9月17日,武漢市首場“網(wǎng)絡(luò)問政”舉行,圍繞城市公共設(shè)施維護不及時問題、工程建設(shè)領(lǐng)域管理不規(guī)范問題,武漢市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市供電公司、市水務(wù)集團公司五家單位負責人接受問政。
從掃除“會所中歪風(fēng)”到反對“舌尖上的浪費”,再到遏制“車輪上的腐敗”,黨的群眾路線教育實踐活動帶來新風(fēng)正氣。
如今,活動已進入“收官”階段,是否“雨過地皮濕,活動一陣風(fēng)”成了群眾最關(guān)心的問題。網(wǎng)友殷秀凱小詩留言:聯(lián)系群眾整四風(fēng),照鏡治病敲警鐘;清廉作風(fēng)常堅持,一朝松懈難善終。這是群眾對活動的贊賞,更是對群眾路線常態(tài)化的期盼。
“逆水行舟,一篙不可放緩,滴水穿石,一滴不可懈怠”,對于這種期盼,武漢旗幟鮮明:“收官”不意味著“收場”,而是更上一層樓的起點。踐行群眾路線,我們永遠在路上。
努力打通“最后一公里”
為群眾服務(wù)沒有終點
漢南區(qū)湘口街辦事處,停放著15輛自行車。街道干部一周至少2天時間,騎著自行車下基層,與蟹農(nóng)“聊天”,為他們服務(wù)。橋口大隊是全街地勢最高的地方,十幾位農(nóng)戶急需引水養(yǎng)蟹苗鱔苗。了解到情況后,街道農(nóng)辦迅速開閘引長江水,并籌集2.6萬元資金,購買抽水設(shè)備,實現(xiàn)了三級提水,優(yōu)質(zhì)生態(tài)水源源不斷地流到養(yǎng)殖基地,讓蟹農(nóng)省心不少。
教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房……每一項工作的背后都牽扯著千千萬萬個家庭的敏感神經(jīng)和幸福指數(shù),廣泛聽取群眾意見,把“黨政想干”和“群眾想要”更好地統(tǒng)一起來,已經(jīng)成為我市各區(qū)服務(wù)群眾的普遍共識。東西湖區(qū)將軍路街“街道干部駐社區(qū)”,把辦公桌搬到居民家門口;江夏區(qū)山坡街便民服務(wù)全覆蓋,群眾不出村就能辦成事;東湖開發(fā)區(qū)九峰街推動部門資源進社區(qū),服務(wù)群眾不打烊。
抓住老百姓最急需解決的問題,抓住最需要關(guān)心的人群,解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。青山區(qū)廠前街運用“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”的“四民工作法”,了解居民困難,最短時間疏通和改造了下水管網(wǎng)。
服務(wù)群眾最后一公里,就要做到“人往基層走,錢往基層投,政策往基層傾斜”,服務(wù)到群眾的心坎上。黃陂前川街調(diào)整了3名不勝任現(xiàn)職的黨組織書記,下派了干部到村任書記,選拔了一批工作能力強、群眾認可度高的后備干部充實到后進黨組織班子中。洪山區(qū)洪山街把建立健全“三方聯(lián)動”服務(wù)機制作為教育實踐活動的載體,大力推動街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”服務(wù)機制全覆蓋。新洲區(qū)舊街街服務(wù)民生,“三駕馬車”驅(qū)動集體經(jīng)濟。
統(tǒng)計顯示,我市第二批教育實踐活動開展以來,各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶困難群眾1.7萬余人,解決群眾實際問題7000余個,征求到意見建議3萬余條。
全市各區(qū)均出臺實施意見,把聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”落實情況納入黨員干部績效考核機制,明確提出區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)每周深入社區(qū),與居民群眾零距離面對面交流。
聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的體制機制正在逐步建立。通過主動發(fā)現(xiàn)問題的體制機制,從制度上暢通民意表達的渠道,從機制上推動督促各級干部深入基層群眾,主動發(fā)現(xiàn)問題。通過定期解決突出問題的工作機制,每年聚焦一批問題,公開承諾整改一批問題。通過支持基層積極解決問題的工作機制,切實做到責任和權(quán)力對等、責任和手段匹配。
治標更要治本
把權(quán)力關(guān)進制度的籠子
既治標又治本。治標,就是要著力針對面上“四風(fēng)”問題的各種表現(xiàn),該糾正的糾正,該禁止的禁止。治本,就是要查找產(chǎn)生問題的深層次原因。這是黨中央在黨的群眾路線教育實踐活動開展之初對全黨提出的明確要求。
要確?;顒硬皇亲哌^場、不是“闖關(guān)”、不是“一陣風(fēng)”,還需制度保證。在教育實踐活動中,我市各區(qū)各部門通過整改落實找漏洞、補籠子,跟蹤做好各項制度的“立、改、廢”工作,初步形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范制度體系。
對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度,予以重申,其中武昌區(qū)重申制度40項,江漢區(qū)重申制度42項,東西湖區(qū)重申了69個項目;對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求,與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,予以廢止,其中江夏區(qū)廢止制度18項;對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的,予以修訂完善,其中江夏區(qū)修訂制度22項,漢南區(qū)修訂制度25項。
全市各活動單位按照教育實踐活動立行立改、邊查邊建的要求,共計廢止制度93項,修改制度299項,新出臺制度369項。
在反對形式主義方面,建立健全了體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制,完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。
在反對官僚主義方面,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責的相關(guān)制度規(guī)定,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度,建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度。
在反對享樂主義方面,建立健全了黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、辦公用房、醫(yī)療、秘書配備等方面的工作生活待遇;完善公務(wù)接待制度、因公出國(境)管理等制度。
在反對奢靡之風(fēng)方面,重申關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施細則。
在解決關(guān)系群眾切身利益問題方面,建立健全落實各項民生政策、解決群眾“衣食住行、就業(yè)保醫(yī)”等方面突出問題的制度規(guī)定,讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠。
是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)
作風(fēng)建設(shè)永遠在路上
9月17日,我市首場“網(wǎng)絡(luò)問政”舉行,圍繞城市公共設(shè)施維護不及時問題、工程建設(shè)領(lǐng)域管理不規(guī)范問題,市城管委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市供電公司、市水務(wù)集團公司五家單位負責人接受問政。統(tǒng)計顯示,超過40萬網(wǎng)友關(guān)注這場問政。
干部隊伍中的庸懶散等作風(fēng)問題,成為影響城市建設(shè)發(fā)展的重要障礙。從2011年開始,武漢掀起治庸問責風(fēng)暴,“以摧枯拉朽之勢,席卷上上下下的每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一個干部”。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我市把治庸問責作為整治“四風(fēng)”建設(shè)的有力抓手,通過持續(xù)不斷的明察暗訪、定期曝光、電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政等形式,狠抓作風(fēng)建設(shè),強化正風(fēng)肅紀。
7月,我市查處違反八項規(guī)定精神問題70件161人,其中涉及處級干部27人,鄉(xiāng)科級及以下人員(含其他人員)134人;給予黨紀政紀處分50人,誡勉談話、書面檢查、通報批評等組織處理111人。
8月,我市查處違反八項規(guī)定精神問題73件173人,其中涉及局級干部1人,處級干部21人,鄉(xiāng)科級及以下人員(含其他人員)151人;給予黨紀政紀處分49人,誡勉談話、書面檢查、通報批評等組織處理124人。
作風(fēng)建設(shè)需要讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督,誠懇接受群眾評判。
9月30日,各區(qū)委教育實踐活動整改方案全文在長江網(wǎng)公開。同日,區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)整改方案在各區(qū)政務(wù)網(wǎng)進行公開。整改方案特別提出,開展突出問題專項整治,對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等機關(guān)作風(fēng)問題,利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財問題,干部多占住房和超面積標準占有、使用辦公用房問題,公務(wù)用車問題等“四風(fēng)”突出問題開展專項整治。
作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。不良作風(fēng)之所以“割韭菜”,癥結(jié)就在于缺乏常抓的韌勁,嚴抓的耐心。教育實踐活動收尾,但絕不是作風(fēng)建設(shè)收場?!皼Q不允許出現(xiàn)爛尾工程,絕不能讓四風(fēng)問題反彈、回潮”,這是武漢對13個區(qū)、164個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、2.5萬個基層黨組織、近50萬名黨員的要求。