為科學(xué)謀劃四川通信業(yè)的發(fā)展并為“十三五”規(guī)劃的編制奠定良好基礎(chǔ),四川省通信管理局日前組織支撐單位開展了《四川省通信業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的課題研究,初步確定了全省通信業(yè)“十三五”發(fā)展基本思路。
“十三五”期間四川通信業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是:到“十三五”期末,四川省通信業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)和信息安全得到有力保障,市場監(jiān)管能力全面提升,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全面提速、普遍服務(wù)進(jìn)入新階段,進(jìn)一步縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)現(xiàn)“鞏固提升西部信息網(wǎng)絡(luò)樞紐地位、打造我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)最具活力區(qū)域”的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),四川省通信業(yè)將著重從五個(gè)方面開展工作:
一是全面升級(jí)通信信息基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)信息服務(wù)提供能力?;窘ǔ蓪拵б苿?dòng)、融合泛在、安全可靠的新一代通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略,寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng),能力達(dá)到全國平均水平;加快新一代無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高無線網(wǎng)絡(luò)廣度、厚度和容量,滿足通信泛在化需求;加快下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取率先實(shí)現(xiàn)IPv6規(guī)模商用,推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)由試驗(yàn)向商用轉(zhuǎn)型;優(yōu)化成都國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間架構(gòu),提高網(wǎng)間流量疏導(dǎo)能力和互通效率,大幅增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和安全性能;進(jìn)一步優(yōu)化完善光傳輸網(wǎng)絡(luò)布局,實(shí)現(xiàn)向高密度精品網(wǎng)狀網(wǎng)升級(jí),大幅提高干線網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和安全性能。
二是全力搶抓發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。支撐基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升綜合實(shí)力;穩(wěn)妥推進(jìn)民間資本的引入和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn),共同促進(jìn)行業(yè)繁榮和發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)業(yè),打造西部最安全的信息安全基地(數(shù)據(jù)中心),以現(xiàn)有平臺(tái)為基礎(chǔ)聯(lián)合企業(yè)建立最權(quán)威的安全評(píng)測和管理體系,以智慧城市、大數(shù)據(jù)等為契機(jī)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)多媒體、移動(dòng)電子政務(wù)等應(yīng)用,帶動(dòng)移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)。爭取相關(guān)部門支持,將數(shù)據(jù)中心等用電納入大用戶直購電試點(diǎn)范圍,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)營,吸引全國軟件服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)商和信息服務(wù)商落戶四川,積極部署各種信息化應(yīng)用項(xiàng)目。
三是全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。大幅提升全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控管理技術(shù)手段和能力,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可控能力建設(shè);推進(jìn)應(yīng)急指揮調(diào)度管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)橫向互聯(lián)和縱向延伸,系統(tǒng)增強(qiáng)四川應(yīng)急通信服務(wù)和保障支撐能力;強(qiáng)化藏區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和維穩(wěn)服務(wù)支撐能力和體系建立;強(qiáng)化互聯(lián)互通監(jiān)管,優(yōu)化網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu),改善和提高網(wǎng)間通信質(zhì)量。
四是深化普遍服務(wù),支撐農(nóng)村和民族地區(qū)快速發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村和民族地區(qū)通信信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),綜合運(yùn)用多種技術(shù)手段,分類分階段推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸,行政村通寬帶比例超過98%,農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到12 Mbps。因地制宜為農(nóng)村地區(qū)(尤其是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū))中小學(xué)和殘疾人特殊教育機(jī)構(gòu)建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,加大信息助教、助殘和扶貧力度,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)、醫(yī)療、教育等信息化系統(tǒng)建設(shè),針對(duì)農(nóng)牧業(yè)、水電、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)差異化開發(fā)并推廣信息服務(wù)產(chǎn)品。
五是強(qiáng)化政策引導(dǎo),推進(jìn)通信信息行業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化多部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制和政策引導(dǎo)。推動(dòng)將光纖到戶、通信基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。全面貫徹光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,積極推進(jìn)完善光纖到戶和新(擴(kuò))建住宅小區(qū)有限廣播電視網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收備案工作機(jī)制;鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)和市場經(jīng)營,積極爭取地方政府通過設(shè)立專項(xiàng)資金、出臺(tái)專項(xiàng)政策等方式,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)投入和加快發(fā)展;積極爭取中央部委支持四川省加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高重大項(xiàng)目投資中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資本金注入比例,積極爭取企業(yè)集團(tuán)在新技術(shù)試點(diǎn)、全國或區(qū)域性基地建設(shè)等方面向四川傾斜。