針對(duì)政策落實(shí)進(jìn)展緩慢查找原因，打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”

　　據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

　　企業(yè)減負(fù)

　　公開(kāi)所有涉企收費(fèi)清單

　　會(huì)議認(rèn)為，要減少和規(guī)范涉企收費(fèi)，看住向企業(yè)亂伸的手。會(huì)議確定：一是正稅清費(fèi)。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)項(xiàng)目。把暫免小微企業(yè)管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)改為長(zhǎng)期措施。

　　二是建立涉企收費(fèi)清單管理制度，所有收費(fèi)納入清單，對(duì)外公開(kāi)，接受監(jiān)督。清單外的一律不得收費(fèi)，清單內(nèi)的逐步減少數(shù)量。

　　三是清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費(fèi)。需實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的，實(shí)行目錄管理。嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織收費(fèi)。

　　四是新設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，必須有法律法規(guī)規(guī)定。

　　政策督察

　　政策落實(shí)不力嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

　　會(huì)議決定，對(duì)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督察。重點(diǎn)針對(duì)落實(shí)進(jìn)展緩慢的，查找原因、提出對(duì)策，打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策落地的體制機(jī)制障礙。目前已建立了權(quán)力清單制度，不允許為官亂為，也要明確和強(qiáng)化責(zé)任，克服“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的敷衍了事。

　　會(huì)議要求，這次督察，既有各級(jí)政府的自查與實(shí)地檢查、又要引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)，既督地方、也督部門(mén)。國(guó)務(wù)院將派出督察組，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　李克強(qiáng)：官員敷衍了事就是尸位素餐

　　“一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去’的態(tài)度，敷衍了事。說(shuō)得難聽(tīng)點(diǎn)兒，這不就是尸位素餐嗎？”昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理說(shuō)。

　　政策落實(shí)

　　庸政、懶政同樣是腐敗

　　昨日，李克強(qiáng)總理使用的高頻詞是“抓落實(shí)”。

　　“我在基層調(diào)研時(shí)注意到，有些地方確實(shí)出現(xiàn)了‘為官不為’的現(xiàn)象，一些政府官員抱著‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去’的態(tài)度，敷衍了事。”在討論對(duì)國(guó)務(wù)院已出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督察時(shí)，李克強(qiáng)加重語(yǔ)氣說(shuō)，“說(shuō)得難聽(tīng)點(diǎn)兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民的極大不負(fù)責(zé)！”

　　李克強(qiáng)說(shuō)，去年以來(lái)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，市場(chǎng)反應(yīng)是好的，但確實(shí)存在落實(shí)不到位等現(xiàn)象，使得一些好政策沒(méi)能取得預(yù)期效果。國(guó)務(wù)院開(kāi)會(huì)“議”了事，“決”了策，但如果沒(méi)有“行”，就沒(méi)有“效”。

　　他強(qiáng)調(diào)，下一步國(guó)務(wù)院要開(kāi)展全面督察。“督察要堅(jiān)決避免‘雨過(guò)地皮濕’，決不能走過(guò)場(chǎng)！”李克強(qiáng)說(shuō)。

　　就在一周前的常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)“抓落實(shí)”。

　　“在座的各部委，國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位了沒(méi)有？你們各自的責(zé)任履行了沒(méi)有？”當(dāng)時(shí)，總理的語(yǔ)氣異常嚴(yán)厲，“各位，你們要‘守土有責(zé)’??！”

　　政府審批

　　有些中介在吃“行政飯”

　　研究進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí)，李克強(qiáng)指出，這不僅有助于改善營(yíng)商環(huán)境，也是規(guī)范政府權(quán)力的重要舉措。他要求有關(guān)部門(mén)與已公開(kāi)的“權(quán)力清單”配合起來(lái)，建立“收費(fèi)目錄清單”，讓企業(yè)對(duì)該交的費(fèi)用一目了然。

　　“我們企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期把握不準(zhǔn)，一個(gè)重要原因就是，我們的市場(chǎng)不透明。”李克強(qiáng)說(shuō)，“對(duì)于法律法規(guī)之外的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，首先要‘晾曬’出來(lái)，接受監(jiān)督。”

　　李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)中介服務(wù)加強(qiáng)管理。他說(shuō)，一些中介服務(wù)是純市場(chǎng)行為，與政府無(wú)關(guān)，對(duì)于這些服務(wù)企業(yè)，要放開(kāi)市場(chǎng)和價(jià)格管理。但還有一些中介服務(wù)組織，“和政府一些部門(mén)綁在了一起”，對(duì)此，要堅(jiān)決“切割干凈”。

　　“有些地方，在前置審批前需要通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)辦理，不通過(guò)中介交錢(qián)，審批就批不下來(lái)。而這些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，說(shuō)白了就是吃‘行政飯’！”李克強(qiáng)揮動(dòng)著拳頭說(shuō)。

　　他強(qiáng)調(diào)，對(duì)不合理的收費(fèi)行為堅(jiān)決予以曝光，對(duì)利用行政資源開(kāi)展中介服務(wù)的各類(lèi)組織，要堅(jiān)決取締。李克強(qiáng)說(shuō)：“文件既然發(fā)出來(lái)了，就要一路追到基層，讓它落地生根。”