網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和普及影響和改變了人們的工作與生活,也改變著傳統(tǒng)的反腐格局。近年來(lái),“網(wǎng)絡(luò)反腐”一次次彰顯威力,開辟出一個(gè)新的反腐戰(zhàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)反腐表達(dá)了廣大網(wǎng)民對(duì)公平正義、清正廉潔的追求和對(duì)積極健康生活的訴求,發(fā)揮了較大的輿論監(jiān)督作用。但也要注意到,良好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境的形成,必須重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐背后一系列問題的解決,只有對(duì)其加強(qiáng)研究、制定對(duì)策、強(qiáng)化引導(dǎo),才能切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)效性。

 
  網(wǎng)絡(luò)反腐中存在的主要問題
 
  網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)信息真?zhèn)坞y辨。我國(guó)網(wǎng)民以青少年為主體,他們思維活躍,參與反腐的意愿強(qiáng)烈,但由于正處于成長(zhǎng)階段,行為往往缺少理性,言論不乏偏激之辭,難免發(fā)生道聽途說(shuō)、隨意轉(zhuǎn)載甚至無(wú)事生非的行為。此外,部分商業(yè)網(wǎng)站通過發(fā)布過激言論或未經(jīng)證實(shí)的小道消息博取群眾眼球、提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率,對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐中虛假信息的蔓延起到了推波助瀾的作用。據(jù)《2012年中國(guó)微博年度報(bào)告》,2012年度24起影響較大的網(wǎng)絡(luò)反腐案例中,系謠言誤傳的有9個(gè)。
 
  網(wǎng)絡(luò)反腐的娛樂化傾向消解了其嚴(yán)肅性和有效性。反腐是整頓黨紀(jì)黨風(fēng)的大事,然而網(wǎng)絡(luò)反腐中的娛樂化傾向愈演愈烈,曬艷照、亮房產(chǎn)、小三曝光等成為部分網(wǎng)民舉報(bào)貪官的重要手段。應(yīng)當(dāng)注意到,網(wǎng)民的注意力總是有限的,網(wǎng)絡(luò)輿論不可能同時(shí)關(guān)注多個(gè)網(wǎng)絡(luò)事件,當(dāng)網(wǎng)民的興趣都聚焦于對(duì)貪官私生活的詰問或流于表面的“身邊事”時(shí),他們真正的瀆職問題可能就會(huì)被忽略。
 
  缺乏監(jiān)管機(jī)制導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐易出現(xiàn)侵權(quán)問題。言論自由權(quán)和監(jiān)督權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)完全開放的平臺(tái)上行使,很容易與他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)發(fā)生沖突。我國(guó)憲法賦予公民言論自由以及批評(píng)、檢舉、監(jiān)督國(guó)家工作人員的權(quán)利,同時(shí)也保護(hù)個(gè)人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)不受侵犯。因此,應(yīng)設(shè)立監(jiān)管機(jī)制,避免網(wǎng)民濫用權(quán)利侵害其他公民的合法權(quán)益。
 
  解決問題的應(yīng)對(duì)之策
 
  在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天,要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)效性,必須在提倡和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)反腐的同時(shí),對(duì)其加以引導(dǎo)和規(guī)制,促使網(wǎng)民在反腐進(jìn)程中自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德,形成良好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境。
 
  應(yīng)建立健全與網(wǎng)絡(luò)反腐有關(guān)的倫理道德規(guī)則,包括網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)遵守的基本準(zhǔn)則和相應(yīng)的處罰措施等,使廣大網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐時(shí)有所遵循。網(wǎng)絡(luò)反腐倫理教育的對(duì)象是全體網(wǎng)民,要建立立體化的教育網(wǎng)絡(luò),充分利用和整合教育資源,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)橫向貫通的教育支持系統(tǒng)。
 
  健全網(wǎng)絡(luò)反腐的監(jiān)督機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是基于數(shù)字化的虛擬空間,因此,網(wǎng)絡(luò)反腐所存在的問題完全可以通過一整套成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行全方位監(jiān)控。要切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有限實(shí)名制,可以在網(wǎng)絡(luò)管理中采取“前臺(tái)匿名注冊(cè)、后臺(tái)實(shí)名登記的有限實(shí)名制”,所有在網(wǎng)絡(luò)上舉報(bào)各類腐敗行為的信息,都可以追溯到準(zhǔn)確的信息發(fā)布者,這在一定程度上可以減少帶有惡意的誣陷、誹謗。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)規(guī)范信息發(fā)布流程,建立科學(xué)的審核制度、監(jiān)控制度和責(zé)任追究制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)不良信息時(shí),要及時(shí)利用過濾軟件屏蔽,同時(shí)通過技術(shù)跟蹤手段,對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行調(diào)查、控制,從而保證網(wǎng)絡(luò)反腐系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。
 
  目前,我國(guó)還沒有專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的立法,下一步應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),為網(wǎng)絡(luò)反腐運(yùn)行提供法律保障。對(duì)知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開與黨政機(jī)密、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等進(jìn)行明確界定,明確網(wǎng)民反腐所承擔(dān)的義務(wù)及其行為邊界,使網(wǎng)絡(luò)反腐有章可循、有法可依。建立網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)人保護(hù)與激勵(lì)制度,明確進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐是網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的合法權(quán)利,法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的合法權(quán)益不容侵害,消除網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的后顧之憂。明確利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施侵權(quán)行為的法律責(zé)任,對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)惡意制造虛假信息、散播網(wǎng)絡(luò)謠言、侵犯他人隱私權(quán)以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)進(jìn)行壓制、打擊和報(bào)復(fù)的行為,依法給予嚴(yán)厲懲處和制裁。通過法律強(qiáng)制和倫理自律的有效結(jié)合,切實(shí)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督環(huán)境。
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