政務(wù)服務(wù)中心是新生事物，其推行的“集中辦理、陽光操作”的行政審批制度改革，必然會觸及一些部門和個人的利益，改革過程中必然會遇到較大阻力。滕州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)高度重視，并給予了大力支持，用行政手段強(qiáng)力推動。

 

　　滕州政務(wù)服務(wù)中心遵從“以人為本、和諧服務(wù)”, 總體設(shè)計超前，高起點謀劃建設(shè)了縣級市建設(shè)周期最短、理念最先進(jìn)的便民利民政務(wù)服務(wù)平臺，全力打造“全國一流、全省領(lǐng)先”的政務(wù)服務(wù)滕州模式，初步形成了具有滕州獨特競爭力的政務(wù)服務(wù)品牌。

 

 

　　政府的一切工作都是為人民服務(wù)的，都以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)服務(wù)中心把各部門單位為民服務(wù)事項集中到一起，集成為企業(yè)、投資者和群眾提供“全時通”“無間隙”“可持續(xù)”的全方位綜合服務(wù)。凡與企業(yè)及市民密切相關(guān)的行政許可類、公共服務(wù)類等事項；政府的其他服務(wù)項目如出入境、社保、醫(yī)保、住房公積金、工會幫扶等事項；公共資源交易如建設(shè)工程招投標(biāo)、國有土地轉(zhuǎn)讓、政府采購等事項；水、電、氣、公交、銀行等便民服務(wù)事項，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則全部進(jìn)駐中心納入管理，共設(shè)174個窗口，事項371大項，工作人員307名，服務(wù)功能明顯拓展，實現(xiàn)了“事項集中，人員配優(yōu)，服務(wù)升級”。

 

　　政務(wù)服務(wù)中心的核心是解決辦事難的問題，滕州在全省率先推行“三集中、三到位”的行政審批工作新機(jī)制，完成了清理規(guī)范行政審批事項、整合行政審批內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、歸并行政審批職能成立行政審批科室、建設(shè)電子政務(wù)平臺等工作。改革后，滕州市級保留行政許可事項158項，行政審批職能科室由167個減少到44個并成建制進(jìn)駐中心，除需專家論證、聽證、查勘場地等事項外，行政許可事項審批流程過程全部嚴(yán)格控制為“受理、審核、審批、辦結(jié)”4個環(huán)節(jié)，進(jìn)駐辦理的各類事項承諾時限比法定時限平均壓縮50.5%，最大限度的破解辦事難、程序復(fù)雜等問題。自中心運(yùn)行以來，共辦結(jié)各類事項6.6萬余件，提前辦結(jié)率達(dá)78.56%；公共資源交易平臺完成交易活動367項，成交金額近72億元。促進(jìn)“虛體型”真正向“實體型”模式轉(zhuǎn)化，推動滕州行政審批制度改革體制機(jī)制的突破。

 

 

　　“智慧中心”是政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展的高級階段，其實質(zhì)是實現(xiàn)效率和管理的最大化，是政務(wù)服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。滕州以信息化為支撐，基于云計算“平臺+服務(wù)+應(yīng)用”模式，全力打造“智慧中心”。中心在國內(nèi)率先建成了政務(wù)中心統(tǒng)一信息發(fā)布管理平臺，以云管理模式實現(xiàn)對各類1058臺（套）信息終端集中共享、統(tǒng)一管理，全部智能化設(shè)備及軟件高度集成、互聯(lián)互通，政務(wù)服務(wù)信息化水平全國領(lǐng)先，開創(chuàng)了智能化政務(wù)服務(wù)新模式。

 

　　當(dāng)您來到滕州政務(wù)服務(wù)中心辦理事項，從排隊叫號開始，到窗口工作人員的咨詢答復(fù)、受理申請、審核和辦結(jié)評價等審批服務(wù)全過程都納入了業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實施電子監(jiān)察，把審批權(quán)力固定在了“流水線”上，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。滕州政務(wù)服務(wù)中心還利用強(qiáng)大的信息化基礎(chǔ)平臺，結(jié)合實際合作研發(fā)了全國首創(chuàng)的電子查崗系統(tǒng)，實現(xiàn)自動預(yù)警、自動錄像保存；通過深度整合政務(wù)服務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺和微信平臺，創(chuàng)建“一碼通”服務(wù)模式，利用貫穿辦事全過程的二維碼，實現(xiàn)辦件環(huán)節(jié)、剩余辦理時間、提前辦結(jié)時間等即時查詢，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；創(chuàng)新開發(fā)了審批環(huán)節(jié)紫牌預(yù)警、滿意指數(shù)分析、績效考核全程自動化管理等多個個性化功能系統(tǒng)，初步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全程信息化管理的建設(shè)目標(biāo)。

 

 

　　政務(wù)服務(wù)中心是我國行政體制改革創(chuàng)新過程中的有益嘗試，其運(yùn)作機(jī)制不同于其他普通行政部門，而行之有效的績效管理對于其高效運(yùn)行具有舉足輕重的作用。滕州為打造可持續(xù)發(fā)展、高水平管理的政務(wù)服務(wù)中心，建立了綜合績效考核體系，分為九大類、68項內(nèi)容、144個指標(biāo)，同時以綜合績效考核體系為核心，制定出臺了《綜合績效考核辦法（試行）》《行政審批事項辦件規(guī)范》等20多項規(guī)范管理制度，實行月考評、季度考核、年度總評，定期評選優(yōu)秀窗口和服務(wù)明星，成功地建立和實施激勵措施，調(diào)動工作人員積極性，真正使政務(wù)服務(wù)在規(guī)范的模式下陽光運(yùn)行。

 

　　滕州借鑒在城市基層管理體制改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)新在中心推行網(wǎng)格化管理模式，將窗口人員劃分為9個網(wǎng)格小組進(jìn)行管理，其核心內(nèi)容就是將管理和服務(wù)工作由封閉式、硬性化、單一化向開放式、人性化、多元化延伸，努力提升窗口工作服務(wù)質(zhì)量和水平。通過開展日常巡視、隨機(jī)抽查、交換檢查等方式，對窗口工作人員的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等情況規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督。引入社會監(jiān)督，讓群眾充分行使監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)，積極開展第三方測評、門戶網(wǎng)站測評、窗口交互屏滿意度評價、智能查詢機(jī)測評“四位一體”的滿意度測評，社會滿意度始終保持在99.9%左右。有效拉近政務(wù)服務(wù)主體和對象的距離，縮短為民服務(wù)“最后一公里”。