此外，北京網(wǎng)信辦主任佟力強透露，北京正在研究制定《北京市APP應用程序公眾信息服務發(fā)展管理暫行辦法》、《北京市即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫時規(guī)定實施細則》、《北京市互聯(lián)網(wǎng)新技術新業(yè)務審批暫行辦法》等系列法規(guī)，還將成立首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法律專家委員會，推動各網(wǎng)站人民調解委員會的建立。

 

 

 

　　據(jù)中國政法大學傳播法中心研究員、副教授朱巍介紹，目前，在APP的管理上沒有特別的辦法，很多情況下，并沒有區(qū)分APP與電腦程序的治理。

 

　　在主管單位方面，我國互聯(lián)網(wǎng)管理一度處于“九龍治水”的局面，其體現(xiàn)在APP管理上，也存在多頭管理的現(xiàn)象。舉例說，比如一款消費類的APP，就涉及多個管理部門，包括工商、消協(xié)等部門，而一款影視傳播的視頻APP，則涉及文化部門或廣電部門的管理。

 

　　朱巍表示，我國在APP管理上，很大程度是依據(jù)其用途而分別管理，處于一種相對混亂的狀態(tài)。

 

 

 

　　朱巍認為，手機APP和普通電腦軟件不一樣，嵌入到手機中，涉及公民的基本隱私，有途徑接觸到個人的通訊錄、圖片等。一些APP沒有處于使用狀態(tài)，卻在后臺自動開啟運行，一方面占流量，另一方面監(jiān)控其他軟件。

 

　　他表示，APP門檻過低，“一些APP從業(yè)者缺乏版權意識，很多同款APP濫竽充數(shù)，竊取用戶信息，也有一些APP有‘釣魚’功能，侵犯個人信息隱私。一些運營商還會將竊取到的用戶信息出售盈利。”

 

　　朱巍認為，有必要提高APP的入門門檻，尤其是特殊的APP領域，如新聞客戶端或網(wǎng)絡交易的應用程序，“這樣做并不是限制APP發(fā)展，而是為了營造健康有序、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。”