與往年的“五年規(guī)劃”相比，“十三五”規(guī)劃顯得尤為重要，這是因為即將進入的“十三五”時期是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程非常關(guān)鍵的5年。昆明的“十三五”如何進行規(guī)劃編制，有哪些亮點，又將如何推進？昆明市發(fā)展改革委主任李肇圣昨天接受了媒體記者的采訪。

 

　　尤為值得一提的是，昆明“十三五”規(guī)劃編制從初期就體現(xiàn)出開放的姿態(tài)——李肇圣透露，昆明市發(fā)改委將于近期利用微信、微博等新媒體平臺，就“十三五”規(guī)劃編制問需于民、問計于民。“要使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程?！贝伺e對于昆明市發(fā)改委而言，尚屬首次。

 

 

 

　　“這個五年規(guī)劃編得好不好，事關(guān)昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對打造昆明經(jīng)濟發(fā)展升級版有重要意義……”李肇圣介紹，“十三五”規(guī)劃制定的是2016年~2020年昆明市經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)劃目標和方向。市委市政府對此高度重視，昆明市發(fā)改委早在今年4月即著手啟動相關(guān)工作。目前已成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記、市長李文榮任組長。

 

　　“十三五”規(guī)劃編制前期研究課題的設(shè)置主要突出6大重點，包括對“十三五”時期昆明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的研究等。

 

　　與“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃的重點研究課題及規(guī)劃設(shè)置方面都更有深度和廣度。課題從“十二五”的17個增加到28個，共計增加了11個；并進一步提高了規(guī)劃編制的社會參與度，面向社會招標的課題從10個增加到了12個；此外，進一步突出了對影響昆明市全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究。比如，突出了對全面建成小康社會、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快推進新型城鎮(zhèn)化、全面深化改革、擴大對外開放、提升社會保障能力等戰(zhàn)略重點的研究；進一步增強了課題和專項規(guī)劃設(shè)置的針對性。比如，根據(jù)當前社會治安面臨的新形勢，增加了反恐及社會治安治理方面的課題研究和科技強警規(guī)劃。

 

 

 

　　一直以來，規(guī)劃編制主要由政府部門牽頭，而為讓“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)昆明經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，此次規(guī)劃提高了規(guī)劃編制的社會參與度。采取招標、委托、合作等多種形式，讓社會各界參與規(guī)劃編制。

 

　　李肇圣透露，在新媒體時代的背景下，昆明市發(fā)改委此次將首次運用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體廣開言路，問需于民、問計于民，進一步提高規(guī)劃工作的公開性和透明度。近期，昆明市發(fā)改委將在官網(wǎng)開辟專欄。此外，還將開通微信平臺，聽取民意，發(fā)改委的官網(wǎng)、微博屆時也將充分利用。對昆明“十三五”規(guī)劃編制有意見和建議的市民，可通過上述渠道建言獻策?！耙挂?guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程?！崩钫厥フf。

 

　　據(jù)了解，這也是昆明市首次邀請市民參與規(guī)劃編制，將大大提高社會參與度。

 

 

　　1經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢分析、經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路、指標體系和主要發(fā)展目標研究

 

　　2經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對策研究

 

　　3全面深化改革對策研究

 

　　4全面擴大開放、加快建設(shè)區(qū)域性國際城市對策研究

 

　　5加快非公經(jīng)濟發(fā)展對策研究

 

　　6完善社會保障體系、提高社會保障能力對策研究

 

　　7提升經(jīng)濟社會發(fā)展資源和環(huán)境支撐保障能力對策研究

 

　　8促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對策研究

 

　　9實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)對策研究

 

　　10應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化及人力資源保障對策研究

 

　　11改進社會治理方式、提升社會治理能力對策研究

 

　　12轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府對策研究

 

　　注：參加申請的單位可登錄網(wǎng)站fgw.km.gov.cn或www.km.gov.cn(昆明市發(fā)展和改革委員會或昆明市人民政府網(wǎng)站)，下載《昆明市“十三五”規(guī)劃前期研究課題指南》和《昆明市“十三五”規(guī)劃前期研究課題申請書》，了解具體課題內(nèi)容和相關(guān)申請事項。