編者按:2014年以來,在市委、市政府的高度重視和省政務(wù)公開辦的精心指導(dǎo)下,我市積極推進(jìn)政務(wù)公開工作,以政務(wù)公開“信息化平臺提升年”活動為契機(jī),進(jìn)一步拓展信息公開渠道,深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行,政務(wù)公開工作邁上新臺階,為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建陽光型、服務(wù)型政府發(fā)揮了積極作用。
安徽滁州市加強(qiáng)政務(wù)公開 構(gòu)建陽光透明政府
2014-12-23 09:12 來源: 中國日報(bào) 查看: 次 分享11
深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開努力提升政府信息公開質(zhì)量
今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院及省相關(guān)文件精神,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,信息公開質(zhì)量有效提升。目前,全市共通過政府信息公開網(wǎng)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息5.1萬條,不僅滿足了廣大人民群眾對重點(diǎn)領(lǐng)域信息的需求,還提高了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,進(jìn)一步規(guī)范了政府的行政行為。
突出工作重點(diǎn)引起廣泛重視
在政府信息公開上,我市積極轉(zhuǎn)變理念,以群眾的信息需求為導(dǎo)向,以公開與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的信息為重點(diǎn),逐漸由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量。今年,在市直單位和縣(市、區(qū))政務(wù)公開考評細(xì)則中,繼續(xù)明確要求各單位在保證信息數(shù)量的前提下,著力提升信息公開的質(zhì)量,確保單位的重點(diǎn)信息不得低于任務(wù)數(shù)的40%。同時,市直單位效能還賦予政務(wù)公開工作效能考核更多分值,各單位對重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開重視力度不斷加大。
明確主體范圍細(xì)化工作職責(zé)
劃分重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開范圍。根據(jù)國務(wù)院及省相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,出臺《滁州市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)2014年滁州市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作任務(wù)的通知》,明確了全市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開范圍:即行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金管理使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管5個方面(共19項(xiàng)具體工作)。
明確重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開主體與職責(zé)。根據(jù)劃定的重點(diǎn)領(lǐng)域信息內(nèi)容與關(guān)聯(lián)性,確定了市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國土局、市房管局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生局、市人社局、市民政局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市藥監(jiān)局、市發(fā)改委及其他相關(guān)部門為重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭部門或責(zé)任部門,并明確其五項(xiàng)具體責(zé)任:一是要分解任務(wù),提出具體工作舉措和時間進(jìn)度安排;二是要細(xì)化公開內(nèi)容;三是要做好依申請公開工作;四是要加強(qiáng)社會反映評估和輿情引導(dǎo)工作;五是要加大培訓(xùn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
創(chuàng)新公開制度豐富公開形式
建立政策解讀機(jī)制。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》文件精神,我市結(jié)合工作實(shí)際,出臺了《滁州市人民政府辦公室關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》,要求各部門出臺政府規(guī)章,以市政府或市政府辦公室名義出臺的重要政策文件等,均應(yīng)及時在市政府網(wǎng)站進(jìn)行解讀;各部門自行出臺重要文件,也要通過部門網(wǎng)站等載體進(jìn)行科學(xué)解讀,讓社會公眾更好地知曉、理解政府制定的政策和改革舉措。政策解讀機(jī)制保障了群眾對政府發(fā)布的重點(diǎn)信息既想看又能看得懂。今年以來,我市共發(fā)布解讀文件16件,尤其是民生類政策解讀,為群眾知曉政策、享受政策提供了便利。
建立新聞發(fā)布工作機(jī)制。8月,我市印發(fā)《滁州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通過新聞發(fā)布做好我市重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作安排的通知》,根據(jù)文件,我市從2014年第三季度起,市政務(wù)公開辦會同市政府新聞辦,組織市編辦、市財(cái)政局、市房管局、市藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市物價局、市國土局、市衛(wèi)生局、市教育局、市招標(biāo)局等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開牽頭部門,舉辦系列新聞發(fā)布會。該機(jī)制建立以來,我市召開了4場新聞發(fā)布會。與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息通過新聞發(fā)布會一一“曬”出來,群眾聽得懂、看得到,受到廣泛好評。
建好“平臺群”拓寬公開渠道
加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。今年,我市以“信息化平臺提升年”活動為契機(jī),實(shí)施政府信息公開基本目錄規(guī)范和信息公開網(wǎng)站(欄目)升級工程,對全市政府信息公開目錄進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄進(jìn)行規(guī)范,確保重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布渠道暢通。
充分利用其他公開渠道。充分發(fā)揮政府公報(bào)、新聞發(fā)布會、報(bào)刊、廣播、電視、信息公開欄及以微博、微信為代表的新媒體等渠道作用,及時公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息。此外,多次在滁州廣播電視臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目中就我市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作有關(guān)問題與公眾在線互動。
曬好“權(quán)力庫”構(gòu)建陽光透明政府
我市以公開人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域信息為重點(diǎn),強(qiáng)化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,政務(wù)公開的重點(diǎn)進(jìn)一步明晰、內(nèi)容進(jìn)一步豐富、渠道進(jìn)一步暢通、制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),取得了明顯成效。
保障權(quán)力陽光透明運(yùn)行,有效預(yù)防腐敗。我市將推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控緊密結(jié)合起來,全面清理和編制行政職權(quán)目錄及運(yùn)行流程圖的繪制工作,公開行政投訴和行政執(zhí)法結(jié)果,不斷推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。全市393個單位共清理行政職權(quán)13778項(xiàng),使各類權(quán)力在陽光下運(yùn)行,有效避免了暗箱操作、人情操作和不作為、慢作為和亂作為的問題。今年,市政務(wù)公開辦與市編辦、市法制辦、市監(jiān)察局聯(lián)合推行“權(quán)力清單”制度,再次梳理審核本級行政職權(quán)并編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,屆時面向社會公布。
公開財(cái)政預(yù)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”。2014年,我市進(jìn)一步擴(kuò)大了公開范圍,將財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開擴(kuò)大到了黨群系統(tǒng),市直87家單位全部公開了財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息,8個縣(市、區(qū))也同步公開了財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。財(cái)政預(yù)決算及“三公經(jīng)費(fèi)”公開提升了財(cái)政透明度,有力地推進(jìn)了陽光透明政府政府建設(shè)。(市政務(wù)公開辦公室)
定遠(yuǎn)縣:加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開提升政務(wù)公開水平
今年以來,定遠(yuǎn)縣圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》和全省信息公開目錄規(guī)范、技術(shù)規(guī)范要求,加大了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作力度,全力提升政務(wù)服務(wù)的能力水平,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開平臺建設(shè)。按照滁州市政務(wù)公開辦的統(tǒng)一部署,縣政府及時安排拔付專項(xiàng)資金,全力支持獨(dú)立開發(fā)設(shè)計(jì)縣政府信息公開網(wǎng),與安徽商網(wǎng)公司簽訂開發(fā)協(xié)議,反復(fù)研究重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄布局,在網(wǎng)站首頁面突出行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等五大類二十項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,并對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)谶M(jìn)行了細(xì)化,實(shí)現(xiàn)了與縣政府門戶網(wǎng)的有機(jī)融合,保障了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開有規(guī)范的平臺。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息及時公開發(fā)布。以縣政府文件印發(fā)了《關(guān)于定遠(yuǎn)縣2014年政府信息公開工作重點(diǎn)的通知》,以縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組文件印發(fā)了《關(guān)于新版縣政府信息公開網(wǎng)欄目和重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布責(zé)任分工的通知》、《關(guān)于新版縣政府信息公開網(wǎng)后臺操作技術(shù)要領(lǐng)的通知》,召開120個信息公開責(zé)任單位200多人參加的新版信息公開網(wǎng)信息發(fā)布培訓(xùn)會,兩次專門召開五大類二十項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域涉及22個部門的信息員交辦會,確保了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分工明確、責(zé)任明確、人員明確。在此基礎(chǔ)上,開展了行政審批、涉企收費(fèi)、前置審批、中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范,建立目錄清單,一律公開發(fā)布。兩次召開財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開會議,全面公開了財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,并深入推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金公開。到目前,已經(jīng)公開政府信息5.5萬多條,重點(diǎn)領(lǐng)域信息達(dá)50%以上。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息回應(yīng)解讀機(jī)制。以縣政府辦文件分別印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)定遠(yuǎn)縣行政機(jī)關(guān)公文類信息公開管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》、《關(guān)于通過新聞發(fā)布公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息的通知》、《關(guān)于建立重要輿情回應(yīng)機(jī)制的通知》,在新版縣政府信息公開網(wǎng)建立專欄,加強(qiáng)主動公開、重點(diǎn)公開、政策解讀、輿情回應(yīng)和新媒體應(yīng)用,保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開督查考核??h委、縣政府將政務(wù)公開、政府信息公開納入對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作目標(biāo)績效考核內(nèi)容,加大分值權(quán)重??h政務(wù)公開辦、效能辦加強(qiáng)過程考核和督查,每月印發(fā)一期《政府信息公開月報(bào)》,通報(bào)信息公開情況,指出存在的問題,發(fā)出整改通知,保障了信息公開的全面性、及時性、易讀性、準(zhǔn)確性。
市環(huán)保局:回應(yīng)社會關(guān)切加大環(huán)保信息公開
2014年,市環(huán)保局嚴(yán)格按照政府信息公開工作要求,創(chuàng)新思路,不斷推進(jìn)政府信息公開工作,同時扎實(shí)做好市政府信息公開平臺的更新,及時回復(fù)群眾留言、來信,認(rèn)真開展政府信息公開日?;A(chǔ)性工作,讓政府信息公開工作不斷規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。今年以來,在局門戶網(wǎng)站累計(jì)主動公開政府信息1396條,在市政府信息公開網(wǎng)主動公開900多條。政府信息公開工作的質(zhì)量和水平同比都有一定的提高,取得了明顯成效。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善政務(wù)公開工作機(jī)制。充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員與結(jié)構(gòu),明確由監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)工作,做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。在做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”的同時,市環(huán)保局把政務(wù)公開工作任務(wù)分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室室和人員。促進(jìn)政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
規(guī)范信息發(fā)布,提高政府信息公開質(zhì)量。積極推進(jìn)一般事項(xiàng)公開向重點(diǎn)事項(xiàng)公開、結(jié)果公開向全過程公開、自定公開內(nèi)容向群眾點(diǎn)題公開“三個轉(zhuǎn)變”。進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量,做到“三個更加”:一是公開的內(nèi)容更加充實(shí)。印發(fā)《滁州市環(huán)保局重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案》,對政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、形式、制度等作了進(jìn)一步的明確。二是公開的時間更加及時。針對公開項(xiàng)目的不同情況,確定公開時間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。三是公開重點(diǎn)更加突出。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢、人、事”等事項(xiàng)公開作為政務(wù)公開的重點(diǎn),與貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結(jié)合,從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個方面入手,加大推行政務(wù)公開的力度。
用好公開載體,豐富政務(wù)公開形式。在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上,按照便利、實(shí)用、有效的原則,努力創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體、新形式,使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是依托滁州市環(huán)保局網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開。把網(wǎng)站作為公開信息的重要途徑,開設(shè)了空氣和水環(huán)境、污染源監(jiān)測和污染減排、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價等專欄,將公開信息編制公開目錄,逐一上網(wǎng)發(fā)布。設(shè)立局長信箱,專門接受群眾投訴舉報(bào)。二是結(jié)合稅法環(huán)保宣傳月、“六五”環(huán)境日、“滁州2014年節(jié)能宣傳周和低碳日活動”等活動,送環(huán)保宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。三是有效發(fā)揮廣電、報(bào)紙、e滁州等媒體的作用,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。市環(huán)保局定期走進(jìn)滁州電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線,進(jìn)行事務(wù)公告、政策宣傳;在e滁州、嗨滁州等本地網(wǎng)絡(luò)開設(shè)環(huán)保宣傳專欄,進(jìn)行環(huán)保宣傳,接受網(wǎng)名投訴和建議。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保政務(wù)公開落實(shí)到位。在狠抓內(nèi)部制約機(jī)制的同時,抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善,建立健全長效管理機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評,考評結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)把公開內(nèi)容和項(xiàng)目關(guān),既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。采取多種形式,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。同時,鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督,積極反映公開過程中存在的突出問題,使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。
下一步,市環(huán)保局將認(rèn)真做好調(diào)研和分析,掌握群眾關(guān)心的問題,對涉及群眾切身利益的重要政府信息給予高度重視,切實(shí)保障社會公眾的知情權(quán),不斷提升信息公開內(nèi)容的深度與廣度,從而提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和群眾的監(jiān)督力度。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),切合實(shí)際,穩(wěn)步實(shí)施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關(guān)規(guī)定,對環(huán)保局辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強(qiáng)工作透明度。
市地稅局:推行政務(wù)公開營造高效透明稅收環(huán)境
近年來,市地稅局圍繞打造“陽光”地稅,大力推進(jìn)政務(wù)公開,營造公開、公平、公正的稅收環(huán)境,取得了積極成效,連續(xù)5年被市政府表彰為“政務(wù)公開先進(jìn)單位”,被省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“安徽省第二批政務(wù)公開示范點(diǎn)”。
完善制度,規(guī)范有序運(yùn)作。將制度建設(shè)作為政務(wù)公開工作的強(qiáng)大推力,先后制定了14項(xiàng)制度辦法,形成了覆蓋全面、內(nèi)容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。加大制度執(zhí)行力度,將政府信息公開納入年度績效考核的重要內(nèi)容,促進(jìn)政府信息公開及時、全面、真實(shí)。
突出重點(diǎn),促進(jìn)陽光透明。突出政務(wù)公開的時效性和針對性,重點(diǎn)公開涉及納稅人權(quán)利義務(wù)的稅收政策、辦事流程等。堅(jiān)持每天收集稅收政策性文件,及時通過政府信息公開網(wǎng)和門戶網(wǎng)站公開,提升時效性。在全市政府機(jī)關(guān)和全省地稅系統(tǒng)率先公布權(quán)力清單,曬出每一項(xiàng)行政職權(quán)的執(zhí)行依據(jù)、審批部門、流程圖等,使納稅人一目了然,方便納稅人辦稅;并按照規(guī)定做好結(jié)果公開工作,接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。借力市政府信息公開網(wǎng)改版升級,按照市政務(wù)公開辦要求,對各功能模塊進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善,使發(fā)布的信息更加規(guī)范。
拓寬渠道,豐富載體形式。針對納稅人的實(shí)際情況和不同需求,積極拓展政務(wù)公開渠道。整合門戶網(wǎng)站資源,優(yōu)化欄目設(shè)置,及時更新內(nèi)容,全方位為納稅人提供稅收政策、稅收咨詢、辦稅流程等多種納稅服務(wù)。在年初省局組織的網(wǎng)站評估中,市局網(wǎng)站分值位列全省第二名。開通地稅微博,自行開發(fā)并推廣“稅訊通”軟件,納稅人足不出戶就能享受便捷的稅收政策、納稅提醒、在線咨詢等服務(wù)。充分利用辦稅服務(wù)廳、政務(wù)公開欄、新聞媒體等載體,以及定期或不定期舉辦分層次、分類別培訓(xùn)輔導(dǎo)班,幫助納稅人熟悉稅收政策;連續(xù)5年編印《稅法輯要》,累計(jì)向納稅人和社會各界贈送近20000本。通過多種載體,大力推行政務(wù)公開,營造了高效透明的稅收環(huán)境。
市編辦:推行政府權(quán)力清單制度促進(jìn)權(quán)力陽光透明運(yùn)行
推行權(quán)力清單制度,營造更加公平的市場環(huán)境和社會環(huán)境以及良好的政務(wù)環(huán)境,是打造有限、有為、有效的法治政府和服務(wù)型政府的必然選擇。根據(jù)省政府推行政府權(quán)力清單制度總體部署和市委、市政府全面深化改革工作安排,自5月份以來,我市開始認(rèn)真謀劃、積極開展了政府權(quán)力清單制度工作,努力實(shí)現(xiàn)“政府權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。
厘清“權(quán)力清單”主要內(nèi)容
清理對象。按照省里要求和做法,我市行政權(quán)力清理對象范圍主要包括市政府工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位、部門所屬事業(yè)單位以及行使行政權(quán)力的其他市直單位,共有51家市直單位。
清理事項(xiàng)。行政權(quán)力清理事項(xiàng)主要指法定行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施的,對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的具體行政行為,按照省里的分類,共包括行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他權(quán)力等10類事項(xiàng)。
主要任務(wù)。推行權(quán)力清單制度工作目的是建立法治政府和服務(wù)型政府,實(shí)行“政府權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。為此,我市推行市級政府權(quán)力清單制度主要任務(wù)有七項(xiàng):即全面摸清政府權(quán)力底數(shù);重點(diǎn)清理政府權(quán)力事項(xiàng);編制政府權(quán)力對應(yīng)責(zé)任;繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖表;依法公開政府權(quán)力清單;建立權(quán)力清單運(yùn)行平臺;健全權(quán)力運(yùn)行配套機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)清理、審核工作
責(zé)任單位開展自查自清。6月17日,市政府專門召開動員大會,進(jìn)行專題部署,涉及權(quán)力清理的市直51家單位負(fù)責(zé)人參加了會議。動員會后,各責(zé)任部門迅速推開此項(xiàng)工作,各部門認(rèn)真制定工作方案、研究具體措施、明確任務(wù)分工,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件,對本部門行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理清理,按要求填寫相關(guān)表格、繪制流程圖,及時報(bào)送相關(guān)材料。
全面開展權(quán)力清單集中審核工作。一是組建審核小組。從市編辦、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心、市直單位以及縣(市、區(qū))編辦、法制辦抽調(diào)部分同志,組建1個綜合組、3個審核組,采取集中辦公方式開展權(quán)力清單審核工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極與省直單位溝通聯(lián)系,邀請領(lǐng)導(dǎo)專家對集中審核人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),重點(diǎn)了解掌握權(quán)力審核的標(biāo)準(zhǔn)要求、審核時易出現(xiàn)的問題及處理辦法、省里審核過程中的經(jīng)驗(yàn)做法和已經(jīng)成型的材料、模版等。三是建立工作機(jī)制。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位職責(zé),明確權(quán)力審核任務(wù)分工;細(xì)化權(quán)力審核具體環(huán)節(jié),明確工作重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求、時間節(jié)點(diǎn)等,建立權(quán)力清單審核確認(rèn)“三上三下”工作流程。四是開展集體攻關(guān)。市編辦、法制辦、政務(wù)服務(wù)中心分別選派人員,組成集中審核攻關(guān)小組,選取審核任務(wù)較為繁重的單位作為研究對象,加強(qiáng)權(quán)力清單集中審核攻關(guān),深入了解權(quán)力審核過程中可能出現(xiàn)的各類矛盾問題,積極研究解決辦法途徑,為集中審核工作積累經(jīng)驗(yàn)和辦法,加快推進(jìn)權(quán)力清單審核工作,確保我市政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度早日落地見效。
按時公布“權(quán)力清單”
根據(jù)時間進(jìn)度表,我市將于2015年3月1日公布市級政府權(quán)力清單,包括每項(xiàng)行政職權(quán)的運(yùn)行流程圖等,都一并公開,讓政府部門及其工作人員知道自己有哪些權(quán)力、該如何操作,讓社會公眾了解什么事情該找哪個部門、具體怎么辦。
“權(quán)力清單”公布并實(shí)施后,我市將按照黨的十八屆四中全會提出的“依法治國”各項(xiàng)要求,堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”,根據(jù)法律法規(guī)修改變化情況及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,隨時了解掌握權(quán)力清單和責(zé)任清單的實(shí)施運(yùn)行情況,適時修訂完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單的動態(tài)管理。
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