互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)可以幫助優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源短缺的問(wèn)題，為未來(lái)打開(kāi)整個(gè)以民生服務(wù)為導(dǎo)向的公共服務(wù)市場(chǎng)
 
　　互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了政府在公共服務(wù)方面的不斷創(chuàng)新，而這也正在逐漸提高人們的生活水平。
 
　　20日下午，多位國(guó)際組織代表、政府官員、專(zhuān)家學(xué)者匯聚一堂，從不同國(guó)家、不同領(lǐng)域、不同角度、不同層次探討了“互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)創(chuàng)新”這一主題。
 
　　國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)(IIAS)前任主席、亞洲公共管理學(xué)會(huì)(AAPA)主席金判錫先生首先談到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的參與式治理。
 
　　約有40億人都在用手機(jī)，約18億人使用英特網(wǎng)。聯(lián)合國(guó)每?jī)赡臧l(fā)表的電子政務(wù)調(diào)查顯示，包括文檔的管理、政府信息發(fā)布在內(nèi)，幾乎各級(jí)各類(lèi)的政府的工作都需要用到電子的參與。而一些新的窗口，可以讓人們能更好地通過(guò)電子的方式參與政府的管理?！翱梢酝镀保蚴菂⑴c到相關(guān)公共政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。”
 
　　金判錫發(fā)現(xiàn)，新型公共管理模式透明性更強(qiáng)、參與性更強(qiáng)、責(zé)任性更強(qiáng)?！肮补芾響?yīng)該是什么樣的景象？我認(rèn)為這是一場(chǎng)重力離心的歷程。就像一只章魚(yú)一樣，很多的利益攸關(guān)方就像章魚(yú)的很多只腳，所以必須通過(guò)溝通、協(xié)調(diào)、合作才能達(dá)到最終的目的?！?/div>
 
　　在處理災(zāi)害事件，比如傳染病、災(zāi)難的預(yù)防方面，互聯(lián)網(wǎng)的力量也不容小覷。北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院創(chuàng)建院長(zhǎng)張秀蘭教授就談到了社會(huì)組織提供的民生類(lèi)服務(wù)。
 
　　在中小城市和邊遠(yuǎn)地區(qū)，類(lèi)似兒童自閉癥、災(zāi)后重建和災(zāi)后心理重建等專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)供給尤其短缺。如何通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的變革和技術(shù)，把知識(shí)密集型的公共服務(wù)體系的均等性做出來(lái)？張秀蘭提到了長(zhǎng)尾思維?！翱梢园阉^的很小受眾的服務(wù)，能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)形成一個(gè)規(guī)模的市場(chǎng)。比如亞馬遜，賣(mài)的書(shū)很多是大家不太去買(mǎi)的，但也能形成一個(gè)有效的市場(chǎng)?！?/div>
 
　　互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)可以幫助優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源短缺的問(wèn)題，為未來(lái)打開(kāi)整個(gè)以民生服務(wù)為導(dǎo)向的公共服務(wù)市場(chǎng)。已有的教育在線(xiàn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧交通都可以被看做是成功的案例。
 
　　那么，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府又能為公眾提供哪些新型服務(wù)呢？青島市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)劉惠軍以實(shí)例為證，分享了著名的"青島模式"。
 
　　“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的一體化政府，為社會(huì)提供一站式的服務(wù)?！?008年，青島出臺(tái)的電子政務(wù)政策項(xiàng)目。到現(xiàn)在，青島市級(jí)機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)信息化系統(tǒng)的整合率，已經(jīng)達(dá)到了85.7%。6個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，8個(gè)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和6個(gè)功能中心支持著青島市所有部門(mén)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)。
 
　　目前青島已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了市四級(jí)機(jī)關(guān)大一統(tǒng)的網(wǎng)上協(xié)同辦公；大一統(tǒng)的網(wǎng)上審批；大一統(tǒng)的網(wǎng)上執(zhí)法。還有其它的通用共性的業(yè)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)一，包括數(shù)據(jù)資源、信息資源都是共享的。這就為公共服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，“我們有統(tǒng)一的政府信息，每年老百姓提出的意見(jiàn)、建議、訴求大概是5萬(wàn)件，包括全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和一站式的辦事服務(wù)。希望通過(guò)幾年的努力，使青島的企業(yè)和市民能像在淘寶上購(gòu)物一樣方便的辦成政府的事?！?/div>
 
　　而新加坡資訊通信發(fā)展管理局中國(guó)區(qū)司長(zhǎng)莊慶維也在思考“智慧城市”的基礎(chǔ)設(shè)施該如何更好地滿(mǎn)足市民的需求。新加坡的經(jīng)驗(yàn)是，首先有一個(gè)寬帶的網(wǎng)絡(luò)，“大概是1GB。今天新加坡已經(jīng)成為很少能給市民提供這么高帶寬的國(guó)家之一。居民和游客也都可以享受到無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接。另外，整個(gè)國(guó)家范圍之內(nèi)都可以提供4G服務(wù)?！?/div>
 
　　通過(guò)這樣的基礎(chǔ)設(shè)施，可以直接提高企業(yè)、政府和居民的生活質(zhì)量，比如可以提前的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)查找最合適的行車(chē)路線(xiàn)來(lái)減少行車(chē)時(shí)間，提供SARS等疾病預(yù)防能力。
 
　　其次，莊慶維談到，在政府服務(wù)方面，開(kāi)放性的數(shù)據(jù)也尤為重要?！敖裉煳覀円呀?jīng)發(fā)布了超過(guò)8800個(gè)文件。同時(shí)也必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心安全的標(biāo)準(zhǔn)。如果你的手機(jī)有什么騷擾電話(huà)，運(yùn)營(yíng)商可能就會(huì)面對(duì)800美元的罰款。”
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