深圳寶安區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心大廳內(nèi),后臺(tái)工作人員正在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)接收群眾投訴,第一時(shí)間處置信息采集員提交的城管問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)城管的精細(xì)化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快捷服務(wù)。

 
  深圳寶安,是深港文化之“根”,是深圳城市發(fā)展之“母”,也是改革開(kāi)放的一個(gè)“原點(diǎn)”。近年來(lái),經(jīng)過(guò)多輪行政格局的調(diào)整,新寶安依然是一座擁有數(shù)百萬(wàn)居住人口,海陸空鐵交通齊備,雄踞全市前茅的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。在當(dāng)前需逐步厘清政府與市場(chǎng)權(quán)力邊界的新要求下,政府從諸多管理領(lǐng)域退出后,如何保障政府服務(wù)“不打折”、“不缺位”、“高效率”成為一個(gè)全新命題。
 
  所謂“互聯(lián)網(wǎng)思維”,是在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等當(dāng)代科技不斷發(fā)展的背景下,對(duì)市場(chǎng)、用戶、產(chǎn)品、企業(yè)價(jià)值鏈乃至對(duì)整個(gè)商業(yè)生態(tài)進(jìn)行重新審視的思考方式。寶安區(qū)的決策者們通過(guò)分析研究認(rèn)為,借助互聯(lián)網(wǎng)思維,汲取其“互聯(lián)、互通、共享”等特質(zhì),在政府和企業(yè)及群眾之間搭建一座座“平臺(tái)”,提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的便捷服務(wù),在新形勢(shì)下,政府服務(wù)不僅不會(huì)缺位,反而會(huì)更加親民接地氣、更快捷高效。
 
  近年來(lái),在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全力建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際化濱海城區(qū)”的同時(shí),寶安區(qū)不斷引入新思維、運(yùn)用新方法,由“互聯(lián)網(wǎng)思維”破題,為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的轄區(qū)企業(yè)和數(shù)百萬(wàn)市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)——
 
  全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易海關(guān)業(yè)務(wù)全程信息化;
 
  全國(guó)率先推出首個(gè)區(qū)級(jí)云平臺(tái)“寶安產(chǎn)業(yè)地圖”;
 
  全國(guó)率先推出首個(gè)基層教育云平臺(tái)……并創(chuàng)新打造“數(shù)字化城管”系統(tǒng)、安監(jiān)微信平臺(tái)、“寶安生活”微信平臺(tái),等等。
 
  一系列國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措,充分體現(xiàn)了本屆寶安區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策,打破慣性思維、瞄準(zhǔn)科技前沿謀發(fā)展的強(qiáng)大勇氣和堅(jiān)強(qiáng)決心。
 
  用戶至上
 
  “無(wú)紙化通關(guān)”實(shí)現(xiàn)“秒過(guò)”,報(bào)關(guān)企業(yè)個(gè)個(gè)都成VIP
 
  寶安是深圳市的加工貿(mào)易大區(qū),一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)足以說(shuō)明其加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)地位:寶安的七成工業(yè)企業(yè)為出口企業(yè),2014年上半年,寶安加工貿(mào)易出口125.2億元,在全區(qū)出口總額中占比達(dá)69.3%,占全市加工貿(mào)易出口總額的24.5%。2014年上半年,全區(qū)進(jìn)出口總額前100名企業(yè)中,加工貿(mào)易企業(yè)達(dá)84家。
 
  針對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)在業(yè)務(wù)辦理中多次往返、單證資料繁瑣等問(wèn)題,今年以來(lái),寶安區(qū)投入770萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),聯(lián)合深圳海關(guān)在全國(guó)率先推出加工貿(mào)易全程信息化改革。“改革實(shí)施后,加工貿(mào)易企業(yè)九成以上的單證在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)‘秒過(guò)’,業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)了43%,時(shí)間節(jié)省70%以上,極大提高了通關(guān)效率。”寶安區(qū)委書(shū)記田夫?qū)⒋诵蜗蟮乇扔鳛椤叭巳硕际荲IP,家家企業(yè)都能享受海關(guān)VIP待遇”。
 
  “用戶至上”是互聯(lián)網(wǎng)思維的核心,這一改革舉措便是寶安成功將互聯(lián)網(wǎng)思維導(dǎo)入政府服務(wù)領(lǐng)域的典范。此項(xiàng)改革出臺(tái)后,寶安轄區(qū)的企業(yè)免去了窗口排隊(duì)遞單、往來(lái)多個(gè)部門(mén)之苦,實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”、“全天候”、“秒計(jì)時(shí)”辦理業(yè)務(wù)。另一方面,據(jù)初步估算,南頭海關(guān)轄區(qū)企業(yè)僅打印費(fèi)用一年就可節(jié)省1200萬(wàn)元,而海關(guān)單證保管量也從每年300萬(wàn)份減少到6000份,改革實(shí)現(xiàn)了雙贏。
 
  南頭海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)邴政向記者介紹,信息化改革的核心在于簡(jiǎn)政放權(quán),改革后通過(guò)系統(tǒng)控制,作業(yè)環(huán)節(jié)由7個(gè)減少為4個(gè),單證提交量大幅精簡(jiǎn)。據(jù)了解,南頭海關(guān)每年單證審核量近百萬(wàn)份,改革前均采用人工審核,人均日審單量500份。改革后,通過(guò)系統(tǒng)分類(lèi)審核,95%的單證實(shí)現(xiàn)電腦“秒過(guò)”。
 
  據(jù)悉,此項(xiàng)工作被納入寶安黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)16個(gè)“破題”項(xiàng)目和全區(qū)20個(gè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目之一,并專(zhuān)題報(bào)告市委。王榮書(shū)記專(zhuān)程到寶安調(diào)研,許勤、陳彪等市領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)批示,給予充分肯定。海關(guān)總署也將該項(xiàng)目列入“金關(guān)工程”二期項(xiàng)目,已發(fā)文在全省率先實(shí)施,隨后將在全國(guó)推廣。
 
  體驗(yàn)為王
 
  “寶安產(chǎn)業(yè)地圖”,海量要素信息“一鍵搞定”
 
  今年6月13日,寶安區(qū)在全國(guó)率先推出的首個(gè)“產(chǎn)業(yè)地圖”,是政府創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維服務(wù)企業(yè)的范本。
 
  寶安“產(chǎn)業(yè)地圖”是一個(gè)由政府搭建、全民共享的免費(fèi)平臺(tái)。這一平臺(tái)通過(guò)信息化的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)時(shí)顯示了轄區(qū)近3000家重點(diǎn)企業(yè)和400個(gè)產(chǎn)業(yè)載體的位置信息,提供全部產(chǎn)業(yè)政策文件和377家寶安“六類(lèi)”百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)信息,有效搭建起優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端載體的快速對(duì)接平臺(tái)。
 
  作為該項(xiàng)目的主導(dǎo)者,寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)王宏彬表示,要通過(guò)改革充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用、激發(fā)市場(chǎng)活力,著力創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù),加快推動(dòng)寶安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
  長(zhǎng)期以來(lái),產(chǎn)業(yè)空間的供需雙方——高端載體與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目之間存在信息不對(duì)稱(chēng)的情況,難以及時(shí)有效對(duì)接。而產(chǎn)業(yè)載體之間也是“單打獨(dú)斗”,各自招商,難以形成合力。另一方面,為企業(yè)提供公共服務(wù)都由政府各級(jí)部門(mén)“大包大攬”,特別是在項(xiàng)目用地、用房方面,政府“保姆式”服務(wù)需耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。
 
  寶安“產(chǎn)業(yè)地圖”顛覆傳統(tǒng)政府服務(wù)方式,整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng),成為了政府進(jìn)行高效經(jīng)濟(jì)服務(wù)的全新平臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士表示,“‘寶安產(chǎn)業(yè)地圖’提供了另一條路徑:政府簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),搭建平臺(tái),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,通過(guò)市場(chǎng)主體對(duì)信息的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新,從而實(shí)現(xiàn)資源、市場(chǎng)要素的充分對(duì)接?!?/div>
 
  互聯(lián)網(wǎng)思維中,用戶體驗(yàn)至關(guān)重要。來(lái)自寶安產(chǎn)業(yè)載體的信息顯示,寶安“產(chǎn)業(yè)地圖”為企業(yè)提供了全新的商務(wù)信息發(fā)布手段,大大提高了招商工作效率。寶安企業(yè)華豐公司就是受益者之一。該企業(yè)董事長(zhǎng)助理潘勇表示,公司最近的商務(wù)來(lái)電咨詢(xún)中,有約20%的客戶來(lái)自“產(chǎn)業(yè)地圖”。
 
  對(duì)于決策者來(lái)說(shuō),寶安產(chǎn)業(yè)“家底”在地圖上一目了然,為經(jīng)濟(jì)政策的制定、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析提供了科學(xué)的依據(jù)。記者獲悉,近期,寶安區(qū)有關(guān)部門(mén)正利用“產(chǎn)業(yè)地圖”上詳實(shí)的大數(shù)據(jù),謀劃制定寶安“十三五”規(guī)劃。
 
  人人共享
 
  寶安教育云平臺(tái),30萬(wàn)名學(xué)生可“同上一堂課”
 
  “互聯(lián)網(wǎng)思維”還被延伸到寶安區(qū)教育系統(tǒng)。寶安區(qū)開(kāi)創(chuàng)全國(guó)之先河,搭建了一個(gè)“人人共享”的教育云平臺(tái)。
 
  2014年9月2日,寶安區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)學(xué)“同上一堂課”,授課地點(diǎn)設(shè)在西鄉(xiāng)小學(xué)內(nèi)有著百年歷史的綺云書(shū)屋內(nèi),而受眾卻是全區(qū)中小學(xué)、幼兒園近30萬(wàn)名學(xué)生——他們同步觀看了視頻直播。數(shù)十萬(wàn)師生“同上一堂課”得以實(shí)現(xiàn),歸功于寶安教育系統(tǒng)的信息化云平臺(tái)。
 
  據(jù)悉,寶安教育信息綜合應(yīng)用云服務(wù)平臺(tái)(即“寶安教育云平臺(tái)”)是我國(guó)基礎(chǔ)教育首個(gè)教育云平臺(tái),于2011年9月29日正式開(kāi)通運(yùn)行。該平臺(tái)打破了孤立數(shù)字校園的建設(shè)模式,建立了“寶安區(qū)教育城域網(wǎng)教育云服務(wù)數(shù)據(jù)中心”,將全區(qū)下轄6個(gè)街道的340多所公民辦各級(jí)各類(lèi)學(xué)校(幼兒園)的30余萬(wàn)師生緊緊聯(lián)系在了一起。
 
  該平臺(tái)有效聚合了近20個(gè)IT系統(tǒng)的應(yīng)用資源及數(shù)據(jù)資源,為教師、學(xué)生等11類(lèi)用戶對(duì)象提供了個(gè)性化的信息服務(wù)功能,率先在我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域取得了典型的云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用效果,榮獲了“2011中國(guó)城市信息化成果應(yīng)用獎(jiǎng)”的殊榮。
 
  寶安教育云平臺(tái)建成后,服務(wù)于大教育體系的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾,在30.95萬(wàn)人中實(shí)現(xiàn)“人人通”。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園都能在大平臺(tái)上免費(fèi)構(gòu)建自己的“虛擬數(shù)字校園”,實(shí)現(xiàn)的功能涵蓋并超過(guò)現(xiàn)有的數(shù)字化校園,分散、物理實(shí)體數(shù)字化校園轉(zhuǎn)為集中、虛擬數(shù)字化校園建設(shè);實(shí)現(xiàn)“校校通”和“班班通”,數(shù)字化校園普及率達(dá)到100%。63所公辦中小學(xué)共節(jié)約投資約7000 萬(wàn)元,全區(qū)學(xué)??蓪?shí)現(xiàn)統(tǒng)一的網(wǎng)上管理、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上科研、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等功能,促進(jìn)學(xué)校信息化的跨越式發(fā)展。
 
  開(kāi)放、透明、責(zé)任
 
  “數(shù)字化城管”無(wú)縫接入116個(gè)社區(qū),“寶安經(jīng)驗(yàn)”享譽(yù)全國(guó)
 
  2013年10月,一批市民在知名網(wǎng)友“陳玉歌”的帶領(lǐng)下,通過(guò)寶安城管新浪微博平臺(tái)集中投訴寶安中心區(qū)流動(dòng)燒烤攤擾民,將一團(tuán)團(tuán)怒火“噴向”城管部門(mén)。寶安城管微博小組負(fù)責(zé)人張睿趕忙去“撲火”。她一邊在微博上及時(shí)回復(fù)每一位網(wǎng)友的質(zhì)疑和投訴,一邊聯(lián)系城管執(zhí)法隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
 
  經(jīng)過(guò)寶安區(qū)中心區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)連續(xù)4個(gè)月不間斷地整治,寶安中心區(qū)的亂擺賣(mài)頑疾近乎絕跡。真心付出,贏得網(wǎng)友點(diǎn)贊,“陳玉歌”發(fā)微博表示,“寶安城管微博確實(shí)是一個(gè)可幫市民解決問(wèn)題的平臺(tái)?!?/div>
 
  這僅是寶安區(qū)實(shí)施“數(shù)字化城管”后的一個(gè)典型案例。
 
  兩年前的6月18日,寶安區(qū)在全市城管系統(tǒng)率先開(kāi)通政務(wù)微博。經(jīng)過(guò)整整兩年的運(yùn)作,寶安城管政務(wù)微博已積攢了充足的人氣,其騰訊和新浪微博的粉絲已逾4萬(wàn)余人,成為政府與群眾之間互動(dòng)交流的重要渠道。寶安區(qū)數(shù)字城管信息系統(tǒng)于2007年7月2日上線運(yùn)行,目前包括1個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)、6個(gè)街道級(jí)平臺(tái)以及15個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任部門(mén)終端、114個(gè)街道責(zé)任部門(mén)終端、116個(gè)社區(qū)終端。
 
  該系統(tǒng)根據(jù)屬地管理和網(wǎng)格化管理的理念,將全區(qū)6個(gè)街道劃分為1834個(gè)單元網(wǎng)格、131個(gè)工作網(wǎng)格。分布在全區(qū)范圍的268名信息采集員每天對(duì)其所屬的責(zé)任網(wǎng)格反復(fù)巡查,他們使用智能手機(jī)作為信息采集器,智能手機(jī)上預(yù)先安裝了一個(gè)應(yīng)用軟件,通過(guò)這個(gè)軟件,將其巡查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以彩信的方式及時(shí)發(fā)送到區(qū)數(shù)字城管信息平臺(tái)。一個(gè)業(yè)務(wù)熟練的采集員,可以在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的5分鐘內(nèi)完成信息報(bào)送。平臺(tái)接到采集員發(fā)來(lái)的信息后,及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)(單位)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決存在問(wèn)題,并對(duì)各責(zé)任部門(mén)(單位)處置情況予以綜合評(píng)價(jià)。
 
  據(jù)統(tǒng)計(jì),寶安區(qū)自數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),累計(jì)發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題逾400萬(wàn)個(gè),立案約380萬(wàn)宗。其中,2014年1月1日至11月30日,共立案399721宗,已結(jié)案371197宗,結(jié)案率為94.51%,城市部件完好率達(dá)到100%,市容環(huán)境干凈整潔,基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。
 
  寶安區(qū)城管信息化發(fā)展目前處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,連續(xù)多年被市城管局評(píng)為“深圳市數(shù)字化城市管理標(biāo)兵單位”,并多次在全國(guó)數(shù)字城管工作年會(huì)中作經(jīng)驗(yàn)介紹。
 
  互聯(lián)、互通、共享
 
  公共服務(wù)等諸多領(lǐng)域,寶安全面步入無(wú)紙化、“微時(shí)代”
 
  運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,及時(shí)掌握民情動(dòng)態(tài),提升政府辦事效能,寶安區(qū)黨政及各職能部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái),全面邁入數(shù)字化、信息化時(shí)代。尤其是事關(guān)服務(wù)企業(yè)、造福民生的領(lǐng)域,更是快人一步,跑在了前列。
 
  為進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作向信息化、精細(xì)化發(fā)展,寶安區(qū)安監(jiān)局于2014年開(kāi)通了“寶安安全你我他”微信公眾平臺(tái)。截至目前,寶安區(qū)安監(jiān)局“寶安安全你我他”微信公眾號(hào)關(guān)注用戶數(shù)已破2.4萬(wàn),其中,企業(yè)“安全主任”約1.5萬(wàn)名。“微觀宣傳”做法受到群眾歡迎,獲得多方高度肯定。
 
  “寶安安全你我他”微信構(gòu)建了一個(gè)多維度交流空間,政府部門(mén)可通過(guò)該平臺(tái)發(fā)布安全管理動(dòng)態(tài)信息、相關(guān)政策法規(guī);受眾可通過(guò)該平臺(tái)了解全市安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),獲取安全生產(chǎn)信息資訊,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī),并可享受一對(duì)一的對(duì)話解答服務(wù)。最為重要的是,全區(qū)的企業(yè)“安全主任”可在此平臺(tái)交流互動(dòng),面對(duì)難以解決的共性問(wèn)題時(shí),再由政府部門(mén)參與協(xié)調(diào)解決。
 
  與此同時(shí),寶安區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生、政府采購(gòu)、出租屋管理、交通及就業(yè)服務(wù),以及公檢法系統(tǒng)等公共領(lǐng)域全面導(dǎo)入“互聯(lián)網(wǎng)思維”,將傳統(tǒng)視域內(nèi)“不可思議”的管理、服務(wù)模式,由“夢(mèng)想”逐步變成了眼前的現(xiàn)實(shí)。如寶安經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局推出“生活寶安”微信服務(wù)平臺(tái),為商家和消費(fèi)者搭建了一個(gè)免費(fèi)公共平臺(tái),被市民喻為寶安生活的“百科全書(shū)”、吃喝玩樂(lè)的“寶典”。
 
  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),寶安區(qū)委區(qū)政府既是“互聯(lián)網(wǎng)思維”的倡導(dǎo)者,也是踐行者。自去年底開(kāi)始,寶安區(qū)開(kāi)始引入新型辦公系統(tǒng),公文、資料以電子化形式送呈,工作人員只要坐在辦公桌前就能辦文、送件、遞資料。而區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不管是在辦公室,還是出差、外出調(diào)研、開(kāi)會(huì),只要隨身攜帶移動(dòng)平板,就能辦文、查閱資料,很大程度壓縮了文件處理時(shí)間,而且更環(huán)保、更便捷、更安全。
 
  據(jù)悉,該辦公系統(tǒng)自今年5月起在寶安區(qū)級(jí)辦公系統(tǒng)正式使用,截至2014年11月底,共處理公文6236份、公文交換2279份,提供會(huì)議信息613條,提供參考資料1686篇、信息快報(bào)260篇、資料交換173件,全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”。
 
  ……
 
  互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,在寶安區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,數(shù)百萬(wàn)寶安市民以飽滿的熱情和銳意進(jìn)取精神,勇立潮頭,站在了時(shí)代的前列。
責(zé)任編輯:admin

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