
10月16日,浙江省省長李強在浙江政務服務網(wǎng)發(fā)布一封公開信。
10月16日,浙江省省長李強通過浙江政務服務網(wǎng)發(fā)表公開信,向全省人民征集2015年省政府為民辦實事項目(詳見澎湃新聞“長三角政商”10月16日報道)。澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),這是浙江省省長近3年來通過網(wǎng)絡發(fā)出的第2封公開信,也是歷屆浙江省委省政府“民生財政”思路的集中體現(xiàn)。民生工作一直是浙江省委省政府的工作重點,多年來,“新增財力2/3以上投向民生”的決策均出現(xiàn)在年初的浙江省政府工作報告上。
前一次以省長名義發(fā)表公開信的,是李強的前任,即現(xiàn)任浙江省委書記夏寶龍。2011年8月31日上午,剛剛就任浙江省代省長的夏寶龍,通過浙江省人民政府網(wǎng)站發(fā)表《致廣大網(wǎng)民朋友的公開信》。他在信中感謝網(wǎng)民長期以來對浙江的關心和支持,并歡迎大家繼續(xù)關心支持浙江發(fā)展,多對政府工作提意見、發(fā)諍言、獻良策。
與前一封信略有不同的是,李強的公開信借助的是“浙江政務服務網(wǎng)”這一平臺。此舉既體現(xiàn)浙江決策層一貫以來希望利用互聯(lián)網(wǎng)更廣泛收集民意的期望,折射出通過網(wǎng)絡問政于民、問需于民、問計于民的誠心,以更加開放的方式和開明的態(tài)度對待網(wǎng)民意見,為履職盡責凝聚最廣泛的力量,同時也進一步推廣了“政務服務網(wǎng)”這一浙江首創(chuàng)的深化改革“具象”。
近年來,浙江省委省政府力推深化行政審批制度改革,促使政府職能轉變,主要抓手是“三張清單一張網(wǎng)”,即政府的“權力清單”、企業(yè)投資的“負面清單”、財政專項資金的“管理清單”和政務服務網(wǎng)。今年6月25日上線的浙江政務服務網(wǎng),是全國首個搭建于公有云平臺、省市縣三級采用一體化模式建設的網(wǎng)上政務服務平臺,致力于實現(xiàn)政務服務一站式辦理、行政權力全流程監(jiān)督,逐步形成服務規(guī)范、體驗便捷、建設集約、資源共享的覆蓋全省的虛擬型“政務超市”。
省領導發(fā)網(wǎng)絡公開信,可以視作浙江決策層希望以此為切入點和突破口,縱向撬動政府自身改革,橫向撬動經(jīng)濟社會各領域改革,總體目標是將浙江打造成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)的省份之一,通過“政府退一步、市場進一步”來充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
“這幾年,有時候覺得政府變成‘閑不住的手’了,這和機構職能擴張過多,而且分割得又比較細,有時候給人的感覺就是管得比較多,反而捆住了市場主體的手腳?!崩顝娛¢L今年3月份在一次會議上說。
今年5月,在接受人民日報采訪時,李強表示,“浙江的發(fā)展活力在于市場、在于民間、在于放手讓市場主體去闖。全面深化改革,向改革要紅利,就是要進一步給市場‘松綁’,把微觀的活力進一步激發(fā)。我們現(xiàn)在要做的就是管好政府‘有形之手’,讓閑不住的手收起來,讓伸得過長的手收回來。不能把權力關進制度的籠子里,而鑰匙卻拿在自己的手里。要善于用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展?!?/div>
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從李強的這些觀點中不難看出,浙江省委省政府的決策思路是“治理能力現(xiàn)代化”,“手術刀”指向政府自身,背后的考量卻是創(chuàng)造更好的市場發(fā)展環(huán)境,再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢,提速近年來遭遇新挑戰(zhàn)的浙江經(jīng)濟尤其是民營經(jīng)濟,繼續(xù)走在改革發(fā)展的“排頭兵”行列:“全面深化改革,把制度活力轉化為市場活力、社會活力,需要政府更有活力,這要從政府自身改革做起,做到有限、有為、有效”。
6月25日,承載著42個省級部門4236項行政權力、企業(yè)項目投資負面清單、政府部門專項資金管理清單的浙江政務服務網(wǎng)上線,真正實現(xiàn)了清單之外再無權力。這一平臺由此成為浙江推進政府自身改革的標志性、導向性工作。通過浙江政務服務網(wǎng),浙江居民能在線瀏覽15萬條便民服務信息,使用預約結婚登記、預約診療掛號、報考各類執(zhí)業(yè)資格、查詢高考成績等各類服務,同時能知道辦理事項的每一個環(huán)節(jié)、所需材料、具體負責人和聯(lián)系方式,不管大證小證,足不出戶,輕松一點即可辦理完手續(xù)。
這個具有“政務超市”性質的網(wǎng)站,既方便群眾辦事,避免了推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,也對政府部門形成監(jiān)督。按李強的話說,政務服務網(wǎng)是用互聯(lián)網(wǎng)技術倒逼政府依法行使權力的手段,是轉變政府職能的平臺,是服務群眾、便民惠民的載體,是推進陽光政務、預防腐敗的抓手,這張網(wǎng)將倒逼政府接受社會監(jiān)督、提高效能、改進服務,打造有限、有為、有效的法治政府和服務型政府。
所以,問題來了,浙江省長網(wǎng)絡公開信征集為民辦實事項目透露什么深意?施政充分尊重民意、吸收民意、體現(xiàn)民意,并充分調動民間的創(chuàng)造力,這或許是省長公開信征集民意的深意所在。來自澎湃新聞m.thepaper.cn
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