現(xiàn)在各級政府及其各部門都建起了網(wǎng)站,但公眾為什么要上政府網(wǎng)站,這是一個問題,需要政府認真研究。人們上政府網(wǎng)站,目的是了解政策和辦事。發(fā)達國家從這種實際出發(fā),將政府網(wǎng)站定位為“政府數(shù)字服務(wù)”。
但自政府網(wǎng)站興起以來,世人對政府網(wǎng)站的定位并非一直像今天這樣明確。在中國,很多地方把政府網(wǎng)站視為一個自我宣傳的平臺,突出領(lǐng)導(dǎo)人講了什么話、出席了什么活動,而服務(wù)與辦事功能被淹沒在類似龐雜信息中。
既然是“數(shù)字服務(wù)”,政府網(wǎng)站就應(yīng)當盡量“把復(fù)雜的問題簡單化”,而不能“把簡單的問題復(fù)雜化”。政府網(wǎng)站干好服務(wù)與辦事這件事,就算功德圓滿了,不要貪多務(wù)得。那些自我報道、自我表揚、自我推銷,不過是“關(guān)起門來作揖”,客觀上只會使人們更加疏遠政府網(wǎng)站。
英國是世界上最早實踐“政府數(shù)字服務(wù)”的國家之一,但政府顯然對現(xiàn)狀不滿。三年前,他們邀請網(wǎng)絡(luò)專家研究政府網(wǎng)站并撰寫報告,而專家在報告里給出的建議是“改革”。專家說,“政府數(shù)字服務(wù)”應(yīng)當成為政府的核心部門,舉凡政府所能提供的服務(wù),都應(yīng)當可以上網(wǎng)搞定。政府網(wǎng)站的設(shè)計,要由“用戶體驗”說了算。
我們可以想象一下蘋果體驗店,蘋果手機、電腦、ipad擺放在那里,每種產(chǎn)品的功能處于開啟狀態(tài),好不好消費者自己用了再說。那些消費者拒絕埋單的外觀、功能或應(yīng)用,是不可能出現(xiàn)在操作屏上的。
英國政府聘請了最優(yōu)秀的網(wǎng)站設(shè)計師,按照“用戶體驗”原則,對政府網(wǎng)站進行重新設(shè)計。首席設(shè)計師說,他們有10條設(shè)計原則,其中最重要的一條是:弄清楚用戶想要做什么,然后再圍繞用戶目的而非政府如何處理來展開網(wǎng)站設(shè)計。
現(xiàn)在,英國人找政府辦事跟用手機網(wǎng)上購物沒什么兩樣:如果有一天搬家了,可以網(wǎng)上修改住址并通知政府。政府再和你聯(lián)系,即以這個新地址為準。如果有人父母罹患精神類疾病或喪失行為能力,他或許需要接管父母的財物,現(xiàn)在也可以在網(wǎng)上敲鍵搞定。
以前我們上銀行存款取款,每次都要排隊等候,而自從有了自動存取款機后,排隊等候就免了。自動存取款機沒有任何多余的功能,不提供通訊服務(wù),不放音樂,也不是游戲機。用戶僅僅是存錢取錢,它也只干這么點事。
一個以“用戶體驗”為導(dǎo)向的政府網(wǎng)站,相當于一臺自動存取款機,人們不需要上政府的門,打開兩三個頁面,事就辦完了。一切以用戶需求為出發(fā)點與落腳點,政府放棄自我表揚、自我展示與自我推銷。民眾找政府辦事大大簡化了,政府服務(wù)效率提高了,社會運行成本降低了。
登錄不少地方政府網(wǎng)站,主頁往往包羅萬象,令人目不暇接。居民需要的服務(wù)功能也是有的,但要找到它并登錄上去,得研究老半天。
很顯然,這些政府網(wǎng)站顯然是“把簡單的事情復(fù)雜化”了,考慮政府自我宣傳的需要多,設(shè)身處地為民眾辦事著想少。觀念一錯,步步皆錯,政府網(wǎng)站從外觀到內(nèi)容包羅萬象,著實成了一鍋大雜燴。
想一想自動存取款機之于銀行、淘寶之于經(jīng)銷商的意義,政府為什么不把政府網(wǎng)站打造成一種類似于自動存取款機、淘寶的平臺呢?登錄香港特區(qū)政府網(wǎng)站,映入眼簾的是一種極簡主義風格:十二三個服務(wù)目錄,加上若干相關(guān)新聞報道。這樣做,前提是政府重視“數(shù)字服務(wù)”,愿意引入“用戶體驗”,然后舍得切除贅肉,瘦身成一個擺滿服務(wù)項目也僅有服務(wù)功能的公共平臺。