核心提示
近年來,隨著網(wǎng)絡的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡問政逐漸常態(tài)化,既方便人們表達訴求、反映意見,又便于黨委、政府了解民情、聽取民意。浙江網(wǎng)絡問政始終走在全國前列,并逐漸提升為網(wǎng)絡理政,在推進社會治理、改善民生、服務群眾中,發(fā)揮著重要作用。
今年6月16日, 由省委、省政府授權(quán)省政府新聞辦的官方微博、微信“浙江發(fā)布”正式上線,將浙江的網(wǎng)絡問政推向新高潮。在短短的4個月內(nèi),“浙江發(fā)布”微博的粉絲已超過120萬。
緊接著,我省11個地級市,除了“嘉興發(fā)布”尚未上線外,其它均已亮相,90個縣(市、區(qū))也有75個開通官方微博,在全省各地形成了一個政務發(fā)布的矩陣。
微博,只是我省網(wǎng)絡問政的一部分。窺一斑而見全豹,從過去領(lǐng)導(部門)信箱、到網(wǎng)絡論壇留言,從領(lǐng)導與網(wǎng)民在線交流,再到官方微博、微信公眾號實時互動,網(wǎng)絡問政發(fā)展日新月異,逐漸成為黨委、政府問計于民和普通群眾表達訴求、參與社會管理的窗口。
解民憂—
矛盾有了“減壓閥”
“水木清華南苑南門外的入口道路窨井蓋,因為基礎(chǔ)不嚴實,車輛經(jīng)過會發(fā)出很響的"咣咣"聲,嚴重影響工作和生活……”
讓網(wǎng)民“法正天心順”意想不到的是,自己在麗水“網(wǎng)絡問政直通車”論壇發(fā)帖后,不到20分鐘,麗水市建設局就作出回應:“盡管該路段維修職責尚未明確,但針對樓主問題,已安排市政處盡快落實此次修繕工作。”
1天后,發(fā)帖人又提問:“為何不是換窨井蓋,而是在打玻璃膠?”麗水市建設局又立即作出回復:“上午由于窨井蓋還未采購到位,為減少噪音影響,暫時采用玻璃膠進行粘結(jié),窨井蓋采購后立即更換?!?/div>
第3天,發(fā)帖人再次發(fā)帖:“報告大伙,市政處已在徹底整修。為市政處贊一個?!?/div>
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這是麗水“網(wǎng)絡問政直通車”開通后的一個小故事。如今,越來越多的麗水百姓,遇到難題都會想到上這趟“直通車”解決。該平臺自去年8月28日開通以來,共收到網(wǎng)民提問1000多件,回復和辦結(jié)率達98.9%。
和麗水一樣,全省各地都探索建立了網(wǎng)絡問政平臺,用這種快捷、方便的方式,為群眾解難題、答疑惑。在平湖市,群眾可隨時通過“百姓事馬上辦”平臺提交民生問題,相關(guān)單位在工作日兩小時內(nèi)受理,2天內(nèi)作出回復。在蕭山,“政情民意直通車”平臺不僅規(guī)定了受理和處理的時限,還讓老百姓和網(wǎng)民對政府部門的處理情況進行評分。
作為探索網(wǎng)絡問政機制創(chuàng)新、搭建官民互動新平臺的一個組成部分,自2010年以來,全省各地以各級政府、部門名義注冊的官方政務微博大量涌現(xiàn),開啟網(wǎng)絡問政的“掌上時代”。在瑞安,市民過去有事還需回家上網(wǎng)反映,現(xiàn)在隨時隨地都可以通過手機實現(xiàn)。從去年開始,“瑞網(wǎng)議事廳”搬上了手機,市民可以通過微博、微信、和PC客戶端等4種方式進入該問政平臺,68個入駐部門“微距離”解民憂。
集民智—
民意搭上“直通車”
如今,領(lǐng)導與網(wǎng)民在線訪談已經(jīng)不是一件新鮮事。而曾經(jīng),這樣的在線交流在其他地方還不多見時,浙江已走在前列,使民意搭上網(wǎng)絡“直通車”。
2008年11月至12月,省委常委依次走進浙江在線作客“問政零距離”欄目,就老百姓關(guān)心的熱點問題與網(wǎng)友對話,并聽取網(wǎng)民對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的建議意見。此后,各市、縣(市、區(qū))和一些黨委、政府部門領(lǐng)導,也紛紛與網(wǎng)民面對面交流,廣納民意。
網(wǎng)絡問政,不僅讓群眾表達訴求有了“高速路”,還讓政府科學決策有了“智囊團”。眼下,網(wǎng)絡問政已成為我省各級黨委、政府收集網(wǎng)絡信息、了解民情、集聚民智、實現(xiàn)科學決策的一種工作方式。
今年11月1日起施行的《浙江省社會救助條例》,與全省廣大群眾特別是130余萬名低保家庭和低保邊緣家庭成員密切相關(guān)。省人大常委會對該條例前后進行了3次審議,而每次審議前后,立法部門均通過網(wǎng)絡廣泛征求群眾意見。如今,請網(wǎng)民提意見建議,已成為省人大常委會科學、民主立法的途徑之一,其中《浙江省流動人口居住登記條例》等法規(guī),還將網(wǎng)民的意見以不同的方式寫入法規(guī)。
在黨委、政府的支持和不斷創(chuàng)新之下,越來越多的網(wǎng)民不僅在網(wǎng)上“參政議政”,還走進政府大院,為政府決策出謀劃策。2013年3月起,鎮(zhèn)海區(qū)政府每次常務會議都邀請網(wǎng)民代表列席,還進行網(wǎng)絡直播,接受場外網(wǎng)民的在線提問。
“現(xiàn)在不是事后知情,而是事先參與決策,民眾利益和意愿移植到了政府執(zhí)政的初始環(huán)節(jié)?!本W(wǎng)友“四海歸客”這樣評價。
今年10月16日,省長李強還在浙江政務服務網(wǎng)發(fā)表公開信,通過網(wǎng)絡向全省人民征集2015年省政府為民辦實事項目。即日起至12月15日,大家可以登錄浙江政務服務網(wǎng)(http://www.zjzwfw.gov.cn)“陽光政務”版塊,提交建議。對于大家的建議,省政府將認真考慮,合理確定明年為民辦實事項目的主要任務和目標,努力把民生實事辦得更好、更有實效。
現(xiàn)在,網(wǎng)絡問政集民智的方式,越來越受到黨委、政府的重視,不管是省人大的立法項目建議、監(jiān)督建議議題,還是省政府的為民辦實事事項,亦或省政協(xié)的重點履職工作選題建議等,都通過網(wǎng)絡平臺廣泛征集社會各界的意見和建議。這不僅讓人們感受到了政務更加公開透明,還讓群眾的智慧得到充分發(fā)揮,助推黨委、政府的決策更加科學。
問民情—
干群架起“連心橋”
前段時間,一場關(guān)于“治水”的激烈交鋒,在臺州政府官員與群眾代表之間面對面展開。來自臺州市農(nóng)辦、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、行政執(zhí)法局,椒江、黃巖、路橋三區(qū)和臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人,直面“五水共治”主題,觀看暗訪短片,接受20多位問政代表的犀利發(fā)問和專家學者的辛辣點評,針對責任單位曬出的承諾及答復,現(xiàn)場200名群眾代表還直接打分表態(tài)。
這是臺州首次開展融廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微博和手機(微信)“六位一體”的大型“全媒體問政”直播。臺州“全媒體問政”以市直部門、縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導干部為問政對象,以市民群眾代表為問政主體,以“問政短片”加“現(xiàn)場問政”為主要形式,以“真實、真誠、真格、真效”為風格,是繼網(wǎng)絡問政和電視問政之后的一種全新問政樣態(tài)。
這樣的問政不是作秀,而是發(fā)動全社會參與監(jiān)督,促進政府轉(zhuǎn)變作風。據(jù)介紹,臺州的“全媒體問政”,要求相關(guān)部門必須做到有問有諾、有問必諾,市紀委還特別成立督查問效組,媒體也成立了追蹤報道組,對節(jié)目中反映的問題實行跟蹤問效,并在下一期節(jié)目播出反饋報道?!斑@樣問政下去,壓力不小??!”不少單位深感責任重大。
今年6月25日,全國首個省、市、縣(市、區(qū))一體化的網(wǎng)上政務服務平臺—浙江政務服務網(wǎng)開通運行。該平臺集行政審批、便民服務、政務公開、效能監(jiān)察、互動交流等功能于一體。進入網(wǎng)站首頁,點擊陽光政務板塊,省政府部門權(quán)力清單、企業(yè)投資項目負面清單、省級財政專項資金管理清單躍然屏上。辦理指南里,每一項行政許可項目都標明了辦理流程、辦結(jié)時限、收費標準等信息,一目了然。此舉讓老百姓對政府部門行使職權(quán)實行全流程監(jiān)督,有效促進了行政權(quán)力科學、規(guī)范運行。
動真碰硬的網(wǎng)絡問政,在促進社會進步的同時,也加快了政府轉(zhuǎn)作風的步伐。在寧波江東區(qū),所有職能部門、街道全部納入“網(wǎng)絡問政平臺”和“黨政機關(guān)官方微博群”,并在論壇開辟“江東那些事”和“社區(qū)家園”版塊,群眾只要登錄一個公共平臺,就可以向各個部門、街道和社區(qū)直接表達訴求、提出問題和意見,并由各單位落實專人受理,既大大降低了群眾與黨委、政府溝通聯(lián)系的成本,又分流了傳統(tǒng)信訪的“流量”。溫嶺市還將16個鎮(zhèn)(街道)、71個一級部門預算單位及下屬單位的整年預算和“三公”經(jīng)費,全部在網(wǎng)上公開,接受社會各界監(jiān)督,倒逼政府將有限的財力用在刀刃上。
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