隨著科技進步社會發(fā)展，信息化的快速普及，社會對電子政府的服務(wù)需求也日益增長。電子政府逐漸在各地建立與發(fā)展起來，創(chuàng)新和促進了政府管理，也逐步改變了社會公眾表達意愿、辦理社會事務(wù)、參與社會管理的模式。

　　電子政府的建設(shè)提高了辦事效率也方便了市民，但是網(wǎng)民的評論留言建議等主動地參與政府和社會事務(wù)管理的積極性仍不高。據(jù)相關(guān)機構(gòu)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)：政府網(wǎng)站并沒有成為公眾不可或缺的信息來源，市民對政府網(wǎng)站的了解及使用情況還有待提高。

　　一、社會公眾電子政府參與度偏低原因分析

　　1、傳統(tǒng)觀念的影響。因為服務(wù)型政府尚在不斷轉(zhuǎn)型和完善中，傳統(tǒng)觀念中的官民定位思想的影響還在一定范圍存在，習(xí)慣性順從。部分公眾還停留在按政府或者官員的意見行事的狀態(tài)下，沒有積極主動參與社會管理的民主意識。

　　2、官方網(wǎng)站的特殊性質(zhì)局限。因為政府門戶網(wǎng)站屬于官方網(wǎng)站，因此非常規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，政府網(wǎng)站的主要功能是信息發(fā)布、政務(wù)公開和在線服務(wù)，受限較多。與豐富的商業(yè)網(wǎng)站則是為迎合網(wǎng)民的需求，因此便捷多樣，門類繁多。

　　3、網(wǎng)絡(luò)的虛擬性。電子政府是一種通過信息技術(shù)實現(xiàn)的虛擬空間里的政務(wù)管理，政府工作人員和公眾面對的是冰冷全都方方的電腦，缺乏人與人直接交流之間的那種表情、語氣、情感。加之信息技術(shù)對于部分老年人和農(nóng)村地區(qū)來說，還不普及，因此很多人對于政府工作的認(rèn)識還是寧愿選擇傳統(tǒng)的方式來表達。

　　4、宣傳力度不夠。電子政府在社會民眾中的宣傳推廣不夠，除了政府工作人員以外，大部分市民僅在有需要獲取的信息或者文件時才會偶爾去關(guān)注。

　　5、對于電子政府與電子政務(wù)的混淆。電子政府與電子政務(wù)實兩個有著聯(lián)系又完全不同的概念。電子政務(wù)主要集中在行政領(lǐng)域，通過行政技術(shù)手段的革新，以電子化的方式進行內(nèi)部管理、政府之間連通、政府對社會事務(wù)的管理，以及為社會公眾提供更加方便快捷和完善的公共服務(wù)。而電子政府意味著公眾參與、公眾——政府的互動、責(zé)任政府等等，涵蓋立法、選舉、司法、監(jiān)督等廣泛內(nèi)容，超越了政府服務(wù)的范疇，涉及傳統(tǒng)政府管理體制的改革，以推進民主政治及民主行政的進程。可以說電子政務(wù)是政府實現(xiàn)科學(xué)高效的公共管理、提供優(yōu)質(zhì)全面公共服務(wù)的有效載體，電子政府是電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展的方向或目標(biāo)。如果對這二者的概念模糊混淆，沒有深刻理解，那么電子政府的建設(shè)就有可能走入技術(shù)層面的改革誤區(qū)，而沒有進入更深層次的改革上。

　　二、提高社會公眾參與度的建議

　　經(jīng)過10多年的努力，電子政府網(wǎng)頁內(nèi)容日益豐富，在政策傳遞、網(wǎng)上服務(wù)等電子政務(wù)方面都有了很大的進展；加強政民互動，通過領(lǐng)導(dǎo)郵箱、面對面鄧方式有效地提高了行政效率，但是網(wǎng)民的留言評論和建議等參與還是有大的空間可提升，社會公眾對于電子政府建設(shè)的參與度還有待大大提高。

　　1、從民眾需求出發(fā)、繼續(xù)深化政府服務(wù)意識。電子政府的建設(shè)順應(yīng)政府職能發(fā)展的趨勢，從公眾需求角度入手梳理建設(shè)思路。深入了解電子政府的服務(wù)對象在哪里，他們需要些什么樣的應(yīng)用服務(wù)。以公眾需求為中心，以大眾的喜好習(xí)慣和審美為標(biāo)準(zhǔn)，整合面向民生需求、公民和企業(yè)合法權(quán)益、透明政府和科學(xué)民主決策的信息和服務(wù)資源，設(shè)計出更方便公眾了解政府參政議政的方式，加大社會需求最為迫切的教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、企業(yè)開辦等服務(wù)的開展，讓公眾得到更多的方便與實惠，提高公眾滿意度，實現(xiàn)資源共享性，政策公開性，信息及時性，推進電子政府向服務(wù)導(dǎo)向階段邁進。

　　2、加強宣傳，培養(yǎng)公眾參與意識。通過傳統(tǒng)媒介和論壇微博等新興媒介，向公眾宣傳正確的電子政府公眾參與知識，講解電子政府給公眾生活帶來的便利性和與實用性，積極培養(yǎng)公眾參與意識。政府與公眾之間可采用專題調(diào)研、座談討論、聽證會、新聞發(fā)布會等形式，促使政府公務(wù)員與社會公眾之間進行面對面的交流與溝通，通過文字、聲音、圖象和影視進行交流與溝通，促其將信息溝通與情感交流融為一體，建立政府與社會之間的相互信任機制。政府尤其要對政府網(wǎng)站的在線事務(wù)處理功能進行宣傳, 使公眾意識到還可以通過網(wǎng)絡(luò)任何時候、任何地點辦理事務(wù), 擴大對電子政務(wù)在線事務(wù)的需求,實現(xiàn)電子政務(wù)的方便公眾的目標(biāo)。同時為強化公眾參與效果，將公眾意見迅速傳遞給有關(guān)部門，提高政府與公眾在交流過程中的互動性。

　　3、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村村民的文化素質(zhì)，消除市區(qū)和周邊縣城的差異，讓周邊的村民和市區(qū)居民一樣，享用電子化的便利，保障其在政治上的表達及參與。

　　4、加強電子政府參與機制建立與完善。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，電子政府的建設(shè)是未來發(fā)展的機制，因此需要建立起一套完善的機制來保障公眾的正確參與。建立獎勵機制，引導(dǎo)鼓勵表彰公民通過發(fā)表自己的聲音來規(guī)范和約束政府，維護合法利益。通過法律制度來規(guī)范公民參與的自由性，凈化電子政府參與環(huán)境，促進公共事務(wù)的民主決策和管理進步, 進一步推動電子政府發(fā)展。