濟南8月10日電 近日，濟南市人民政府辦公廳向各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門印發(fā)了經(jīng)由市政府同意的《當前全市政務公開工作要點》文件。信息的公開和透明作為政府工作的基本制度，在文件中得到了顯著體現(xiàn)。
推進重大行政決策公開，加大行政權力運行公開力度
認真貫徹落實《山東省行政程序規(guī)定》（省政府令第238號）有關要求，建立健全公眾參與、專家論證與政府決策相結(jié)合的行政決策機制。在作出關系本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，社會涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大行政決策決定前，應就決策方案內(nèi)容、出臺背景、擬解決的問題等向社會公開征求意見，并及時回應和反饋。重大行政決策出臺后，應當在法定時間內(nèi)主動公開。
推進行政審批事項公開。建立健全行政審批目錄管理制度，編制公布市、縣（市）區(qū)各部門（單位）行政審批事項目錄，公開行政審批事項、設定依據(jù)、審批對象、審批時限、收費情況等內(nèi)容。推進行政處罰事項公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息公開力度。推動其他行政權力運行事項公開。進一步擴大行政權力運行事項公開范圍，細化公開內(nèi)容。在公開行政審批清單的同時，要組織編制市級行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收等行政權力清單，向社會公開行政權力事項、設定依據(jù)、實施主體等。
主動公開政府信息，推進“三公”等重點領域信息公開
按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，做好新獲取和制作的政府信息公開工作。凡涉及公共利益、公眾權益以及社會關切或需要社會廣泛知曉的，特別是重大行政決策信息、社會關注熱點信息，都要依法、全面、準確、及時公開。以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，繼續(xù)清理《中華人民共和國政府信息公開條例》施行前形成但尚未移交各級檔案管理部門的未公開政府信息，確保2014年年底前完成清理工作，并及時在政府網(wǎng)站公開有關情況。加強信息解讀工作，切實做好社會關切事項回應工作，加大政務信息發(fā)布工作力度。
推進財政資金信息公開。做好市、縣（市）區(qū)財政預決算、部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算公開。除涉密部門和涉密內(nèi)容外，部門預決算要細化公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預算細化公開到具體項目。公開所有使用財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預決算總額和分項數(shù)額，“三公”經(jīng)費決算公開要細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務接待有關情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。2014年，所有縣（市）區(qū)要公開財政預算、部門預算和“三公”經(jīng)費預算；2015年底前，市和縣（市）區(qū)要全面公開財政預決算、部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）也要結(jié)合本地實際，積極穩(wěn)妥開展財政預算和“三公”經(jīng)費預算公開試點。
深化財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，推進公共資源配置信息公開。做好征地信息、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓信息公開，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)信息公開，繼續(xù)推進保障性住房信息公開，加強政府采購信息公開，推進工程建設項目信息公開，推進公共服務信息公開，深化高校招生信息公開，加強醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開，推進就業(yè)信息公開，推進社會保障信息公開，推進公共監(jiān)管信息公開，加強環(huán)境信息公開，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開，推進國資監(jiān)管國有企業(yè)相關信息公開，深入推進食品藥品安全信息公開，推動信用信息公開。
深化基層政務公開，強化公共企事業(yè)單位辦事公開
全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開，重點公開中央和省、市關于“三農(nóng)”工作決策部署、農(nóng)村征地拆遷補償、涉農(nóng)補貼、扶貧資金、選舉等事關群眾切身利益的事項，及時公開涉農(nóng)惠農(nóng)、教育衛(wèi)生、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、扶貧救災等政策內(nèi)容及其落實情況。健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和公開制度，促進村務公開制度化、標準化、規(guī)范化。
按照貼近群眾、方便群眾的原則，充分利用網(wǎng)絡、報紙、廣播、電視、公開欄、聽證會等多種形式和載體，全面推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、食品安全等與人民群眾切身利益密切相關的公共企事業(yè)單位辦事公開，增強辦事透明度，提升服務效率和質(zhì)量。全面開展《公益性服務重點行業(yè)辦事公開目錄》編制工作，按照省有關要求，結(jié)合我市實際，認真梳理水、電、暖、通信、交通、保障性住房等公益性服務行業(yè)辦事公開目錄。進一步加大基層公共企事業(yè)單位辦事公開力度，強化縣（市）區(qū)醫(yī)院、學校等公共企事業(yè)服務信息公開，將市民群眾普遍關心的問題作為公開的重點內(nèi)容，2014年底前完成各縣（市）區(qū)企事業(yè)單位辦事公開目錄梳理工作。加強便民移動服務平臺建設，充分利用移動通訊網(wǎng)絡和智能手機廣泛應用，為群眾搭建便捷的公共企事業(yè)辦事移動服務平臺。有關主管部門要對本系統(tǒng)公共企事業(yè)單位辦事公開加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，保障相關工作落實。
落實保障措施
加強組織領導。各級各部門要高度重視政務公開工作，明確責任分工，加強力量配備，落實工作經(jīng)費，有效推進各項工作開展。完善支撐平臺和培訓機制。依托政務外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站群，加快實施全市政務開放體系建設；依托市政務專網(wǎng)電子政務資源基礎支撐平臺，積極推進政務信息無紙化辦理和政務信息資源共享交換平臺建設，為全市政務決策和政務公開提供數(shù)據(jù)資源和信息發(fā)布的基礎支撐平臺。強化監(jiān)督檢查。將政務公開工作納入相關效能建設考評范圍，完善檢查評估體系，健全電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政許可、非行政許可審批、公共服務事項和政府信息公開實施全過程監(jiān)察。2014年11月底前，各縣（市）區(qū)政府、市有關部門要向市政府辦公廳報送政務公開工作要點落實情況，市政府辦公廳將適時開展督查并通報有關情況。
