近10年來,政府通過電子政務(wù)建設(shè)在為社會提供公共服務(wù)方面不斷創(chuàng)新、努力探索,取得了矚目的成就。隨著3G網(wǎng)絡(luò)時代的來臨,智能移動終端的普及,人們上網(wǎng)的習(xí)慣和用網(wǎng)方法已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的變化,信息的瀏覽更加及時,上網(wǎng)的時間更加碎片化,手機(jī)的使用使得查詢變得隨時隨地,加上地圖導(dǎo)航、拍照錄音攝像等智能終端提供的便捷性,使得公眾對移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的依賴將超越傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)。因此,政府如何借助移動互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供更實(shí)用、更便捷的服務(wù),是對政府公共服務(wù)能力提出的一個新的命題和挑戰(zhàn)。

  政府公共服務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合是一個有價值的創(chuàng)新思路,它不僅可以擺脫傳統(tǒng)的坐在電腦面前通過網(wǎng)站接受服務(wù)模式在形式和空間上的局限性,而且在結(jié)合了移動平臺的特點(diǎn)之后將更加有助于促進(jìn)政府便民服務(wù)的即時、實(shí)用和普及。在手機(jī)上政府便民的服務(wù)政策能夠得到更及時的通知,互動查詢將更加的便捷,辦理事項(xiàng)和流程通過手機(jī)能夠更加一目了然。

  那么如何基于移動互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建一個具有實(shí)用價值的政府服務(wù)型平臺,在移動互聯(lián)網(wǎng)上建立的公共服務(wù)將具有怎樣的優(yōu)勢?目前,國內(nèi)很多政府已經(jīng)陸續(xù)推出了政務(wù)APP應(yīng)用,對在移動互聯(lián)網(wǎng)上提供政務(wù)服務(wù)進(jìn)行了有益的探索。比如:

  1.中國上海

  中國上海政府移動平臺中涵蓋了資訊,辦事,互動,查詢,消息通知,應(yīng)用推薦,天氣預(yù)報等眾多功能板塊,其所包含的內(nèi)容覆蓋了城市生活的各個方面。

  2.首都之窗

  “首都之窗”是由北京政府推出的權(quán)威應(yīng)用,是政府對公眾提供統(tǒng)一服務(wù)的權(quán)威、全面、及時、可靠的移動終端應(yīng)用軟件。該應(yīng)用包括通知、互動、查詢幾大類服務(wù)。及時推送災(zāi)情預(yù)警等應(yīng)急信息。后期還將實(shí)現(xiàn)政府權(quán)威APP應(yīng)用的下載,市民咨詢、建議等信息的受理和反饋,權(quán)威資訊查詢等功能。

  3.中國浙江

  中國浙江移動平臺將浙江省政府門戶網(wǎng)站上的網(wǎng)上辦事平臺聚合到移動終端上來,采用虛擬場景導(dǎo)航模式,不僅方便了用戶的使用而且更加形象直觀。給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的服務(wù)內(nèi)容。

  4.中國寧波

  寧波市政府將寧波的便民政策,信息公開,政府文件,圖說寧波等主要內(nèi)容通過移動窗口展現(xiàn)給老百姓,讓群眾可以隨時隨地的了解政府動態(tài),通過移動窗口讓政府為廣大公眾提供更加方便高效的服務(wù)。

  5.中國濟(jì)南

  中國濟(jì)南移動平臺中包含了濟(jì)南視屏新聞,圖說濟(jì)南,辦事大廳,微博互動,市長信箱,意見征集,網(wǎng)上調(diào)查等涵蓋了互動,辦事,信息公開在內(nèi)的重要內(nèi)容板塊。

  6.寧波江北

  寧波江北是寧波江北區(qū)政府主力打造的政務(wù)移動APP平臺,其整合了政務(wù)信息,領(lǐng)導(dǎo)信箱等重要功能,不僅可以實(shí)時的了解政策動態(tài)而且還可以實(shí)現(xiàn)互動功能,給領(lǐng)導(dǎo)寫信,建言獻(xiàn)策等都可以通過江北的移動平臺來完成。寧波江北微門戶是江北區(qū)政府形象的一個重要的窗口。

  結(jié)合以上例舉各家政府提供公共服務(wù)的模式和特色,我們把政府在移動互聯(lián)網(wǎng)上提供的公共服務(wù)實(shí)際運(yùn)用場景歸納如下:

  1、消息推送模式

  將政府提供的的最新政策、通知公告、災(zāi)害預(yù)警、軌道交通、民生服務(wù)等信息通過消息推送服務(wù)發(fā)布到公眾的移動智能終端,通過主動告知提升辦事信息的實(shí)用性和到達(dá)率,且節(jié)省大量短信費(fèi)用,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)的模式。

  同時,推送的信息有別于傳統(tǒng)短信,還支持語音、視頻等多媒體消息推送,并能支持公共個性化訂閱,防止垃圾信息擾民。

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  2、業(yè)務(wù)定制查詢模式

  業(yè)務(wù)查詢服務(wù)是政府門戶網(wǎng)站重要的服務(wù)功能。移動客戶端的查詢通過數(shù)據(jù)交換方式,與后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,再造移動化的電子政務(wù)服務(wù)。

  通過手機(jī)查詢窗口可以提供豐富的查詢功能,如:社保信息、辦稅服務(wù)、發(fā)票驗(yàn)證、食品價格、交通卡余額、醫(yī)保信息、公積金、機(jī)動車違章、企業(yè)注冊信息查詢、服務(wù)熱線查詢、交通線路查詢、養(yǎng)老保險、政府補(bǔ)貼等等便民查詢內(nèi)容,這些查詢內(nèi)容不僅能夠給群眾帶來便利而且還大大提高了政府的公信力。

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   3、地理位置服務(wù)模式

  將地理位置服務(wù)功能引入了辦事服務(wù),公眾在查找到辦事機(jī)構(gòu)地址后可直接進(jìn)行定位和導(dǎo)航,或者可直接定位周邊辦事機(jī)構(gòu)位置信息,使服務(wù)更加人性化,提升公眾辦事效率。

  用戶通過政府移動平臺進(jìn)行網(wǎng)上辦事將更加方便實(shí)用,不僅拋棄了地域的限制而且提供的LBS定位功能和GPS地圖導(dǎo)航可以準(zhǔn)確的定位到你要查詢的地點(diǎn)。

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  4、在線互動模式

  公眾互動是政府與群眾溝通的一個重要的橋梁,政府通過互動窗口了解民生動態(tài),群眾通過互動窗口提交自己的意愿和對政府進(jìn)行監(jiān)督建議,再加上手機(jī)的便捷性,大部分網(wǎng)民可利用碎片時間進(jìn)行網(wǎng)上互動,遇到需要投訴、建議時可以隨時通過手機(jī),加上移動客戶端拍照、語音、視頻等功能可以記錄現(xiàn)場即時情況,交互方式上也更加便捷,這將比只能做在辦公桌前打開電腦的互動交流模式更加即時、直觀和方便。

  實(shí)現(xiàn)政民互動和網(wǎng)絡(luò)問政在移動客戶端上的延伸,通過移動客戶端可以按部門、按事項(xiàng)提交咨詢投訴、意見建議、參與網(wǎng)上調(diào)查和意見征集等,也可以實(shí)時查詢信件辦理情況。

  另外,辦事服務(wù)還可以結(jié)合信息的推送功能,當(dāng)你提交辦件之后,通過推送消息及時通知您辦件的結(jié)果。

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  5、場景指南模式

  借助智能手機(jī)觸摸屏的特點(diǎn),采用場景式導(dǎo)航的模式為公眾建立政務(wù)服務(wù)指南、政策法規(guī)等在線服務(wù)手冊,將手機(jī)變成政府服務(wù)可移動的觸摸屏。

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  總結(jié)

  國內(nèi)移動終端上的公共服務(wù)尚處在起步階段,今年各級政府都在加快打通互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)的通道,把更多的應(yīng)用延伸到手機(jī)上,把更多的服務(wù)延伸到老百姓身邊。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,智能手機(jī)上提供的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式必將更加豐富,政府公共服務(wù)的質(zhì)量將邁向更高的臺階。

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