拍磚、防火墻、博客、電子政務(wù)、論壇……這些都是我們耳熟能詳?shù)木W(wǎng)絡(luò)名詞。回望廣州依法治市工作走過的不平凡歷程，細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)這種現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)品，在廣州打造“法治之城”中寫下了濃重的一筆。解讀這些網(wǎng)絡(luò)名詞，可以窺見廣州打造“法治之城”的歷史進(jìn)程。
開門立法歡迎網(wǎng)民“拍磚”
拍磚：原指用板磚拍人、打人的意思?！芭拇u”用在網(wǎng)上，是指把帶有批評(píng)、抨擊內(nèi)容的帖子作為“磚頭”，“拍打”對(duì)方。一般指發(fā)表與其他人不同看法和理解的帖子。
2008年春節(jié)剛過，一個(gè)消息就在廣州網(wǎng)民中傳開了———廣州市人大常委會(huì)法制工委通過網(wǎng)易網(wǎng)，開始了《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》的立法民意調(diào)查。人大立法，網(wǎng)民也能提意見，這可是廣州有史以來頭一回。
一石激起千層浪，廣大網(wǎng)民各抒己見，被媒體稱之為“拍磚”。僅僅半個(gè)月，網(wǎng)站上相關(guān)專題及報(bào)道點(diǎn)擊數(shù)就達(dá)18.3萬余次，全國各地網(wǎng)友和包括國外的網(wǎng)友都積極參與。《人民日?qǐng)?bào)》頭版還為此刊文稱：“公開、民主已經(jīng)成為地方人大工作的顯著特色?！?/p>
繼《城管條例》首度試水網(wǎng)絡(luò)民調(diào)之后，9月3日，《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》在網(wǎng)易網(wǎng)上再啟網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查。廣州市人大常委會(huì)有關(guān)人士表示，這次調(diào)查每條意見都有專人搜集，不會(huì)封殺網(wǎng)友的任何意見，“聽到反對(duì)的聲音本身就是民主立法的一部分”。
開門立法，歡迎網(wǎng)民“拍磚”，昭示著廣州立法工作將充分體現(xiàn)民意。
人大監(jiān)督筑腐敗“防火墻”
防火墻：防火墻是在兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)通訊時(shí)執(zhí)行的一種訪問控制尺度，它能允許你“同意”的人和數(shù)據(jù)進(jìn)入你的網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)將你“不同意”的人和數(shù)據(jù)拒之門外，最大限度地保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)免受非法用戶的侵入。
今年3月4日，廣州市政府采購中心原主任張以權(quán)，被控濫用職權(quán)、受賄兩罪，站在了天河法院的被告席上。張以權(quán)的“落馬”，正好印證了人大代表“防火墻”的必要。
早在2005年廣州“兩會(huì)”期間，就有人大代表“炮轟”政府采購：部門預(yù)算中一臺(tái)辦公電腦竟然要2.5萬元？某區(qū)通過政府采購“買了3500臺(tái)電腦，但大部分是假冒的”?！凹胁少徳斐杉懈瘮 ?，人大代表們強(qiáng)烈要求政府加強(qiáng)監(jiān)管。
2006年8月，廣州市人大常委會(huì)組織關(guān)于《政府采購法》的專項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)采購單位反映，存在采購價(jià)格高于市場價(jià)格的現(xiàn)象。其后，廣州市人大常委會(huì)副主任龍建安嚴(yán)厲地指出，政府采購存在價(jià)格高、時(shí)間長、供應(yīng)商資質(zhì)審查有漏洞、專家?guī)旃芾聿簧疲约肮?yīng)商非法“掛靠”等問題，并指出：政府采購中 “圍標(biāo)”行為已經(jīng)近乎公開化。
此后，政府采購問題引發(fā)了更多社會(huì)關(guān)注。市財(cái)政局隨后出臺(tái)了六項(xiàng)針對(duì)性措施完善政府采購專家評(píng)審機(jī)制，不久，又首次在全市范圍通報(bào)兩宗政府采購招標(biāo)中評(píng)審專家違法違規(guī)案件，涉案3評(píng)委被處以通報(bào)批評(píng)和終身除名處罰。
廣州市政府采購中心“窩案”最終大白天下，腐敗問題果然未能逃出人大代表的火眼金睛。
代表委員開設(shè)“民意博客”
博客：網(wǎng)絡(luò)上的一種社會(huì)交流工具。從理解上講，博客是一種表達(dá)個(gè)人思想、網(wǎng)絡(luò)鏈接、內(nèi)容，按照時(shí)間順序排列，并且不斷更新的出版方式。
最近幾年，廣州“兩會(huì)”可謂好戲連臺(tái)，一些明星代表、明星委員積極拓寬民意收集空間。
2007年12月11日，廣州市41位市人大代表的電子郵箱向社會(huì)公開。這是廣州市第二次公布市人大代表的電子郵箱，公開的內(nèi)容還包括各代表研究和關(guān)注的領(lǐng)域，以便市民反映問題有的放矢。
有評(píng)論認(rèn)為，代表委員將自己的電子郵箱廣而告之，不僅可以拓寬采集民意的渠道，更好地集中民智，也是一種接受市民監(jiān)督的姿態(tài)，表現(xiàn)出對(duì)自身權(quán)力淵源的清醒與自覺。
隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的進(jìn)步，代表委員收集民意的渠道，又有了新的載體———博客。
今年，日益猛烈的“博客風(fēng)暴”終于刮進(jìn)了廣州“兩會(huì)”，代表委員紛紛“開博”。他們在博客上發(fā)表感言，聽取呼聲，反映民意。即使兩會(huì)謝幕，一些代表依然在自己的博客上辛勤耕耘。
一位來廣州人大考察的外地官員感嘆：廣州出現(xiàn)的“民意博客熱”，是前幾年“廣州人大現(xiàn)象”的延續(xù)。
“電子政務(wù)”政府透明高效
電子政務(wù)：就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
2008年5月1日，《政府信息公開條例》正式實(shí)施。從1998年作為立法研究課題立項(xiàng)，到2008年5月正式實(shí)施，該條例走過了十年歷程?？捎卸嗌偃酥?，全國率先以政府規(guī)章的形式確定政府信息公開的原則、內(nèi)容、方式和程序，是從廣州開始的。
2002年11月，廣州市率先出臺(tái)了推動(dòng)政府信息公開的政府規(guī)章———《廣州市政府信息公開規(guī)定》。10月30日，廣州市政府宣布從2003年1月1日起，廣州市行政區(qū)域內(nèi)的所有政府信息，包括事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)，都在遵循合法、及時(shí)、真實(shí)和公正的原則上公開，以保障個(gè)人和組織的知情權(quán)。
有專家表示，依法行政無疑是依法治市的重要組成部分，出臺(tái)專門的法規(guī)來提升政府透明度，是法治政府的顯要特征。廣州要建首善之區(qū)，打造“法治廣州”是不二法門。
我們相信，早在上個(gè)世紀(jì)80年代便提出依法治市口號(hào)的廣州，一定能在建設(shè)“法治之城”中繼續(xù)“敢為天下先”。
首善廣州，為時(shí)不遠(yuǎn)。
