這樣一個部門做好政府信息公開工作至關(guān)重要。而信息公開的效果如何，要看政府部門推動這項(xiàng)工作的誠意和耐心。所謂“誠意”，就是信息公開要細(xì)致、通俗、具體，不能玩文字游戲或語焉不詳，要讓群眾看得到、看得懂，不搞形式主義和走過場。所謂“耐心”，就是對群眾疑問要耐心解答、熱誠相待，要有問題意識和勇于接受批評的胸懷。不論是做出詳盡細(xì)致、通俗易懂的政策解讀，開門曬賬單，還是運(yùn)用媒體（包括官方微博、微信）及時發(fā)布政策信息，甚至是對群眾申請公開事項(xiàng)也依法依規(guī)一一予以答復(fù)，可以說，國土資源部的政府信息公開工作做到了以上兩點(diǎn)。

 

　　誠然，政府信息公開程度越高，提供給群眾共享的信息就越多，就會給其工作生活帶來便利，同時也避免了謠言的產(chǎn)生和蔓延。更重要的是，群眾對政府部門的工作越了解，對行政行為的監(jiān)督和約束作用就變得越強(qiáng)，使得暗箱操作等人為因素越難以起作用，腐敗和權(quán)力尋租也就難以遁形。

 

　　信息公開不是目的而是手段，以信息公開規(guī)范政府部門行為，實(shí)現(xiàn)政府民眾之間的良性互動，才是信息公開的價值所在。地方各級國土資源管理部門要跟上節(jié)奏，做到步調(diào)一致，按照國土資源部的各項(xiàng)部署要求，全面做好政府信息公開工作。

 

　?。ㄔ斠夾6版）“我們計劃2015年7月上線試運(yùn)行（不動產(chǎn)登記）信息平臺；2016年完善平臺并擴(kuò)大試運(yùn)行范圍；2017年全面運(yùn)行。目前已經(jīng)形成了平臺建設(shè)的頂層設(shè)計，即將組織平臺的開發(fā)建設(shè)。” 國土資源部不動產(chǎn)登記局局長王廣華如是說。

 

　　2014年12月22日，被社會各界“炒”得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的《不動產(chǎn)登記暫行條例》閃亮登場，并公布將于2015年3月1日起實(shí)施后，惹來陣陣熱議。

 

　　這個條例究竟是何方神圣，又會給我們的生活帶來怎樣的影響？王廣華走到媒體面前，向公眾“曝光”了該條例實(shí)施中信息平臺建設(shè)的動向，也解答了老百姓對于條例實(shí)施所關(guān)心的問題。

 

　　事實(shí)上，人們對國土資源部官員主動站出來向社會與群眾“交底”已經(jīng)習(xí)以為常。

 

　　近年來，本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則，國土資源部在制定部門規(guī)章和政策性文件時，同步制定解讀方案，組織有關(guān)司局和專家撰寫解讀文章，政策解讀“大課堂”辦得風(fēng)生水起。

 

　　政府信息公開是新媒體時代的一大進(jìn)步。我國政府信息公開的法制化始于國務(wù)院2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，其核心是把各級政府建成高效、廉潔、透明的政府，切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）也要求各政府部門要大力推進(jìn)政府信息公開工作。新一屆政府尤為重視信息公開工作，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年兩會期間特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)政府信息共享，多次就政府信息公開工作作出重要指示和批示。國務(wù)院常務(wù)會議3次討論審議政府信息公開議題，國務(wù)院辦公廳先后兩次印發(fā)文件推動此項(xiàng)工作，力度之大，前所未有。

 

　　國土資源部通過一系列行之有效的措施，在政府信息公開方面頗有一番可圈可點(diǎn)的地方。

 

 

　　“上面”發(fā)了“紅頭文件”，老百姓就開始在街頭巷尾議論，張家有張家的說法，王家有王家的主意，你一言我一語，聊著聊著就漫無邊際了，無中生有、三人成虎的時候真不少。這些被制造出來的誤解，多是權(quán)威解讀失語的緣故。

 

　　對于貼近老百姓生活的國土資源政策信息，國土資源部意識到了誤讀會給政府工作和老百姓生活帶來困擾，因此進(jìn)一步加強(qiáng)了信息的主動公開。2014年，國土資源部在國土資源部門戶網(wǎng)站和官方媒體主動公開規(guī)范性文件160件，其他信息60.4萬條。

 

　　政策解讀是招妙棋。2014年，國土資源部對國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、土地節(jié)約集約利用、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等方面的重大政策措施，通過發(fā)表解讀文章、開展在線訪談、組織記者專訪、發(fā)表評論員文章等多種形式，進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋，增強(qiáng)了政策性信息公開的實(shí)效性。

 

　　除了政策解讀，國土資源部還充分地尊重和運(yùn)用媒體。凡出臺重要國土資源政策、發(fā)布國土資源權(quán)威信息，一律及時召開新聞發(fā)布會。年內(nèi)參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會（吹風(fēng)會）2次，部內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會（通氣會）17次，會同國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委共同召開新聞發(fā)布會1次。

 

　　新媒體的力量尤其不容小覷。在開通官方微博的基礎(chǔ)上，國土資源部又開通了官方微信。針對社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，充分利用官方微博、微信和手機(jī)報，及時、方便、快捷地為社會公眾提供政府信息。年內(nèi)利用手機(jī)報發(fā)送信息5580條，發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條，政府信息主動公開的力度進(jìn)一步加大。

 

　　另外，國土資源部依申請公開工作也深得民心。為了方便群眾，國土資源部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口，統(tǒng)一受理政府信息公開申請。本著便民、服務(wù)的原則，實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請、郵寄申請等多種申請受理方式。對收到的政府信息公開申請，嚴(yán)格按照法定時限和法定程序作出答復(fù)。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費(fèi)用。2014年1~11月份，國土資源部共受理政府信息公開申請880件，均依法進(jìn)行了答復(fù)。今年內(nèi)，國土資源部共受理政府信息公開類行政復(fù)議和行政裁決案件118件，比上年同期增加28.26%；辦理行政訴訟案件19件，比上年同期下降34.48%。

 

 

　　“升官發(fā)財”的功利主義思想由來已久，“學(xué)而優(yōu)則仕”以后，有多少人半途跌倒在了腐敗上。大權(quán)大貪、小權(quán)小貪、有權(quán)就貪的官場陋習(xí)不僅使得政府工作效率低下，更嚴(yán)重侵害了老百姓的利益。

 

　　所幸，現(xiàn)在很難再有“賣地”求財?shù)呢澒傥劾舫霈F(xiàn)了。國土資源部今年重點(diǎn)加強(qiáng)了國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開。權(quán)力的行使過程都是在陽光下進(jìn)行的，時時處處接受媒體和群眾的監(jiān)督。

 

　　政策的定制和實(shí)施再也不是幾個領(lǐng)導(dǎo)閉門造車的結(jié)果了，老百姓真正有了話語權(quán)。國土資源部在制定部門規(guī)章等重要決策時，要先行征求各方面意見，文件發(fā)出后及時在部門戶網(wǎng)站及包括中國礦業(yè)報在內(nèi)的部內(nèi)主要媒體公布。記者了解到，國土資源部今年公開報道部級會議決策事項(xiàng)32次，在門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門規(guī)章4部、公告21件。除了政策制定，國土資源部還列出了45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清單，并在門戶網(wǎng)站公開建設(shè)用地、探礦權(quán)采礦權(quán)審批結(jié)果。

 

　　在利益面前，很多企業(yè)對法律法規(guī)置若罔聞，甚至屢教不改。在張揚(yáng)正能量的同時，國土資源部還大力抵制負(fù)能量。一打開國土資源部官方主頁，記者就在很顯眼的位置看到了“國土資源違法違規(guī)曝光臺”，這是國土資源部于今年5月開辟出來的新陣地，里面“榜上有名”的都是來自全國各地的違法案件。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，該欄目已曝光典型違法案件369起，其中部級掛牌督辦案件77起、公開通報案件69起，省級掛牌督辦案件167起、公開通報案件56起。除了官方網(wǎng)站，國土資源部還在官方微博、微信等平臺公布了國土資源違法違規(guī)舉報查詢平臺。群眾撥打12336電話舉報國土資源違法違規(guī)行為，可在舉報線索受理滿3個月后，憑線索編號或舉報人姓名、舉報的相關(guān)信息，向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門查詢處理情況。

 

 

　　“如對公示內(nèi)容有異議，請?jiān)诠酒趦?nèi)與國土資源部地質(zhì)環(huán)境司聯(lián)系?！边@是記者今年來瀏覽國土資源部網(wǎng)站經(jīng)?？吹降囊痪湓?。

 

　　為確保評獎選優(yōu)和項(xiàng)目參評的公平公正，國土資源部公示申報通知和入選名單，與公眾分享相關(guān)信息，并廣泛接受社會監(jiān)督。據(jù)了解，今年，國土資源部對第二次全國土地調(diào)查先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選、第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評選結(jié)果等26項(xiàng)工作進(jìn)行了公示；同時在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了2015年度國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報通知和立項(xiàng)指南，共收到申請210余份，遴選結(jié)果均在部門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

 

　　在關(guān)系民生的領(lǐng)域內(nèi)，國土資源部也極力確保信息暢通。以眼下備受民眾關(guān)注的征地問題為例，國土資源部主動作為，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》，通過多種有效途徑全面、真實(shí)、及時公開征地信息，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益；要求市縣在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門的門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄，積極建立征地信息依申請公開查詢平臺，方便群眾獲取信息。

 

　　在地災(zāi)高發(fā)期，國土資源部每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息，達(dá)橙色預(yù)警級的在中央氣象臺發(fā)布，同時通過國土資源手機(jī)報和短信發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息；遇突發(fā)事件，加密預(yù)警信息發(fā)布頻度；發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后，立即按程序上報相關(guān)信息，并視工作進(jìn)展情況及時將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援進(jìn)展等信息在國土資源部門戶網(wǎng)站及部管報紙上對外公布；遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，及時召開新聞發(fā)布會對外公布。2014年，國土資源部共發(fā)布地災(zāi)防治信息165條，對做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作發(fā)揮了積極作用，避免了412起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免人員傷亡33581人，避免經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。

 

　　資源市場的動態(tài)也不再是秘密，而是公眾唾手可得的信息。國土資源部重點(diǎn)公開了城市住房土地供應(yīng)計劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等，在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“中國土地市場網(wǎng)”子網(wǎng)站，向社會提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù)，共整合發(fā)布了土地出讓公告、成交公告、結(jié)果公告、土地出租、抵押、轉(zhuǎn)讓公告以及供地計劃等7大類信息。其中，土地出讓公告按照土地出讓方式（招標(biāo)、掛牌、拍賣、劃撥等）和土地用途（工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地）進(jìn)行分類發(fā)布，便于公眾查詢。今年以來，在“中國土地市場網(wǎng)”公開相關(guān)信息20余萬條，并在地方媒體、土地有形市場等場所同步公開。在礦業(yè)權(quán)市場信息公開方面，全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，利用技術(shù)手段強(qiáng)化對公示公開的監(jiān)管；與全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)公開而不公開的，在申請配號時會自動控制其進(jìn)入公開程序。今年以來，在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(xiàng)（累計5.9萬項(xiàng)），自動公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(xiàng)（累計13.7萬項(xiàng)）?？傮w上看，國土資源市場信息公開已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化，且公開力度在不斷加大。

 

　　在科技成果信息公開方面，國土資源部建立了國土資源部科技成果查詢數(shù)據(jù)庫，免費(fèi)向全社會提供1.2萬余項(xiàng)科技成果基本信息及研究成果報告；及時更新公開《國土資源標(biāo)準(zhǔn)目錄》（目前包括國家標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng)），公告發(fā)布30項(xiàng)新的國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本信息，通過國土資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺向社會免費(fèi)發(fā)布國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿255項(xiàng)。

 

　　在數(shù)據(jù)信息公開方面，按照第1季度、上半年、前3季度、全年時間段，發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)；發(fā)布《中國國土資源公報（2013年）》并進(jìn)行解讀；公開出版發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計年鑒（2013年）》；發(fā)布2013年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。

 

 

　　政府的錢應(yīng)該是取之于民用之于民，但究竟是不是這樣運(yùn)行的呢，老百姓心中有疑惑，監(jiān)管部門有擔(dān)憂。索性就把賬單“秀”出來，公開資金的來龍去脈。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》、《財政部關(guān)于批復(fù)國土資源部2014年部門預(yù)算的通知》和財政部關(guān)于2014年部門預(yù)算公開工作的具體要求，國土資源部于今年4月18日在部門戶網(wǎng)站公開了2014年度部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，包括《收支預(yù)算總表》、《收入預(yù)算表》、《支出預(yù)算表》、《財政撥款支出預(yù)算表》、《政府性基金預(yù)算支出表》、《“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算表》，以及部門預(yù)算文字說明。與去年預(yù)算公開內(nèi)容相比，今年部門預(yù)算表增加了《“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算表》，預(yù)算數(shù)據(jù)全部細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級科目。部門財務(wù)決算嚴(yán)格按照財政部要求（包括格式、內(nèi)容、說明、時間等方面）在部門戶網(wǎng)站予以公開。

 

　　公開年度部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算后，錢去哪了就清清楚楚、明明白白，政府省心，老百姓也安心。

 

　　陽光是最好的消毒劑。政府信息公開工作的推行，真是一劑強(qiáng)心劑，不僅消除了民眾對“權(quán)”的誤解和“仇官”的情緒，而且有效約束了政府行為，防止了貪污腐敗，提高了辦事效率。