隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿論越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的力量,網(wǎng)民們輕則對(duì)熱點(diǎn)案件發(fā)表觀點(diǎn),重則對(duì)其直接裁判,網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法過(guò)程產(chǎn)生影響已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。網(wǎng)絡(luò)輿論是否應(yīng)該設(shè)置界限?如何解決網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法活動(dòng)的影響,已成為了司法領(lǐng)域一大問(wèn)題。
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一、網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法公正的影響
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿論與司法公正的關(guān)系
網(wǎng)絡(luò)輿論是指公眾以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),對(duì)社會(huì)公共事務(wù)及社會(huì)現(xiàn)象表達(dá)出的觀點(diǎn)、意見(jiàn)、情緒的集合。在當(dāng)前信息開(kāi)放背景下,網(wǎng)絡(luò)媒介打破了傳統(tǒng)媒介所確定的規(guī)則和理論,任何人只要有一臺(tái)電腦連上網(wǎng)絡(luò)就可以自由地發(fā)布和接受信息。因?yàn)槠鋸V泛性、即時(shí)性、互動(dòng)性等特點(diǎn),近年來(lái)我國(guó)許多重大事件,都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)中引起強(qiáng)烈的反響。輿論與司法的關(guān)系實(shí)際上包含著現(xiàn)代社會(huì)中民主與法治關(guān)系的深層奧秘,輿論體現(xiàn)著民主的力量,而司法在法治建設(shè)中又起著引領(lǐng)作用。民主與法治都是現(xiàn)代文明社會(huì)追求的價(jià)值目標(biāo),我們不能完全忽視網(wǎng)絡(luò)輿論的影響而片面地強(qiáng)調(diào)個(gè)案正義,更不能為迎合網(wǎng)絡(luò)輿論而對(duì)司法公正置若罔聞,應(yīng)在積極利用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督司法公正的同時(shí),極力避免網(wǎng)絡(luò)輿論的不當(dāng)干預(yù),使網(wǎng)絡(luò)輿論與司法公正協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法公正的積極影響
其一,網(wǎng)絡(luò)輿論有利于查明案件事實(shí),維護(hù)實(shí)體公正。法律事實(shí)的認(rèn)定依賴(lài)于客觀事實(shí)的查明,存在一定的客觀局限性。網(wǎng)絡(luò)輿論介入之后,有利于線索的發(fā)現(xiàn)和證據(jù)的尋找,提高司法對(duì)客觀事件的認(rèn)知程度,有助于事實(shí)真相的發(fā)掘。另外,司法結(jié)果的實(shí)體公正不僅需要依據(jù)法律,還要考量社會(huì)輿論和民意,網(wǎng)絡(luò)輿論代表著社會(huì)各階層民眾對(duì)事實(shí)的普遍看法,為法官打開(kāi)了一扇人文資料窗,避免法官囿于專(zhuān)業(yè)思維而失之偏頗。其二,網(wǎng)絡(luò)輿論有利于制約權(quán)利干涉司法,減少司法腐敗。網(wǎng)絡(luò)輿論作為民意的呼聲,從體制外對(duì)司法進(jìn)行監(jiān)督,主體更為多樣,范圍更為廣泛,有著更大的自主性。其三,網(wǎng)絡(luò)輿論成為公眾救濟(jì)方式之一,有利于普及法制教育。一段時(shí)間以來(lái),上訴不如上訪、上訪不如上網(wǎng)這一非正?,F(xiàn)象屢屢發(fā)生,一些通過(guò)正常途徑無(wú)法解決的問(wèn)題,只要發(fā)帖在網(wǎng)上得到輿論關(guān)注,問(wèn)題便很快得以解決。于是一些網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)制造輿論和媒體的關(guān)注,以求以最小的成本、最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)自己的訴求。在熱點(diǎn)事件曝光披露的過(guò)程中,相關(guān)法律知識(shí)的普及,也是對(duì)普通民眾進(jìn)行的一次法制教育,人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)表達(dá)觀點(diǎn)的交流與碰撞中,增強(qiáng)了法律意識(shí)。
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法公正的消極影響
其一,網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法權(quán)獨(dú)立的干預(yù)。在網(wǎng)絡(luò)輿論迅速發(fā)展的今天,司法獨(dú)立性受到了前所未有的考驗(yàn)。一些媒體言論過(guò)于強(qiáng)權(quán),或以真理自居,或煽動(dòng)輿論,超越了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的合理界限,先入為主形成一種無(wú)形的輿論壓力,使法官在自己的判斷和公眾的意見(jiàn)之間徘徊,嚴(yán)重地破壞了司法獨(dú)立。如許霆盜竊ATM機(jī)錢(qián)款案、李昌奎強(qiáng)奸殺人案、藥家鑫交通事故殺人案等,可為例證。其二,網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)當(dāng)事人基本人權(quán)的侵犯。在網(wǎng)絡(luò)中,大眾往往會(huì)用仇官仇富仇名人等主觀善惡來(lái)評(píng)價(jià)當(dāng)事人,而忽視了案件本身,如李某某等人輪奸案,案件還未審判前,許多網(wǎng)民就已將當(dāng)事人“定罪量刑”,稱(chēng)之“罪大惡極”,而李某某作為未成年人的權(quán)利被忽略了。最典型的還有“人肉搜索”, 網(wǎng)民作為一股強(qiáng)大的輿論力量對(duì)與案件無(wú)關(guān)的當(dāng)事人私人信息與生活公開(kāi)披露或惡意曝光,嚴(yán)重地侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)。其三,網(wǎng)絡(luò)輿論損害司法的權(quán)威和公信力。司法活動(dòng)關(guān)鍵要重事實(shí)、重證據(jù)、重程序,依法獨(dú)立行使審判權(quán)。但現(xiàn)實(shí)中,一些網(wǎng)絡(luò)媒體在報(bào)道新聞時(shí)往往為了追求時(shí)效性和轟動(dòng)性,在表述某種認(rèn)識(shí)和見(jiàn)解時(shí),缺乏事實(shí)基礎(chǔ)、程序性制約、技術(shù)性證明手段,這很可能導(dǎo)致法院裁判與網(wǎng)絡(luò)輿論的結(jié)論不同。一旦出現(xiàn)與司法的認(rèn)識(shí)錯(cuò)位,網(wǎng)絡(luò)輿論便會(huì)推定裁判不公,對(duì)審判機(jī)關(guān)隨意貶損,甚至丑化法院隊(duì)伍的整體形象。在輿論的重壓下,有些法院被迫做出符合民意的審判,這也弱化了司法權(quán)威,降低了法律的威信。
二、網(wǎng)絡(luò)輿論影響司法公正的原因探析
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿論的特殊性是影響司法公正的直接原因
網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的門(mén)檻較低,加上監(jiān)管機(jī)制的缺失,一些商業(yè)網(wǎng)站為了提高點(diǎn)擊率,滿(mǎn)足公眾的娛樂(lè)心理,往往疏于審查信息的準(zhǔn)確性,信息的真假在沒(méi)有被證實(shí)的情況下便已經(jīng)開(kāi)始傳播。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論參與的廣泛性、便捷性、不可控性、即時(shí)性、匿名性和對(duì)信息真實(shí)性的忽視,使得在沖動(dòng)性訴求推動(dòng)下的輿論往往夾雜著感性成分更多,這與注重理性與邏輯的司法存在著天然的沖突。
(二)追求價(jià)值目標(biāo)的差異是影響司法公正的根本原因
司法追求的價(jià)值目標(biāo)是司法活動(dòng)符合法律的規(guī)定,包含裁決程序的合法以及裁決結(jié)果的適法,從司法角度來(lái)看待任何雙方的爭(zhēng)議,實(shí)質(zhì)上是舉證責(zé)任分配、證據(jù)采信及法官內(nèi)心確信等法律上的問(wèn)題。而網(wǎng)絡(luò)輿論所追求的價(jià)值目標(biāo)是司法結(jié)果滿(mǎn)足民眾的正義評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),容易被具有煽動(dòng)性的觀點(diǎn)或失實(shí)的報(bào)道左右而出現(xiàn)非理性的情形。二者所追求的價(jià)值目標(biāo)是有所差異的。價(jià)值目標(biāo)的差異導(dǎo)致二者思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)以及結(jié)論都有著很大區(qū)別。
?。ㄈ┟癖妼?duì)公權(quán)力缺乏信任是影響司法公正的間接原因
由于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期矛盾普遍較多,民眾對(duì)公權(quán)力產(chǎn)生了一定程度的信任危機(jī),特別是一些官員腐敗和地方勢(shì)力保護(hù)行為被媒體揭露,引發(fā)了公眾“仇官”、“仇富”的心態(tài),當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些對(duì)權(quán)力部門(mén)不滿(mǎn)的信息或言論時(shí),它就立即成為民眾發(fā)泄不滿(mǎn)最快捷的方式,煽動(dòng)網(wǎng)友從而形成網(wǎng)絡(luò)群體事件。此外,隨著人民權(quán)利意識(shí)的加強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,當(dāng)遇到政府對(duì)公權(quán)力監(jiān)督失靈的情況,民眾便使用網(wǎng)絡(luò)對(duì)已發(fā)生的不滿(mǎn)的事件進(jìn)行大肆的宣傳,試圖使用網(wǎng)絡(luò)來(lái)監(jiān)督公權(quán)的行使。
?。ㄋ模┓杉s束機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)輿論是公民言論自由的體現(xiàn),然而言論自由超過(guò)一定界限而缺乏相應(yīng)制約時(shí)就容易導(dǎo)致濫用。2013年兩高《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的發(fā)布,對(duì)辦理涉及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件適用法律問(wèn)題作出規(guī)定,對(duì)遏制網(wǎng)絡(luò)輿論肆意侵權(quán),維護(hù)社會(huì)秩序起到了一定作用。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,由于政府信息公開(kāi)制度和公民社會(huì)能力等原因,網(wǎng)民難免在事實(shí)陳述和意見(jiàn)表達(dá)中出現(xiàn)不實(shí)或過(guò)激的情形,如何區(qū)分很難界定。如“微博少年中學(xué)生楊某因言涉罪第一案”、“羅昌平微博實(shí)名舉報(bào)劉鐵男涉嫌官商同盟違紀(jì)案”等,均引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議,如何有效界定煽動(dòng)性言論與事實(shí)陳述的區(qū)別,如何明確公民意見(jiàn)表達(dá)與刑法邊界,是目前司法解釋貫徹的難點(diǎn)。
三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論與司法之間的良性互動(dòng)
司法同網(wǎng)絡(luò)輿論雖然追求的都是社會(huì)的公平正義,但網(wǎng)絡(luò)輿論的“感性”同司法的固有“理性”存在無(wú)法避免的沖突。因此,我們要用理性去審視司法同網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)系,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在的積極的作用發(fā)揮到最大,克服輿論局限之處,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論與司法的良性互動(dòng)。
?。ㄒ唬┮婪í?dú)立審判,維護(hù)司法權(quán)威
在尋求構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和司法公正的平衡關(guān)系上,首先要解決的就是司法獨(dú)立,只有司法真正依法獨(dú)立,才能有效地防止輿論的不當(dāng)干預(yù)。首先,司法機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立審判,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不受行政權(quán)力干涉。其次,辦案法官要議案獨(dú)立,不受外部權(quán)力干涉。為減少輿論對(duì)司法審判的不當(dāng)影響,我國(guó)對(duì)于重大影響性案件可以試行“主審法官隔離”制度,對(duì)有條件的法院試點(diǎn)異地審理、延期審理和變更管轄等制度,最大程度的阻絕外界干擾。
?。ǘU(kuò)大司法公開(kāi),暢通輿論表達(dá)機(jī)制
司法的封閉性是保持司法獨(dú)立的需要,但并不是說(shuō)司法可以避開(kāi)輿論的監(jiān)督。要想重塑新媒體時(shí)代的司法公信,必須向民眾公開(kāi)司法信息,只有向民眾公開(kāi)案件的審理過(guò)程與結(jié)果,釋明道德良知與法律程序的界限,才能消除民眾對(duì)司法的誤解。當(dāng)然,在積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的同時(shí),法院也應(yīng)有堅(jiān)持的底線,不迎合掌聲,也不懼怕噓聲。同時(shí),讓公眾參與和表達(dá)得到更寬的渠道和更堅(jiān)實(shí)的制度保障,允許媒體在不影響審判,不違背司法程序規(guī)定的前提下對(duì)案件進(jìn)行自由的報(bào)道,積極地建立與公眾對(duì)話、交流的平臺(tái),如健全完善審判信息、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)制度,建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度,通過(guò)創(chuàng)新溝通方式,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,才能提升新媒體時(shí)代的司法公信。
?。ㄈ┳⒅蒯尫ㄎ隼?,樹(shù)立公眾法律思維
在公開(kāi)信息的同時(shí),解釋與宣傳法律也尤為重要,要讓民眾知其然更知其所以然。近期的實(shí)踐表明,主動(dòng)的法治宣傳與引導(dǎo),能夠促進(jìn)公眾對(duì)法院審判的理解,提升公眾對(duì)司法的信任。就要求司法人員注重判后答疑、法律釋明工作、針對(duì)某些問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育,這既是民眾了解法律、信服判決的途徑,也是法院提升司法公信塑造司法權(quán)威的渠道。在這個(gè)過(guò)程中,法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)釋明判決、運(yùn)用微博微信回應(yīng)網(wǎng)友提問(wèn)、用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課普及法律知識(shí),都是新媒體時(shí)代展現(xiàn)開(kāi)放姿態(tài)、走好司法層面群眾路線的有益嘗試。
?。ㄋ模┌盐站W(wǎng)絡(luò)輿論底線,加強(qiáng)自律與他律
一方面,媒體與與網(wǎng)民在發(fā)布信息與觀點(diǎn)時(shí)應(yīng)自律。媒體應(yīng)遵守平衡報(bào)道的原則,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和基本人權(quán),嚴(yán)格遵循客觀真實(shí)原則,對(duì)發(fā)表信息謹(jǐn)慎審查。網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)以理性的態(tài)度面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息,不盲目跟風(fēng),倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)道德。另一方面,通過(guò)法律調(diào)控加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的他律。應(yīng)當(dāng)盡快制定專(zhuān)門(mén)的新聞法,對(duì)媒體報(bào)道司法的范圍進(jìn)行設(shè)定,嚴(yán)格審核門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的入門(mén)條件,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管,抑制網(wǎng)絡(luò)虛假新聞,對(duì)于嚴(yán)重影響司法過(guò)程或者法律程序的行為給予相應(yīng)的處罰。對(duì)于兩高關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)案件相關(guān)司法解釋的適用,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確誹謗與尋釁滋事、事實(shí)陳述有誤與編造虛假信息、意見(jiàn)表達(dá)過(guò)激與煽動(dòng)群眾抗法等在行為性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度上的區(qū)別,充分尊重和保護(hù)公民的批評(píng)權(quán)和建議權(quán)。