政府采購電子化平臺如何創(chuàng)新?交易中心怎樣落實“穩(wěn)增長”?網(wǎng)上競價價格參照體系能否建立起來?

 
  12月18日-19日,全省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)“并聯(lián)審批和政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”在成都召開。來自全省21個市(州)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易服務(wù)中心的代表,圍繞我省政府采購多項重點改革暢所欲言,總結(jié)經(jīng)驗,展望來年。
 
  電子化進程全面提速
 
  政府采購電子化,因其全程痕跡可查詢、全程效率可跟蹤、全程責(zé)任可追溯的特性,已是各地政府采購工作改革的大勢所趨。我省各市州在2014年加大對電子化平臺的建設(shè)和運行,取得了不俗成效?!拔抑行膶崿F(xiàn)了政府采購網(wǎng)上報名和遠程下載標(biāo)書。”據(jù)成都市公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中心建成的政府采購電子商城實現(xiàn)了59類1416種產(chǎn)品“淘寶式”網(wǎng)絡(luò)直購。
 
  巴中市也著力于電子商城的建設(shè):“今年8月,建成政府采購‘電子商城’,市級部門10萬元以下通用貨物采購2個工作日即可完成?!卑椭惺泄操Y源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
 
  遂寧市公共資源交易服務(wù)中心則是緊緊抓住政府采購網(wǎng)上競價和電子評標(biāo)兩個重點,建成完善的電子化政府采購交易平臺,縮短采購周期為4個工作日,并將評標(biāo)監(jiān)控“立體化”———除傳統(tǒng)的音頻、視頻監(jiān)控外,還實現(xiàn)了對每位評標(biāo)專家電腦的實時桌面監(jiān)控。
 
  樂山正在開發(fā)政府采購電子化交易平臺系統(tǒng),力爭2015年春節(jié)前正式投入運行,并與省上無縫對接。
 
  落實惠企政策促進經(jīng)濟穩(wěn)增長
 
  6月3日,省政府出臺《促進當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)增長的十六條措施》明確規(guī)定“鼓勵政府集中采購所需產(chǎn)品(服務(wù))及醫(yī)保類目錄藥物等,同質(zhì)同價條件下優(yōu)先就近采購”。為落實這一政策,各地中心庚即出臺了一系列方案。
 
  成都市公共資源交易服務(wù)中心鼓勵支持本地企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購。“比如在采購文件中,禁止將注冊資金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入(業(yè)績)、利潤、納稅額、從業(yè)人員數(shù)量等作為供應(yīng)商的資格條件,對本地小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予6%―10%的扣除,用扣除后的價格參與評審,同時允許小微企業(yè)抱團以聯(lián)合體參與投標(biāo)?!睋?jù)該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
 
  眉山市公共資源交易中心規(guī)定,在采購文件中,禁止將非國家規(guī)定的強制性資質(zhì)或者強制性認(rèn)證、供應(yīng)商業(yè)績和實施經(jīng)驗、注冊資金等作為資格條件,而著重考慮企業(yè)的信譽、產(chǎn)品質(zhì)量和安全、技術(shù)創(chuàng)新、售后服務(wù)快速響應(yīng)等與項目實施有關(guān)的因素,鼓勵本地企業(yè)和本地產(chǎn)品高效、公平參與競爭。
 
  探索創(chuàng)新建立價格監(jiān)控體系
 
  除“電子化”和“穩(wěn)增長”外,我省政府采購工作還有多處亮點。
 
  瀘州市作為全省政府采購改革創(chuàng)新試點城市,施行了“瀘州市政府采購管理暫行辦法”;綿陽市公共資源交易服務(wù)中心對政府采購活動的“每一段”進行了流程優(yōu)化,工作流程從之前的48個環(huán)節(jié)縮減為28個環(huán)節(jié)。
 
  一年以來,各地大大小小的創(chuàng)新實踐,為新一年的改革走向縱深奠定了基礎(chǔ)。
 
  會上,省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,今年省中心配合省財政廳積極推進政府采購方式改革。9月1日,我省取消協(xié)議供貨,實現(xiàn)網(wǎng)上競價和商場直購。下一步,改革的關(guān)鍵就是如何對采購產(chǎn)品的價格進行監(jiān)測和控制?!笆≈行膯恿?amp;lsquo;網(wǎng)上競價價格參照體系’的課題研究,提出要建立動態(tài)透明、合理可比的產(chǎn)品價格參照體系、監(jiān)測預(yù)警機制,采購評價和誠信管理機制,采購主體約談和產(chǎn)品退出機制等。”該負(fù)責(zé)人希望,各地都能積極探索如何建好政府采購價格監(jiān)測體系,進一步打造公開透明的政府采購。
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