政務(wù)微博從無(wú)到有發(fā)展到今天,已經(jīng)取得較為明顯的成效,各個(gè)方面的評(píng)價(jià)也較多。應(yīng)當(dāng)注意的是,政務(wù)微博目前已經(jīng)基本常態(tài)化,不再是什么新鮮事物,并且出現(xiàn)了一定程度上的發(fā)展“滯脹”現(xiàn)象,新開(kāi)賬戶增速減慢,粉絲活躍度下降,日常維護(hù)疲乏等。深入調(diào)查研究當(dāng)前的政務(wù)微博現(xiàn)狀,進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作,很有必要。
窗口作用明顯——對(duì)當(dāng)前政務(wù)微博的總體看法
轟轟烈烈的政務(wù)微博運(yùn)動(dòng)在2012年達(dá)到高潮,最終形成公安、宣傳、團(tuán)委等幾大軍團(tuán),大量黨政部門和公職人員開(kāi)通了實(shí)名認(rèn)證微博。國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2013年中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告》顯示,截至2013年底,我國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)數(shù)量超過(guò)25萬(wàn)個(gè),但政務(wù)微博從爆發(fā)增長(zhǎng)期進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期,政務(wù)微博賬號(hào)數(shù)量的增長(zhǎng)率從2011年的776%、2012年的249%下降到2013年的46%。
有研究結(jié)果認(rèn)為,政務(wù)微博在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開(kāi)、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、傾聽(tīng)民眾呼聲、樹(shù)立政府形象、群眾政治參與等方面有積極的作用。的確,政務(wù)微博順應(yīng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),將政府網(wǎng)站的窗口功能部分承接到移動(dòng)終端,增加了政府信息公開(kāi)的新窗口,同時(shí)也樹(shù)立了政府形象展示的新窗口。
而對(duì)于黨政干部個(gè)人而言,不僅僅是增加了工作上的新窗口、新通道,也成為個(gè)人魅力展示的平臺(tái)。騰訊微博上的蔡奇、新浪微博上的伍皓和陜西走出去的陳里等官員,因?yàn)槲⒉┒暶燃眲√嵘?,成為一時(shí)為人矚目的公眾人物。
單向表演——當(dāng)前政務(wù)微博最大的問(wèn)題
目前各地的政務(wù)微博管理體制不盡相同,有的成立了專門機(jī)構(gòu)和人員來(lái)管理,比較專業(yè);有的指定給宣傳部門來(lái)負(fù)責(zé),新聞效應(yīng)明顯;有的臨時(shí)委托給相關(guān)部門代理,運(yùn)行不夠穩(wěn)定。具體運(yùn)營(yíng)中主要表現(xiàn)出以下五個(gè)方面的問(wèn)題。
互動(dòng)性不足??傮w還是說(shuō)得多,溝通少,自言自語(yǔ)現(xiàn)象比較突出。這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)方面的因素,一是工作人員少,定時(shí)定點(diǎn)發(fā)送已經(jīng)疲于奔命,對(duì)粉絲的評(píng)論難以顧及;二是管理考核機(jī)制有問(wèn)題,對(duì)互動(dòng)方面的要求不夠。
聯(lián)動(dòng)性不足。雖然形成了若干微博軍團(tuán),軍團(tuán)內(nèi)部和軍團(tuán)之間基本以各自為戰(zhàn)為主,在重要信息的發(fā)布上沒(méi)有統(tǒng)一步調(diào),在重大問(wèn)題的推動(dòng)上也沒(méi)有形成合力,這也反映出當(dāng)前政務(wù)微博后臺(tái)的系統(tǒng)性組織協(xié)調(diào)工作還不到位。
生動(dòng)性不足。八股文痕跡難脫,照抄挪用網(wǎng)站、報(bào)紙消息居多,行政公文氣息較重,群眾語(yǔ)言不多,圖片視頻配發(fā)嚴(yán)重不足,不好看,群眾也不愿讀。生動(dòng)性不足既是一個(gè)技巧性問(wèn)題,也是工作作風(fēng)問(wèn)題。
持續(xù)性不足。跟風(fēng)開(kāi)通的多,真正堅(jiān)持做的少,有的熱一陣就涼下了,成了“僵尸”;有的斷斷續(xù)續(xù),有一下沒(méi)一下;有的頻繁換人,前后風(fēng)格迥異。持續(xù)性不足反映了工作的認(rèn)識(shí)和力量調(diào)配均不到位。
有效性不足。一些政務(wù)微博熱衷于發(fā)布心靈雞湯,遠(yuǎn)離工作職責(zé);有的避重就輕,該公開(kāi)的重要信息少,日常的事務(wù)性新聞多;還有的對(duì)群眾反映的問(wèn)題,置之不理或顧左右而言他。
與群眾對(duì)話——政務(wù)微博最應(yīng)加強(qiáng)的功能
政務(wù)微博不能僅僅滿足于一個(gè)傳聲筒的功能,也不應(yīng)僅僅作為一個(gè)新開(kāi)的窗口,更應(yīng)該利用好便捷的通道,成為群眾在線辦事的好載體。
鞏固窗口功能。改進(jìn)內(nèi)容發(fā)布,減少無(wú)關(guān)內(nèi)容的發(fā)送,增加信息公開(kāi)力度,轉(zhuǎn)變微博文風(fēng),增強(qiáng)可讀性和含金量。
突出加強(qiáng)互動(dòng)功能。政務(wù)微博的輿論引導(dǎo)功能要從與粉絲的互動(dòng)開(kāi)始,重大輿情的監(jiān)控也從粉絲的評(píng)論中發(fā)現(xiàn),更重要的是群眾的心聲要從微博留言中歸納梳理,提出的具體問(wèn)題要通過(guò)微博有一個(gè)轉(zhuǎn)達(dá)的渠道。
保持良好微博作風(fēng)。政務(wù)微博也要走群眾路線,有意識(shí)地、主動(dòng)地聽(tīng)取一些粉絲的意見(jiàn),看看哪些是群眾想聽(tīng)的,哪些內(nèi)容受歡迎,哪些不受歡迎,有針對(duì)性地予以改進(jìn)。
爭(zhēng)取解決實(shí)際問(wèn)題。就像微博營(yíng)銷直接賣東西還比較困難一樣,在后臺(tái)問(wèn)題沒(méi)有系統(tǒng)解決之前,靠微博直接網(wǎng)上辦事也存在一些客觀的困難,目前需要加快配套建立微博反映問(wèn)題處理的后續(xù)機(jī)制,這不是微博運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)自身能夠解決的,需要一套可行的辦法和規(guī)定,“問(wèn)政銀川”的機(jī)制可作為借鑒。
借用電商思維——對(duì)微博問(wèn)政的一點(diǎn)建議
通過(guò)政務(wù)微博搭建起百姓問(wèn)政平臺(tái),是加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)的重要舉措。能不能取得實(shí)效,需要注意三個(gè)問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。事實(shí)上,好多開(kāi)通了政務(wù)微博的部門,其領(lǐng)導(dǎo)卻不一定看微博,管微博的又不解決問(wèn)題,這是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政兩張皮的根本原因。在中央高度重視網(wǎng)絡(luò)信息宣傳工作的背景下,需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政務(wù)微博的重要性,提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,工作才能更好開(kāi)展。
問(wèn)政機(jī)制問(wèn)題??梢越梃b電商的線上線下結(jié)合“O2O”模式,把網(wǎng)上與網(wǎng)下銜接起來(lái),或者在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn),在網(wǎng)下做相關(guān)改進(jìn);或者在網(wǎng)下主動(dòng)征求意見(jiàn),在網(wǎng)上做相關(guān)改進(jìn);堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下同步,方能取得好的效果。
公開(kāi)透明問(wèn)題。到底問(wèn)什么政,解決什么問(wèn)題?老百姓最關(guān)心實(shí)際,網(wǎng)友更不含糊,必須選取群眾最關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)展開(kāi),有的放矢,不走過(guò)場(chǎng)。
做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)——相關(guān)管理部門應(yīng)該更有作為
政務(wù)微博發(fā)展到現(xiàn)在,用艱難的爬坡期來(lái)形容也不為過(guò),如果不能以有力的舉措來(lái)進(jìn)一步推動(dòng),很有可能從曾經(jīng)的大熱轉(zhuǎn)到大涼。相關(guān)管理部門應(yīng)有所作為。
加強(qiáng)考核。一方面要保持政務(wù)微博發(fā)展的高調(diào)態(tài)勢(shì),繼續(xù)將其納入黨政部門考核,保持工作力度;另一方面,要與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作,運(yùn)用后臺(tái)大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和分析,提出改進(jìn)舉措。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)。政務(wù)微博要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,需要建立一套有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)日常工作聯(lián)系,增強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度功能,強(qiáng)化信息收集與分享,使各個(gè)政務(wù)微博既有分工和側(cè)重點(diǎn),又能在重要節(jié)點(diǎn)上協(xié)同作戰(zhàn),形成整體影響。
加強(qiáng)交流。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系代替不了現(xiàn)實(shí)交流,對(duì)政務(wù)微博的培訓(xùn)、研討應(yīng)該作為一種常項(xiàng)的規(guī)定動(dòng)作,在黨員干部培訓(xùn)工作中要把新媒體作為一項(xiàng)重要內(nèi)容予以普及,也應(yīng)該搭建政務(wù)微博人員互相交流學(xué)習(xí)的平臺(tái),比如政務(wù)微博年會(huì)等。
加強(qiáng)研究。政務(wù)微博走到今天,除新浪、騰訊和個(gè)別大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)專門的分析研究外,省一級(jí)層面的研究相對(duì)貧乏,需要靜下心來(lái)做一點(diǎn)系統(tǒng)回顧和梳理,形成一定理論成果,總結(jié)一些經(jīng)典案例,為以后的發(fā)展提供借鑒。可以要求各個(gè)部門共同來(lái)做,也可以鼓勵(lì)黨員干部深入研討,還可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)做。