白皮書內(nèi)容的不斷深化是各部門主動作為、強化服務意識的充分體現(xiàn)，有了白皮書，政府部門能心無旁騖，集中精力于本職工作，能著眼于責任目標，有針對性地提高專業(yè)能力。“白皮書”使珠海離打造透明政府、責任政府、服務政府、法治政府的目標更接近了。

　　本月初，珠海23個市政府職能部門通過市政府網(wǎng)站向社會公開2014年度部門責任白皮書，把各自的部門職責、本年度工作任務和主要目標等信息公布于眾。此舉如立“軍令狀”，讓政府部門處于目標管理的約束和社會監(jiān)督之下，是敢于負責任、提高行政執(zhí)行力的勇敢之舉。

　　建立和推行部門責任白皮書作為提高政府部門執(zhí)行力的舉措之一，在珠海始于2008年。所謂白皮書，是政府部門就重大公共政策、重要工作事項以及重大問題向社會作出的解釋和說明，重點公布與經(jīng)濟社會發(fā)展以及群眾切身利益相關的事項。

　　責任白皮書制度把政府職能、任務、承諾用制度化的形式向全社會公布，無疑是一種有益的嘗試，為善治語境下責任政府的構(gòu)建提供了務實的路徑選擇。從今年公布情況來看，各部門的工作目標更加細化、責任要求更加明確、任務完成時效更加具體了。

　　白皮書內(nèi)容的不斷深化是各部門主動作為、強化服務意識的充分體現(xiàn)，有了白皮書，政府部門能心無旁騖，集中精力于本職工作，能著眼于責任目標，有針對性地提高專業(yè)能力。“白皮書”使珠海離打造透明政府、責任政府、服務政府、法治政府的目標更接近了。

　　“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”，執(zhí)政為民不能成為空話、套話，建設服務型政府如何落到實處，衡量的標準自然就是“人民滿意不滿意”。公布的承諾賴不掉，但完成情況的監(jiān)督、如何監(jiān)督成為關鍵。白皮書制度的設計重點之一是增強民意互動，部門白皮書采取多種形式發(fā)布，讓市民知曉內(nèi)容，市民還可以參照白皮書上列出的指標，通過網(wǎng)上問卷等形式給政府部門評議“打分”。在建設服務型政府當中，引入民意評價反饋機制，并切實保證民意機制對政府行政行為構(gòu)成約束力，這就需要建設一套完備的制度機制、堅決的落實執(zhí)行、有力的監(jiān)督獎懲。

　　同時，建立一個能負責任、敢負責任的政府，還須構(gòu)建完善的督查考核體系，把考核結(jié)果作為機關干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；同時，嚴格執(zhí)行行政問責制，及時追究政府官員應當承擔的責任，促使政府官員能夠合法、正當?shù)匦惺故种械臋?quán)力，不斷提高管理和服務水平。

　　推行責任白皮書是一個行政民主的過程，不可能一步到位。但作為一個負責任的政府必須做到：在行使職責過程中要對自己的所有行為都有所交代，要及時向公眾解釋清楚自己這樣做的理由是什么；在完成后如有差錯或損失，必須自覺承擔相應的責任，做到罰當其責。