編者按：領(lǐng)導形象不僅蘊含豐富的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化積淀，也具有氣象更新的鮮活時代特征。其對應到十八屆三中全會決議中，聚焦到網(wǎng)絡空間，就是加快完善國家互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體系。其完善過程應強調(diào)智慧在前，行為在后，是執(zhí)政者對事對物深刻認識、透徹理解和全情感悟后，一種達到至高境界的智慧表達。國家領(lǐng)導人“打鐵還需自身硬”的宣示，十八屆三中全會決議習主席的詳細說明，都體現(xiàn)了這種大智慧，也預示了領(lǐng)導形象和國家治理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。
網(wǎng)絡空間需要治理不言自明，且這種治理行為應當是建立在正向的價值觀之上、具有創(chuàng)造性的管理藝術(shù)行為，其顯性和潛在的效能將輻射到國家政治、經(jīng)濟、軍事、文化和外交各個領(lǐng)域。尤其是在日新月異的網(wǎng)絡時代，從執(zhí)政者的視角，國家網(wǎng)絡空間治理中領(lǐng)導形象的塑造，可看作是一種展現(xiàn)自我的高超手段與方法，以及行為者本身與受眾溝通互動的途徑，它是經(jīng)長期實踐，建立在一定的素養(yǎng)、才能、知識、經(jīng)驗基礎上的、具有獨特個性的管理技巧，與網(wǎng)絡空間倡導的“平等、開放、自由、共享”的理念密切相關(guān)，成為最能集中體現(xiàn)國家執(zhí)政能力和管理水平的關(guān)鍵創(chuàng)新領(lǐng)域之一。
一、領(lǐng)導形象與國家網(wǎng)絡空間治理密切相關(guān)
（一）塑造國家網(wǎng)絡空間治理領(lǐng)導形象的現(xiàn)實需求
提及領(lǐng)導形象，一般人們往往會聯(lián)想到官員在主席臺上的表達方式，或者第一反應，就是想到習主席所講領(lǐng)導干部，“什么是作秀，什么是真正聯(lián)系群眾，老百姓一眼就看出來了”的表述。但這里我們說的是“領(lǐng)導形象”，智慧在前，行為在后，是執(zhí)政者對事對物深刻認識、透徹理解和全情感悟后，一種達到藝術(shù)境界的智慧表達。領(lǐng)導形象的客觀作用在于：行為者通過富有彰顯力的行為警醒受眾，從而調(diào)節(jié)、改善、豐富觀者的精神生活，提高精神素養(yǎng)，達到行為者最終的目的。網(wǎng)絡空間管理亦是如此。網(wǎng)絡空間是一個公開的、傳播速度極快又能無限放大行為模式的場所，受管理者、被管理者、管理環(huán)境和人等因素制約，所以對治理提出了更高難度的要求，比如說在處理公共事件時的應變能力、靈活性等；而治理的方式上又要求治理策略的多樣性、可操作性、技巧性、創(chuàng)造性、經(jīng)驗性。總的說來，網(wǎng)絡空間的治理要比很多其他層面的治理更為困難。因此，要用塑造可信、可親、可靠領(lǐng)導形象的方式和手段提升網(wǎng)絡治理水平，從而形成國家治理的大智慧。領(lǐng)導形象在網(wǎng)絡管理中其實更加強調(diào)的是管理的藝術(shù)性，行為的可接受性和效果的輻射性。
?。ǘ┧茉靽揖W(wǎng)絡空間治理領(lǐng)導形象與網(wǎng)絡文化傳播息息相通
我們提出塑造領(lǐng)導形象，是為隱形之物命名。為其命名，它便能為人所見所感。領(lǐng)導形象的巨大力量并非來自于規(guī)模，而是來自于日積月累的正能量和正能量間的關(guān)聯(lián)與循環(huán)，然后一生二，二生三，三生萬物。
能量從來都有光明原力和黑暗原力的區(qū)分。前者主張正義、仁愛、善良，后者關(guān)聯(lián)恐懼、邪惡和憎恨。黑暗原力比光明原力更具侵略性，光明原力比黑暗原力更具有滲透力。所以，我們必須走出單純約束黑暗原力的框架，堅持和增強光明原力來指導塑造出更多的領(lǐng)導形象。
于是，形象的塑造過程，是領(lǐng)導者與領(lǐng)導者形象同時并存的管理行為，是權(quán)力與文化聚合的執(zhí)政行為，這使得領(lǐng)導活動本身也變成一件文化作品，并通過網(wǎng)絡載體的快速和廣泛傳播，來增加其文化價值和管理效果。這顯然與網(wǎng)絡文化存在了密不可分的關(guān)系。一方面，網(wǎng)絡文化的形成來源于社會長期積淀的優(yōu)秀文化，尤其是社會價值體系，以及官場文化等將直接向網(wǎng)絡空間輻射，進而滲透到網(wǎng)絡文化之中；另一方面，平等、開放、共享的積極向上的網(wǎng)絡文化正能量，必然產(chǎn)生一生二，二生三，三生萬物的潛移默化效果，通過主動傳播或被動接受的方式，直接或間接地作用到國家網(wǎng)絡空間治理之中，其最佳的可能就是轉(zhuǎn)化為提升國家治理水平的領(lǐng)導形象。
尤其是在網(wǎng)絡空間治理，如果不塑造領(lǐng)導形象，不僅會讓人產(chǎn)生麻木反感，甚至厭惡，而且這種情緒會廣泛蔓延，并滲透到網(wǎng)絡文化之中。這樣不僅耗費金錢時間，損失了監(jiān)管部門的效率，還使得網(wǎng)絡發(fā)展受到阻礙，網(wǎng)絡空間的治理成為空談，更嚴重的是影響了具有積極向上光明原力網(wǎng)絡文化的培育。而通常來講，文化含量及文化附加值高的管理手段更容易作為一個重要而關(guān)鍵的因素融入進網(wǎng)絡空間治理的方法中，發(fā)揮積極作用。
?。ㄈ┪幕e淀是塑造國家網(wǎng)絡空間治理領(lǐng)導形象的根源
塑造領(lǐng)導形象是對所承載事物深入的理解和認識，甚至是一種文化傳承后的感悟和傳遞。因此，從本質(zhì)上看，無論是網(wǎng)絡文化，還是塑造網(wǎng)絡空間治理的領(lǐng)導形象，都需要治理者從優(yōu)秀的文化積淀中汲取營養(yǎng)。
1972年2月21日的中午，基辛格曾經(jīng)這樣描述毛澤東的書房：“每面墻的書架上都擺著手稿；桌上地上都是書，這里看起來與其說是世界第一人口大國的主宰者的房間，不如說像一位學者的隱修所。”在這里，毛澤東儲藏著所有自己喜歡的偉大著作。《紅樓夢》他熟讀了五遍，《水滸傳》給他靈感，中國古詩也是，很多都有關(guān)戰(zhàn)爭與治國的體會和感悟，幾乎所有經(jīng)典著作里都可以找到治國藝術(shù)的潛在原則。而毛澤東的詩詞中無一不體現(xiàn)了他的政治抱負和偉人胸懷。他的治國方針，與他的詩人的身份是分不開的。
在文學作品中蘊含的治國大智慧有多種方式，幾乎每一個得權(quán)者都深諳其道。亞歷山大大帝在東征時隨身帶著《伊利亞特》，他認為這是一個蘊含所有軍事價值和軍事知識的便攜寶貝。伊麗莎白一世從西塞羅的著作中汲取修辭藝術(shù)和法律策略。腓特烈大帝把荷馬筆下的奧德修斯作為君主的典范來研究。
政治家不僅把種種古人當作戰(zhàn)略眼光的另一種來源，而且把偉人的行為當作一種獨特的智力活動。各門文化和科學中，這個虛構(gòu)層面的經(jīng)驗和智慧對戰(zhàn)略家來說不可或缺。面對網(wǎng)絡空間這樣的新興事物更是如此。
很容易理解，在治理網(wǎng)絡空間時，單純依靠理性的或技術(shù)手段，很難取得好的效果。因為網(wǎng)絡中積聚的是人的思維。治理網(wǎng)絡空間，不如說是在治理網(wǎng)絡空間中——人的行為。
領(lǐng)導行為不一定都能成為領(lǐng)導形象，只有具有文化積淀的行為才能達到正面形象的境界，具有極大的正能量。這個時代里要引起我們重視的思考：教育盡管已經(jīng)普及，可是喜歡讀書的人究竟是多了？還是少了？最早的閱讀，需要反復背誦，慎思明辨。如今的閱讀，快餐化。過去是讀書，現(xiàn)在是瀏覽。如此，知識不一定能轉(zhuǎn)化為學問。“德之不修，學之不講，聞義不能徒，不善不能改，是吾優(yōu)也。”文化看起來非?？斩矗鼌s是一個國家民族的歷史命脈。國家天下，盡在其中。
二、塑造國家網(wǎng)絡空間治理領(lǐng)導形象的基本遵循
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡空間治理需要觀民意、聽民聲
領(lǐng)導形象的塑造，在網(wǎng)絡空間安全治理方面有著重要的戰(zhàn)略地位，這不僅意味著對于網(wǎng)絡空間治理而言，要問計于民，得到廣泛的認同，還意味著要站在制高點上去認識網(wǎng)絡空間安全治理的源頭和支流。好的治理一方面要以保障公民訴求的表達為基礎。無論是化解矛盾還是尋求良策，都應先建立公民訴求表達的平臺，通過持之以恒的常態(tài)化互動增強官方渠道的吸引力，以盡可能多地吸納公眾意見，讓矛盾在集中爆發(fā)前得到有效的反映和疏導。另一方面，只有深刻理解網(wǎng)絡空間安全保障的來龍去脈，才能制定出卓有成效的網(wǎng)絡安全保障治理法規(guī)。
優(yōu)良的網(wǎng)絡空間安全治理更加需要強調(diào)傾聽和理解。古時大禹治水用的是疏導的辦法，這與網(wǎng)絡空間的治理異曲同工。網(wǎng)絡既然反應的是民意，那就是要傾聽民意訴求。無論是法規(guī)政策的出臺，還是行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抑或是重大事件的應對思路，都可以通過網(wǎng)絡這種方便的渠道來聽取反響。如果在這一點上失之于偏、失之于疏，就很難形成契合公眾利益的治理實效，不能反映民意的行政決策與執(zhí)法舉措，是難以成就優(yōu)良的治理局面的。[page]
?。ǘ┚W(wǎng)絡空間治理需要漸進與辯證之法
面對復雜的網(wǎng)絡空間，治理可以有多種方式方法，相比而言，樹立網(wǎng)絡空間治理的道德典范，采用疏導式和漸進式的治理要比過激的方式更容易化解阻力，所以，與社會安全的治理相比，網(wǎng)絡空間的治理更需要管理者的形象魅力。
眾所周知，網(wǎng)絡空間本身是沒有邊界的，且邊界還存在無限多的接入點。對日益復雜的網(wǎng)絡空間的治理，一是無經(jīng)驗可借鑒，無章法可套循，只能摸索中逐步規(guī)范；二是網(wǎng)絡應用錯綜復雜，地緣大而廣闊，這些無疑都使治理者疲于應付、如履薄冰，難以獨善其身，不可避免地與周遭環(huán)境碰撞和激蕩。網(wǎng)絡空間的安全與社會安全在表象上似乎一樣，但治理方法卻大相徑庭，不能照搬和“格式化”，需因地制宜，藝術(shù)化處理。有則故事，說一位皇帝患上噎癥，吃什么都吐，御醫(yī)束手無策，后從山林覓來一位高僧，診脈后開了一張與御醫(yī)所開完全一樣的藥方，只是服用方法不是飲用，而是要將藥盛于湯匙，用舌舔藥。果不其然，皇上舔完藥后精神大振，連服數(shù)劑竟至痊愈?；噬喜唤鈫柶渲杏泻螉W妙，高僧解釋說：“醫(yī)藥者，既要有方，又要有法。您用舌舔匙羹，靠舌把藥引入五臟，此乃是法。我與先前御醫(yī)在治療龍疾時是方同而法異。”這個傳奇故事道出了治病中辨證施治的真諦。網(wǎng)絡治理抑或如此。
（三）網(wǎng)絡空間治理需要依法作為
古人云，“法所以為國也，而輕之，則功不立，名不成”，由此可見依法治國的重要性。錯綜復雜的網(wǎng)絡空間的治理，猶如治國，治國治民先治官。官員因為手中的權(quán)利，在網(wǎng)絡空間的影響力自然大于普通百姓，他們行為是否得當在國家網(wǎng)絡空間治理中影響巨大。因此，官員的行為顯得尤為重要。而官員如何去塑造為官的形象呢？所謂“安之者必將有道也”。為官之本在于造福，為民辦事。所有的言談舉止都要本著為人民服務的本心。對于網(wǎng)絡空間治理，更要從治理者的這個本心出發(fā)，做“網(wǎng)必挈其綱，繩先理其亂；求治毋太速，防微勿滋蔓”。
如何治理網(wǎng)絡空間？各個思想論壇上可謂百花齊放，每次都會有新話題，然而這些話題始終不離不棄的是：我們需要怎樣的模式？慷慨激昂抑或理性分析，甚至怨天尤人，都讓我們感受到其中傳遞出來的熱情、思考和焦慮。
為此，國家網(wǎng)絡空間治理必須以一種全新的思維模式來面對，并由此誕生出不同以往的行為規(guī)范。網(wǎng)絡空間沒有邊界，卻不等于無疆界，無主權(quán)。網(wǎng)絡空間的治理，既要尊重互聯(lián)網(wǎng)“平等、自由、包容、開放”的初衷，還要注重虛擬與現(xiàn)實融合滲透后，網(wǎng)絡空間治理思路必須有的大調(diào)整，催生出“網(wǎng)絡彈性”和“法律剛性”無縫融合的網(wǎng)絡規(guī)范體系。
三、在國家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略層面塑造網(wǎng)絡空間治理的領(lǐng)導形象
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡空間政治博弈中的領(lǐng)導形象塑造聚焦于政府官員的執(zhí)政行為
國家治理網(wǎng)絡空間中，政府官員的思想覺悟是根本，能力水平是關(guān)鍵。要肩負歷史的使命感，以生死存亡的危機感，認清網(wǎng)絡空間是自由平等、交互對話的平臺。網(wǎng)絡治理的目的在于，不僅要通過綜合治理提升網(wǎng)絡生產(chǎn)力、文化力和國防力，而且要通過網(wǎng)絡空間，向世界發(fā)出中國的聲音，傳遞中華文化的薪火，塑造中國形象。此次十八屆三中全會決議專門提出強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，既是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策，也是讓領(lǐng)導形象處于政治優(yōu)勢地位的根本方法。
?。ǘ┚W(wǎng)絡空間發(fā)展利益維護中的領(lǐng)導形象塑造蘊含于企業(yè)全球化戰(zhàn)略
維護網(wǎng)絡空間國家發(fā)展利益，是網(wǎng)絡空間治理的重要任務之一。為此，應當有開放的心態(tài)，以全球視野、全球融合、全球一體的思維模式，結(jié)合國家“向改革要紅利”的體制機制創(chuàng)新，啟動信息產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略。就目前我國企業(yè)國際化的態(tài)勢來看，中興、華為、聯(lián)想等已經(jīng)取得了可喜的成績，但要真正具有更強大的競爭力，必須有國家層面的戰(zhàn)略支撐。但這種支持蘊含和體現(xiàn)的領(lǐng)導尤其重要，掌握權(quán)力的領(lǐng)導干部必須走出“不幫忙、幫不了忙、甚至幫倒忙”的舊有形象框架，為中國信息產(chǎn)業(yè)的國際化戰(zhàn)略提供“貼心、創(chuàng)新、放心”的國家力量。
?。ㄈ┚W(wǎng)絡空間國家主權(quán)、安全維護中的領(lǐng)導形象塑造依托于國家網(wǎng)絡優(yōu)勢資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)
樹立新型的國家安全觀和網(wǎng)絡國防觀，是治理網(wǎng)絡空間的重要使命。在這其中，一個關(guān)鍵問題是，如何協(xié)調(diào)國家網(wǎng)絡空間多元力量，統(tǒng)籌網(wǎng)絡空間優(yōu)勢資源，建立適合網(wǎng)絡空間多元融合、軍民融合的網(wǎng)絡空間力量體系。而力量體系發(fā)揮作用則更需要軟性機制協(xié)調(diào)下的資源優(yōu)化配置。網(wǎng)絡國防專業(yè)力量作用的發(fā)揮不僅在于自身的能力，也包括危機時刻國家資源的調(diào)動能力。十八屆三中全會提出加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制，建立國家安全委員會都將起到資源整合的效果，進而塑造正面的領(lǐng)導形象。
?。ㄋ模┚W(wǎng)絡空間文化較量中的領(lǐng)導形象塑造提煉于中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化
治理網(wǎng)絡空間的核心任務就是培育具有中華文明印記的優(yōu)秀網(wǎng)絡文化。十八屆三中全會也重點強調(diào)培育國家文化軟實力。為此，在網(wǎng)絡治理行為中，要充分尊重人們自由思考、交流的權(quán)利，讓具有各種各樣理想的人生境界共存且彼此包容，避免從屋里向外看，否則，再好的景色都被狹小的合金窗框分開成九宮格。但同時，要以人民喜聞樂見的語言、方式和方法將人民同樣喜聞樂見的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滲透到網(wǎng)絡空間，滲透到網(wǎng)絡文化，將戰(zhàn)略對手蓄謀的文化侵略化解在全面覺醒的大眾文化之中。
（五）網(wǎng)絡空間外交斗爭中的領(lǐng)導形象塑造體現(xiàn)在虛實結(jié)合的技巧性和靈活性
互聯(lián)網(wǎng)締造者和網(wǎng)絡戰(zhàn)始作俑者一直是網(wǎng)絡外交的推手，其“巧實力外交”的思維得到了很好的貫徹。在其干涉國際事務的實踐中，無論是西亞北非，還是利比亞，基本上都是巧妙地利用社交網(wǎng)絡，撬動大規(guī)模的社會騷亂和街頭運動。為此，我們不僅要利用網(wǎng)絡平臺全球一體的優(yōu)勢，廣泛發(fā)出中國好聲音，而且要善于將虛擬空間和現(xiàn)實社會結(jié)合起來，把網(wǎng)絡先進文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融合起來，把戰(zhàn)略意圖、經(jīng)濟方略、軍事外交和網(wǎng)絡空間時時刻刻聯(lián)系在一起，打好網(wǎng)絡空間國際博弈的智慧仗、主動仗，而且要在“構(gòu)建新型大國關(guān)系”、”共鑄周邊命運共同體”等一系列國際活動中，重視代表國家的領(lǐng)導形象，用“打鐵還要自身硬”的實際行動，塑造“強國透顯文雅，開放彰顯文明”的網(wǎng)絡強國形象。
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