比較好的項目，如何進一步發(fā)展為智慧城管是杭州需要考慮的。而智慧安監(jiān)所包括的交通、安全、監(jiān)督和特種車輛監(jiān)管項目，也面臨同樣的問題。
杭州市一直在思考如何把社會資金引入到政府公共服務領域，圍繞民生服務開發(fā)一系列公共產(chǎn)品，為老百姓服務。在杭州市經(jīng)信委進行初步調(diào)研的情況下，很多民營企業(yè)都有意向在這方面和政府共同推動智慧城市建設工作。目前杭州市考慮把公共交通的信息數(shù)據(jù)開放出來，讓企業(yè)開發(fā)智慧出行的產(chǎn)品，而不再是政府投資開發(fā)。教育領域的信息化產(chǎn)品目前大都是面向管理者和老師，杭州市政府希望企業(yè)積極探索，開發(fā)出為學生、家長服務的產(chǎn)品。在城市綜合性公共服務平臺上，由于政府受到機制、體制、財力、觀念等多方因素制約，杭州市也希望能夠引入民營資本進行建設和運維。對于在市民卡建設上積累的大量數(shù)據(jù)，則期待有第三方企業(yè)來對這些數(shù)據(jù)進行開發(fā)應用，以此為杭州市民、新杭州人和外來游客提供更好的服務。值得一提的是，在醫(yī)療保健方面，杭州市期望引入社會資金，以保護個人隱私為前提，優(yōu)先開發(fā)出能夠供老百姓使用的個人保健產(chǎn)品。
據(jù)介紹，目前杭州市已經(jīng)建立了幾百萬份電子病歷，雖然看病貴、看病難的問題依然存在，但是可以嘗試先把個人健康前置出來，讓老百姓享受到更加方便、智慧、快捷的個人保健。
