深圳特區(qū)報(bào)訊  深圳市以加快電子政務(wù)建設(shè)為切入點(diǎn)和重要途徑推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)工作，到２００９年底，在深圳市各級(jí)政府機(jī)關(guān)之間、政府與企事業(yè)單位之間、政府與公民之間，形成比較完善的網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公共服務(wù)、網(wǎng)上公共資源交易和網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目在網(wǎng)上申請(qǐng)和查詢(xún)結(jié)果，依法公開(kāi)的政務(wù)信息在網(wǎng)上公開(kāi)，政府行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目電子監(jiān)察全覆蓋。這是記者從新一期政府公報(bào)獲悉的。 

　　不經(jīng)網(wǎng)上公開(kāi)的審批事項(xiàng)不得網(wǎng)下審批 

　　根據(jù)剛出臺(tái)的市委市政府《關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建陽(yáng)光政府的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），深圳市將電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)包括建設(shè)與完善網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公共服務(wù)、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上監(jiān)督等五大系統(tǒng)。 

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，各區(qū)、市直各部門(mén)在梳理和規(guī)范審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有行政許可、非行政許可審批和登記服務(wù)事項(xiàng)的集中管理、協(xié)同審批和數(shù)據(jù)共享等功能，審批事項(xiàng)在線處理。凡是不經(jīng)網(wǎng)上公開(kāi)的審批事項(xiàng)一律不得網(wǎng)下審批（法律另有規(guī)定的除外），促進(jìn)政府職能從重審批向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。 

　　今年起，深圳市將建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳、跨部門(mén)協(xié)同審批系統(tǒng)和市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)審批系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)全市所有行政許可、非行政許可和登記服務(wù)事項(xiàng)的申報(bào)和辦理流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上反饋。對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)、政府投資項(xiàng)目、重大投資項(xiàng)目等跨部門(mén)審批業(yè)務(wù)進(jìn)行流程梳理和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同審批，申報(bào)人只需向一個(gè)牽頭審批部門(mén)申報(bào)或查詢(xún)，就可獲得完整的服務(wù)。 

　　開(kāi)發(fā)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng) 

　　在建設(shè)網(wǎng)上執(zhí)法反饋系統(tǒng)方面，深圳市將建設(shè)全市行政執(zhí)法信息共享和網(wǎng)上協(xié)同工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、實(shí)時(shí)交換信息和案件的及時(shí)移送及任務(wù)的快速派遣。值得指出的是，要開(kāi)發(fā)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，執(zhí)法人員運(yùn)用ＧＰＳ定位、視頻監(jiān)控、圖文互動(dòng)、配備“執(zhí)法通”等手段，實(shí)現(xiàn)主管部門(mén)與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員和相關(guān)信息的實(shí)時(shí)連接及互動(dòng)，提高執(zhí)法水平和對(duì)重大事件處置的應(yīng)急反應(yīng)能力。 

　　在網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)方面，深圳市將實(shí)現(xiàn)對(duì)行政行為的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)一監(jiān)管、指揮調(diào)度、績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)科學(xué)決策，全面促進(jìn)政府行政執(zhí)行力的提升。 

　　在建設(shè)網(wǎng)上公共資源交易系統(tǒng)方面，建立市、區(qū)網(wǎng)上公共資源交易平臺(tái)，完善現(xiàn)有的網(wǎng)上公共資源交易各子系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享和網(wǎng)上協(xié)同工作，擴(kuò)大招拍掛競(jìng)買(mǎi)者參與范圍，降低社會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)公共資源網(wǎng)上交易。 

　　建立社會(huì)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù) 

　　在建設(shè)網(wǎng)上公共服務(wù)系統(tǒng)方面，深圳市將整合現(xiàn)有信息資源和信息平臺(tái)，以提高城市服務(wù)水平和改善人民生活質(zhì)量為基本出發(fā)點(diǎn)，為市民、企事業(yè)單位和其他組織、游客及外籍人士提供更方便的信息化公共服務(wù)，使政府網(wǎng)站成為為民辦事的服務(wù)平臺(tái)、政府信息發(fā)布的窗口和聯(lián)系群眾的重要渠道。 

　　建立社會(huì)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)是其中重要一環(huán)，該數(shù)據(jù)庫(kù)以市資源目錄體系和交換體系為基礎(chǔ)，征集行政執(zhí)法和公共資源交易等信息，將其中嚴(yán)重失信的黑名單信息，依法公開(kāi)披露。利用網(wǎng)上查詢(xún)、在政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中嵌入信用信息服務(wù)模塊、使用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告等方式，強(qiáng)化信用信息對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾的服務(wù)功能。在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和創(chuàng)新評(píng)比等政府活動(dòng)中，必須事先查詢(xún)市場(chǎng)主體信用信息。推廣使用信用報(bào)告，讓失信者一處失信，處處受制，形成誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。