正如國家網(wǎng)信辦副主任任賢良在會上所強調(diào)的，跟帖評論法治化是依法管網(wǎng)的迫切需要。互聯(lián)網(wǎng)具有平等交流、互動傳播的特點，依法管網(wǎng)不僅要重視管好新聞信息源頭的生產(chǎn)，還要高度重視傳播流通過程的引導(dǎo)和維護。網(wǎng)民在網(wǎng)上瀏覽新聞時，往往會以各種各樣的方式，在新聞評論或社區(qū)論壇等互動環(huán)節(jié)發(fā)表意見、看法。在此過程中，盡管大多數(shù)網(wǎng)民能夠遵守法律法規(guī)、按照網(wǎng)站的提示要求發(fā)帖跟帖，但也有少數(shù)人逾越法律底線，辱罵、圍攻他人或散布各類謠言，嚴重破壞互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)。

 

　　加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，不僅要將目標(biāo)對準(zhǔn)新聞的制作者、發(fā)布者，還應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)絡(luò)跟帖的管理。防止違法有害信息以跟帖形式，像病毒一樣在網(wǎng)絡(luò)空間傳播。也只有對網(wǎng)絡(luò)跟帖進行有效管理，在大量網(wǎng)絡(luò)跟帖符合法律和文明社會基本要求的情況下，網(wǎng)絡(luò)空間“清朗”起來的目標(biāo)才能實現(xiàn)。

 

　　加強網(wǎng)絡(luò)跟帖管理，需要政府進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，需要網(wǎng)民文明理性上網(wǎng)，但也需要廣大網(wǎng)站切實履行“把關(guān)”職責(zé)，做到守土有責(zé)、依法辦網(wǎng)。《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》也明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。

 

　　從實際情況來看，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商承擔(dān)較多責(zé)任，也是有事實依據(jù)的。首先，無論是新聞稿還是圍繞新聞稿而產(chǎn)生的大量跟帖，都是在服務(wù)提供商的地盤或平臺上發(fā)生的。服務(wù)提供商有責(zé)任對自己平臺上的內(nèi)容或第三方在平臺上發(fā)布的內(nèi)容盡好責(zé)、把好關(guān)。其次，開不開跟帖功能，以及跟帖功能開放到什么程度，在所有數(shù)據(jù)都匯總在服務(wù)提供商的平臺的情況下，服務(wù)提供商有能力對其進行有效的控制。第三，新聞及跟帖數(shù)量越多，討論的程度越熱烈，服務(wù)提供商從中獲得的直接或潛在商業(yè)利益的可能性就越大。根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致原則，服務(wù)提供商也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起與自己獲得的利益大致相應(yīng)的責(zé)任。

 

　　十八屆四中全會《決定》強調(diào)指出，要“加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”。在治理網(wǎng)絡(luò)空間、重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)秩序的過程中，不僅要從源頭上嚴格管理，還要加強新聞衍生產(chǎn)品，即網(wǎng)絡(luò)跟帖的治理。只有這樣，才能更全面地、更徹底地杜絕和減少違法信息的傳播，確保網(wǎng)絡(luò)空間更加有序、更加純凈、更加健康。