2008年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施,信息公開從此成為行政機關(guān)的法定義務。但從構(gòu)建陽光政府的要求來看,目前政府信息公開仍存在較大差距,還需要進一步推進。
進一步提高各級政府對政府信息公開工作的認識。受傳統(tǒng)觀念和權(quán)力意識的影響,政府部門作為信息公開主體的意識不強,主動性不夠。要破除各級政府及其工作人員的觀念壁壘,使政府工作人員充分認識到服務型政府是集法治、透明、高效和低成本于一體的現(xiàn)代政府。政府信息公開有利于形成開放、透明的政府形象,杜絕權(quán)力濫用行為,有利于消除官僚作風、促進行政機關(guān)及其工作人員提高工作效率,有利于信息低成本、大范圍傳播,以簡單高效的方式達到行政管理的目的。
嚴格落實政府信息公開制度。規(guī)范、整合、完善與政府信息公開有關(guān)的規(guī)定和要求。地方政府應當根據(jù)信息公開條例的規(guī)定,規(guī)范和整合各部門、各單位的相關(guān)規(guī)定,并且制定統(tǒng)一、明確的實施辦法,對信息公開條例進行細化。建立地方政府信息公開評價體系。建立行政機關(guān)內(nèi)部的評價體系,形成上級與下級之間、各部門之間、信息發(fā)布執(zhí)行部門與信息提供部門之間的評價辦法。建立第三方評價體系。制定落實政府信息公開的制度要以公眾為中心。落實信息公開制度,就要以落實公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)為目標,探索如何讓政府信息盡可能廣地讓公眾知曉、如何讓公眾盡可能多地了解政府行政的每個環(huán)節(jié)的做法。應當從公眾的視角進行制度設(shè)計,將是否滿足公眾的信息需求作為衡量實施效果的重要依據(jù)。
提高公眾參與政府信息公開工作的能力。民眾對自身權(quán)利認知不足,造就了民眾“被動性服從心理”,意識不到權(quán)利可以制約權(quán)力。培養(yǎng)全社會公眾的法律意識、權(quán)利意識、參與意識迫在眉睫。首先要提高各級行政機關(guān)工作人員的法律素養(yǎng),培養(yǎng)他們的民主意識,成為推動法治政府建設(shè)和政府信息公開的力量。其次要鼓勵和培養(yǎng)社會公眾的權(quán)利意識和參與意識,讓更多的人具有參與政府信息公開的能力,使得公眾成為監(jiān)督政府陽光行政的外在有效力量。