2013年6月，臭名昭著的“棱鏡門”事件爆發(fā)并轟動全球。一時間這位前美國中央情報(bào)局雇員愛德華·約瑟夫·斯諾登一躍成為最受全球主流媒體關(guān)注的名人。然而，縱觀整個事件的經(jīng)過，我們不難發(fā)現(xiàn)“棱鏡門”事件之所以會令全球輿論惶恐和嘩然，不僅在于普通公民的個人隱私、商業(yè)秘密遭泄露，更在于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露對于一個國家的利益安全所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，可以說這是互聯(lián)網(wǎng)時代從國家層面體現(xiàn)出的對信息安全的實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。“斯諾登事件”爆發(fā)之后，世界各國紛紛陷入由此引發(fā)的思考之中，一些國家也競相掀起新一輪網(wǎng)絡(luò)安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，切實(shí)加強(qiáng)本國網(wǎng)絡(luò)空間的安全。

　　作為世界上網(wǎng)民最多的國家，我國一直高度重視互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障。2014年2月27日，中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，從國家戰(zhàn)略層面肯定了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的重要性。隨后中央出臺了一系列促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的措施。2014年3月1日，我國開始正式施行中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（以下簡稱中央編辦）和工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）聯(lián)合下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織網(wǎng)上名稱管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），希望通過此《辦法》，使得黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織這三類機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)域名進(jìn)一步法制化、規(guī)范化、正規(guī)化，與此同時也對這三類機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上的官方微博、微信等社會化公眾賬號名稱的規(guī)范提出了一定要求。那么，究竟《辦法》的具體實(shí)施將會涉及到哪些環(huán)節(jié)？三類機(jī)構(gòu)在后續(xù)的舊域名整理、新域名申請過程中還需要遵循哪些要求？記者走訪了中央編辦事業(yè)發(fā)展中心副主任唐賢強(qiáng)，請他來對《辦法》做進(jìn)一步詮釋。

　　網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀促使《辦法》出臺

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，很多黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織都在嘗試在網(wǎng)上開展各自的業(yè)務(wù)，而一些普通網(wǎng)民又往往不具備對這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上識別的能力，這就造成巨大的安全隱患。另外，這三類機(jī)構(gòu)也要樹立自己的公信力與權(quán)威性，所以對其網(wǎng)上名稱管理辦法呼之欲出。

　　中國信息化周報(bào)：據(jù)我所知，自今年的3月1日起我國正式施行中央編辦和工信部聯(lián)合下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織網(wǎng)上名稱管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），這一辦法的施行將開啟網(wǎng)上名稱的規(guī)范化治理，作為國家指定的網(wǎng)上名稱管理機(jī)構(gòu)，請您談一下《辦法》頒布的背景。是什么原因促使主管部門頒布此項(xiàng)條例的？

　　唐賢強(qiáng)：對于頒布此管理辦法的背景，我想首先還是要從互聯(lián)網(wǎng)安全的角度談起。一些網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生，往往都是一些犯罪分子打著官方的名義組織各種活動，騙取受害者。比如一些自稱是某某經(jīng)濟(jì)研究中心，實(shí)則是在香港注冊的假冒網(wǎng)站，普通網(wǎng)民沒辦法準(zhǔn)確識別，同時識別起來比較難，往往潛在安全隱患。

　　黨政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和社會組織是我國的政務(wù)機(jī)構(gòu)，其他事業(yè)單位和社會組織是我國的公益機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)在對外開展業(yè)務(wù)時，通常會在門口掛上一塊牌子，標(biāo)明其機(jī)構(gòu)名稱，同時也表明了其身份。在網(wǎng)絡(luò)時代，這些機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)對外開展業(yè)務(wù)，同樣需要在網(wǎng)上掛一塊牌子，標(biāo)明其在互聯(lián)網(wǎng)上的身份，便于公眾準(zhǔn)確識別。這個“牌子”我們就叫做網(wǎng)上名稱。

　　當(dāng)前，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱及其職能分配是由同級機(jī)構(gòu)編制部門管理的，這些機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的名稱自然也應(yīng)由機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行規(guī)范管理。所以，從2010年開始，中央編辦根據(jù)自身的職能定位，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，與工信部、民政部等相關(guān)部門通力協(xié)作，經(jīng)過反復(fù)研究，廣泛征求工信部、民政部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（以下簡稱網(wǎng)信辦）、國務(wù)院法制辦和地方編辦的意見，數(shù)易其稿，才與工信部聯(lián)合發(fā)布了這個管理辦法。其實(shí)在這一過程中，我們同時在進(jìn)行兩項(xiàng)工作，一個是不斷征求和吸收意見，一個是進(jìn)行“.政務(wù)”、“.公益”這兩個國際頂級域名的申請。

　　早在2008年，工信部就公告設(shè)立了這兩個專用于政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)的域名，其中“.政務(wù)”用于全國的黨政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和社會組織，“.公益”用于全國其他的事業(yè)單位和社會組織。經(jīng)過幾年的努力，2013年12月17日，這兩個中文域名正式進(jìn)入國際域名體系，也就意味著這兩個中文域名的國際申請工作取得了成功，標(biāo)志著“.政務(wù)”、“.公益”成為了真正的國際頂級域名，即將進(jìn)入廣泛應(yīng)用階段。基于上述一系列背景，中央編辦和工信部聯(lián)合發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織網(wǎng)上名稱管理暫行辦法》，并于3月1日起正式施行。

　　中國信息化周報(bào)：請解讀下《辦法》實(shí)施的適用范圍和具體實(shí)施辦法？

　　唐賢強(qiáng)：《辦法》的實(shí)施范圍主要是需要對網(wǎng)上名稱進(jìn)行規(guī)范管理的三類機(jī)構(gòu)：首先是全國的黨政機(jī)關(guān)，其次是全國的事業(yè)單位，再次是社會組織。這三類機(jī)構(gòu)是該《辦法》規(guī)范實(shí)施的全部主體，都應(yīng)該按照該《辦法》的規(guī)定，使用規(guī)范的網(wǎng)上名稱，包括其依托的主要載體，如網(wǎng)站的名稱、域名等。

　　現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的官方微博、微信公眾號都很流行，例如公安系統(tǒng)常用“平安”系列作為官方微博的名稱，比如“平安北京”等。那么，這些官方微博、微信公眾號、域名，都屬于網(wǎng)上名稱的管理范疇。我們相信隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，未來還會有其他形式的網(wǎng)上名稱出現(xiàn)，都應(yīng)該是在《辦法》規(guī)范的范疇之內(nèi)。這跟實(shí)體機(jī)構(gòu)掛在門口的牌子實(shí)際上是相對應(yīng)的。在線下的實(shí)體中，掛什么牌子是規(guī)范管理的。在互聯(lián)網(wǎng)空間，雖然開展的業(yè)務(wù)具有多樣性，但是使用的各類名字都要規(guī)范管理，都屬于網(wǎng)上名稱的管理范疇之內(nèi)。

　　中國信息化周報(bào)：那么是不是可以這么理解，在未來，這三類機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)上的名稱和各種公眾賬號的名稱，需要和落地的單位機(jī)構(gòu)的名稱一致？或者達(dá)到一定百分比的一致？是否未來將不允許出現(xiàn)類似“平安”系列這類的演繹賬號名稱？

　　唐賢強(qiáng)：因?yàn)榫€上和線下有很大的不同。首先來說，機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上可以有多個名稱，一定要和線下機(jī)構(gòu)名稱相類似。其二，網(wǎng)上名稱要與機(jī)構(gòu)的職責(zé)和職能相關(guān)。比如機(jī)構(gòu)管理某個行業(yè)，會根據(jù)該職能來辦一個網(wǎng)站，比如類似“平安北京”，由于群眾已經(jīng)認(rèn)可這個名稱是由公安系統(tǒng)管理的，這是可行的。但我要強(qiáng)調(diào)的是，這些名稱并不是單位機(jī)構(gòu)可以隨便取的，必須經(jīng)過同級機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)可，然后發(fā)給黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織一個網(wǎng)上名稱的標(biāo)識證書，這個標(biāo)識證書就相當(dāng)于這三類主體在互聯(lián)網(wǎng)上的身份證明。這個標(biāo)識證書將在醒目的平臺上掛出，證明這個網(wǎng)上名稱是經(jīng)過主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的，權(quán)威性和公信力是有保障的，這樣公眾就可以放心地訪問了。

　　中文域名將被優(yōu)先注冊

　　中國文化博大精深，但是在互聯(lián)網(wǎng)時代，中文域名的使用卻寥寥無幾?！掇k法》規(guī)定黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織在未來將優(yōu)先注冊中文域名，“.政務(wù)”、“.公益”將被廣泛應(yīng)用于這三類機(jī)構(gòu)的域名中。這對于發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳承中華文明意義深遠(yuǎn)。

　　中國信息化周報(bào)：請您具體介紹一下中央編辦的具體實(shí)施辦法？

　　唐賢強(qiáng)：根據(jù)《辦法》的規(guī)定，國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)設(shè)置網(wǎng)上名稱管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織網(wǎng)上名稱的管理工作。地方各級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限做好網(wǎng)上名稱管理工作，并對下級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的網(wǎng)上名稱管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。在管理過程中，具體工作首先是對現(xiàn)狀的清理。在《辦法》未出臺之前，很多機(jī)構(gòu)已經(jīng)擁有一些網(wǎng)上名稱，很多是不規(guī)范的，一些黨政機(jī)關(guān)甚至用的是境外的商業(yè)域名，比如“.com”、“.net”等。這有兩個危害：第一，這些域名是英文的，本身是一堆含義不明的英文字母和數(shù)字，不能識別其對應(yīng)網(wǎng)站的舉辦者的身份，還很容易被仿冒。第二，由境外機(jī)構(gòu)管理的域名，用戶訪問時首先會被定向到境外機(jī)構(gòu)的域名服務(wù)器，之后再由境外域名服務(wù)器跳轉(zhuǎn)到具體的網(wǎng)址上。這樣，網(wǎng)站的運(yùn)行信息和網(wǎng)民的相關(guān)活動都很容易被境外機(jī)構(gòu)截獲，通過數(shù)據(jù)分析掌握我國經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行狀況，關(guān)鍵時刻甚至?xí)痪惩鈾C(jī)構(gòu)惡意阻斷或仿冒，給國家安全造成嚴(yán)重危害。[page]

　　按照《辦法》規(guī)定，政務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先注冊“.政務(wù)”中文域名，公益機(jī)構(gòu)則優(yōu)先注冊“.公益”中文域名。網(wǎng)民通過瀏覽器搜索也能進(jìn)入一些政務(wù)網(wǎng)站，但是搜索的域名通常因?yàn)槟承﹩挝皇褂昧擞⑽幕蛘咂匆舻挠蛎瑢?dǎo)致網(wǎng)民分辨不清楚其域名的具體含義。使用中文域名的話，即便從搜索引擎進(jìn)入網(wǎng)站，一看瀏覽器地址欄內(nèi)的域名，馬上就可以識別出真假。比如“商務(wù)部.政務(wù)”域名非常清楚準(zhǔn)確的反映出這個網(wǎng)站的舉辦者是商務(wù)部，還說明商務(wù)部是一個黨政機(jī)關(guān)。再比如當(dāng)看到“中日友好醫(yī)院.公益”域名時，就知道這個網(wǎng)站的舉辦者是中日友好醫(yī)院，是公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。這兩類中文域名有非常強(qiáng)的標(biāo)識作用，能輕易的跟普通的商業(yè)性機(jī)構(gòu)區(qū)分開。如果現(xiàn)有單位已有英文域名，而工作中也確實(shí)需要使用英文域名的，比如過去很多黨政機(jī)關(guān)使用的“.gov.cn”，那么這部分機(jī)關(guān)還可以繼續(xù)使用符合規(guī)范的英文域名。但是，不能再注冊和使用其他境外的域名，比如“.com”、“.net”、“.org”等，黨政機(jī)關(guān)不能使用，事業(yè)單位也是如此。規(guī)范之后，就好比出租車被刷上統(tǒng)一標(biāo)識一樣，大家一眼就能看出這是什么。

　　中國信息化周報(bào)：商業(yè)性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的公司機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站屬于《辦法》的規(guī)范范圍內(nèi)嗎？

　　唐賢強(qiáng)：這類網(wǎng)站不是《辦法》的規(guī)范范圍內(nèi)，只有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織的網(wǎng)上名稱屬于管理范圍之內(nèi)的。媒體類的網(wǎng)站可能就要看是什么類型的媒體，比如說屬于事業(yè)單位的媒體類網(wǎng)站就在管理范圍內(nèi)，如新華社、人民日報(bào)等。公益性組織，如很多經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的行業(yè)協(xié)會，這種機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站可以用“.公益”的域名，這樣有非常強(qiáng)的標(biāo)識性。

　　中國信息化周報(bào)：中文域名的普及工作什么時候開始？您覺得開展這項(xiàng)工作的意義是什么？難點(diǎn)有哪些？

　　唐賢強(qiáng)：中文域名最早是工信部2008年公告設(shè)立的，但在當(dāng)時不是國際頂級域名。工信部協(xié)調(diào)三大運(yùn)營商做了一些技術(shù)處理，在境內(nèi)的使用效果與頂級域名是一樣的。“.政務(wù)”和“.公益”正在發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)此前已經(jīng)有七十萬的注冊量，這是我們在真正成為國際頂級域名之前的試運(yùn)行。而目前，這兩個中文域名已經(jīng)成為了真正的國際頂級域名，全球的使用體驗(yàn)都是一致的?！掇k法》出來后，我們將清掉過去不規(guī)范的域名和網(wǎng)上名稱，讓大家大量地使用規(guī)范的中文域名，使“.政務(wù)”和“.公益”逐步成為主導(dǎo)。同時，協(xié)調(diào)瀏覽器廠商、郵件服務(wù)商和產(chǎn)業(yè)界共同努力，打造中文域名的應(yīng)用環(huán)境。

　　非英語域名是個新的事物，需要一個發(fā)展過程，很多軟件對于中文域名需要有慢慢的適應(yīng)過程。同時我們會搞好“網(wǎng)絡(luò)紅頁”應(yīng)用，與相關(guān)部門協(xié)同打造比較好的中文域名應(yīng)用生態(tài)圈，引導(dǎo)公眾越來越多地用中文域名來訪問網(wǎng)站。通過廣泛的應(yīng)用，最后中文域名會占據(jù)主導(dǎo)地位。優(yōu)先使用中文域名，這也涉及到了文化主導(dǎo)權(quán)的問題，由于我們的母語是中文，中文域名的使用也將有利于文化的傳承。

　　中國信息化周報(bào)：針對這一《辦法》，中央編辦下一步的工作重點(diǎn)將從哪些方面進(jìn)行開展？

　　唐賢強(qiáng)：我們的工作重點(diǎn)還是圍繞清理和推廣展開。首先要進(jìn)行清理和規(guī)范，預(yù)計(jì)的目標(biāo)是在今年年底之前，不符合規(guī)范的域名停止使用，并且按照規(guī)范的要求使用新的域名，同時按照《辦法》的規(guī)定在網(wǎng)站掛出標(biāo)識證書。其二，配合網(wǎng)上名稱管理工作，我們會積極推動一些相關(guān)的應(yīng)用，完善域名應(yīng)用環(huán)境。國務(wù)院正在推動政府信息公開，并提出了很高的要求。網(wǎng)站是一個高效的信息公開平臺，但很多機(jī)構(gòu)由于資金、人才、技術(shù)等原因，還沒有配置網(wǎng)站。我們中央編辦有一個“微型網(wǎng)站”項(xiàng)目，這個網(wǎng)站上面有很多模板，經(jīng)過了前期在貴州、寧夏等地試用之后逐漸成熟，已經(jīng)在更多的地區(qū)推廣，而這個服務(wù)完全是免費(fèi)的。如果機(jī)構(gòu)沒有網(wǎng)站，那么我們就提供微型網(wǎng)站的服務(wù)，我們把這個微型網(wǎng)站叫做“網(wǎng)絡(luò)紅頁”，可以很快速的將網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識掛出來，幫機(jī)構(gòu)建立起信息公開的平臺，滿足相關(guān)部門的工作要求。與此同時，我們也在加強(qiáng)與通信主管部門等其他部門的協(xié)作。比如按照現(xiàn)行的規(guī)定，事業(yè)單位和社會組織舉辦的非經(jīng)營性網(wǎng)站要向通信主管部門備案，我們準(zhǔn)備建立一個聯(lián)動機(jī)制，爭取采集一次信息，就把域名注冊和網(wǎng)站備案都辦理了，這樣對于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織來說，會很省事。同時，我們還要和相關(guān)的應(yīng)用廠商、技術(shù)服務(wù)商積極合作，共同推動應(yīng)用環(huán)境的優(yōu)化，使中文域名“越來越好用”。

　　專業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上身份證

　　在《辦法》實(shí)施的過程中，最重要的一點(diǎn)就是要給三類機(jī)構(gòu)所擁有的網(wǎng)站和官方微博、微信公眾號“掛標(biāo)”。只有具備網(wǎng)上名稱“標(biāo)識證書”的網(wǎng)絡(luò)主體進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)活動才被認(rèn)為權(quán)威、合法，網(wǎng)民可以輕松通過“標(biāo)識證書”來辨別網(wǎng)絡(luò)主體的真假，它就是政務(wù)和公益機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)身份證。

　　中國信息化周報(bào)：剛剛您提到了接下來的工作將會集中在“標(biāo)識證書”的普及覆蓋上，至于“標(biāo)識證書”，好多人可能對其含義還不是很了解，請幫我們做一解釋？

　　唐賢強(qiáng)：掛上“標(biāo)識證書”就相當(dāng)于一個認(rèn)證，對于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織在網(wǎng)上各種活動的身份的認(rèn)證，就好比這些機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上的身份證。簡單的說，網(wǎng)上標(biāo)識就是一個電子logo。比如事業(yè)單位會有機(jī)構(gòu)編制部門頒發(fā)的法人證書，社會組織會有民政部門頒發(fā)的法人證書，而網(wǎng)站的“標(biāo)識證書”就相當(dāng)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織在網(wǎng)上的一個法人證書，放在網(wǎng)站上比較醒目的位置，網(wǎng)民瀏覽網(wǎng)站的時候一眼就能看到，這樣會讓人感覺很踏實(shí)、安全，說明這個網(wǎng)站是國家發(fā)了證的。

　　由于這個證書是電子的，會很方便，在辦理的時候可以集中到網(wǎng)上名稱管理機(jī)構(gòu)去申請認(rèn)證。而有“標(biāo)識證書”的機(jī)關(guān)以這個名義去辦理其他業(yè)務(wù)的時候，都會很方便。因?yàn)楝F(xiàn)在開通微信賬號的黨政機(jī)關(guān)有很多，現(xiàn)在政府也越來越學(xué)會利用社交媒體進(jìn)行宣傳、開展政民互動。但是由于出現(xiàn)過假冒事件，很多服務(wù)提供商拿不準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的真實(shí)性。所以像騰訊這樣的公司就會主動聯(lián)系我們對一些機(jī)構(gòu)的真假進(jìn)行鑒定，我們也通過“標(biāo)識證書”維護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上的權(quán)益。

　　這樣一來，對合作機(jī)構(gòu)，對網(wǎng)民，和對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織本身都有好處。

　　中國信息化周報(bào)：“標(biāo)識證書”對于政務(wù)信息公開和群眾的網(wǎng)上辦事是否會起到促進(jìn)作用？請舉例說明。

　　唐賢強(qiáng)：網(wǎng)上名稱規(guī)范和“標(biāo)識證書”實(shí)際上有很大的意義。

　　第一，有利于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全。比如域名和網(wǎng)上的一些活動，不像傳統(tǒng)社會那樣影響力有限，而是高度數(shù)據(jù)化、信息化。數(shù)據(jù)的意義在哪里呢？舉例說當(dāng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總之后，通過大數(shù)據(jù)的分析和計(jì)算，活動規(guī)律很容易被掌握。當(dāng)今國際社會都已經(jīng)認(rèn)可，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是繼陸?？罩蟮囊粋€新的領(lǐng)域和新的戰(zhàn)場。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，信息安全對國家來說有著重要的意義。

　　第二，“掛標(biāo)”對于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織來說，是保障他們的權(quán)益，防止其他機(jī)構(gòu)仿冒的有力途徑，這有利于建設(shè)國家的誠信體系。在互聯(lián)網(wǎng)上開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，最主要的就是要靠誠信，在互聯(lián)網(wǎng)上活動若沒有誠信體系，將很不利于互聯(lián)網(wǎng)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　第三，實(shí)施網(wǎng)上“標(biāo)識證書”以后，也有利于推進(jìn)政府信息公開。我們知道，政務(wù)活動需要高度的公信力，需要權(quán)威和準(zhǔn)確可靠，通過“標(biāo)識證書”的保障，網(wǎng)上的公信力才可以落地。同時，通過政府信息公開推動之后，也保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第四，從機(jī)構(gòu)編制部門本身來說，加強(qiáng)網(wǎng)上名稱管理，是機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，是傳統(tǒng)職責(zé)的自然延伸。近年來，機(jī)構(gòu)編制部門還承擔(dān)了行政審批制度改革、對政府部門進(jìn)行績效管理等新的任務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)，讓黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會組織利用網(wǎng)絡(luò)去推行聽證和審批、開展網(wǎng)上辦事，就使得這些活動可以借助互聯(lián)網(wǎng)方便地進(jìn)行監(jiān)督和分析，對評估這些單位履職的情況會起到很好的促進(jìn)作用，為機(jī)構(gòu)編制部門履行職責(zé)提供了新的技術(shù)手段。