《2014年全國(guó)政務(wù)新媒體發(fā)展研究報(bào)告》以新華政務(wù)直通車大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托,涵蓋2014年1月1日至2014年11月30日的全國(guó)各級(jí)單位政務(wù)微博、微信、APP運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),是國(guó)內(nèi)首個(gè)對(duì)全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)在政務(wù)新媒體平臺(tái)(微博、微信、APP)運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)進(jìn)行綜合研判的大型政府新媒體研究項(xiàng)目。
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“雞湯類”占比走低 民生信息上漲
報(bào)告對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、各省市、各地市以及省、市級(jí)機(jī)關(guān)的政務(wù)新媒體綜合影響力情況進(jìn)行了梳理。報(bào)告顯示,2014年,中央國(guó)家機(jī)關(guān)微博累計(jì)發(fā)布內(nèi)容超過(guò)30萬(wàn)條,累計(jì)覆蓋超過(guò)2.3億人次,微信累計(jì)推送內(nèi)容超過(guò)1萬(wàn)次。其中,“@公安部打四黑除四害”“@中國(guó)政府網(wǎng)”等賬號(hào)在新浪、騰訊兩大微博平臺(tái)的覆蓋人數(shù)在1000萬(wàn)人以上,且排名前十的中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)新媒體原創(chuàng)度均達(dá)到了90%以上。
在省級(jí)政務(wù)新媒體方面,截至2014年11月30日,全國(guó)各地方省份政務(wù)微博累計(jì)覆蓋超過(guò)1億人次,發(fā)布內(nèi)容超過(guò)10萬(wàn)條,被轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論超過(guò)200萬(wàn)次,全國(guó)地方省份政務(wù)微博開(kāi)通率達(dá)到70%以上(不含港澳臺(tái)地區(qū));“@上海發(fā)布”“@北京發(fā)布”“@重慶微發(fā)布”等賬號(hào)的綜合實(shí)力排名全國(guó)前列。
從報(bào)告來(lái)看,2014年,“微博矩陣”聯(lián)動(dòng)發(fā)聲成為大勢(shì)所趨,各省級(jí)、市級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)新媒體成為省級(jí)單位政務(wù)新媒體的左膀右臂,外宣、黨建、公安、教育、民政、共青團(tuán)、交通、司法、旅游、氣象、地震等多個(gè)系統(tǒng)的政務(wù)新媒體發(fā)展迅猛,其中,公安系統(tǒng)政務(wù)新媒體在所有政務(wù)新媒體中占比最高,表現(xiàn)最為活躍。
“政務(wù)新媒體在迅猛發(fā)展中也暴露出一些需要我們共同來(lái)關(guān)注的問(wèn)題。”新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)分析中心主任段賽民在對(duì)報(bào)告進(jìn)行解讀時(shí)也談到了政務(wù)新媒體存在的問(wèn)題與不足。段賽民分析指出,一是發(fā)展的不均衡,各地區(qū)新媒體發(fā)布的數(shù)量、質(zhì)量、互動(dòng)性方面存在較大差異;二是信息的溝通和發(fā)布趨勢(shì)不能適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)的要求,專業(yè)性和親和力不足;三是忽視聯(lián)動(dòng)功能;四是新媒體與傳統(tǒng)媒體的資源整合度還不夠高,信息內(nèi)容存在斷層的現(xiàn)象。
“國(guó)家隊(duì)”成第一梯隊(duì) 新生力量發(fā)展迅猛
在政務(wù)新媒體當(dāng)中,政務(wù)微博仍然是主要力量。報(bào)告顯示,從全國(guó)政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看,截至2014年11月底,我國(guó)政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)(含新浪微博、騰訊兩大平臺(tái))達(dá)到27.7萬(wàn)個(gè),累計(jì)覆蓋43.9億人次,中央國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)達(dá)到219個(gè),累計(jì)覆蓋2.7億人次,省級(jí)及以下各級(jí)單位政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)超過(guò)19.4萬(wàn)個(gè),累計(jì)覆蓋20.8億人次。
“2014年,‘微博國(guó)家隊(duì)’在各大微博平臺(tái)中均成為傳播最為活躍的第一梯隊(duì)成員。”段賽民在對(duì)報(bào)告進(jìn)行解讀時(shí)從運(yùn)營(yíng)成長(zhǎng)情況分析指出,全國(guó)27.7萬(wàn)個(gè)政務(wù)微博累計(jì)吸引關(guān)注賬號(hào)超過(guò)40億個(gè),2014年粉絲量累計(jì)同比增長(zhǎng)達(dá)42.1%,我國(guó)人均關(guān)注政務(wù)微博賬號(hào)為3.2個(gè)。截至2014年12月,中國(guó)政務(wù)微博年發(fā)布量達(dá)到1782.3萬(wàn)余條,同比增長(zhǎng)20.1%,轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論量達(dá)2.3億條,同比增長(zhǎng)17.5%。在發(fā)布量明顯增長(zhǎng)的同時(shí),評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)比、原創(chuàng)微博量方面也有明顯提升。
近年來(lái),政務(wù)微信發(fā)展迅猛。據(jù)報(bào)告顯示,本次共統(tǒng)計(jì)全國(guó)17217個(gè)政務(wù)微信公眾賬號(hào),截至2014年11月30日,推送內(nèi)容超過(guò)300萬(wàn)次,推送微信文章達(dá)到1200余萬(wàn)次,累計(jì)閱讀量超過(guò)15.3億次,各項(xiàng)數(shù)據(jù)較2013年同期均有明顯提升。從政務(wù)微信賬號(hào)分布情況看,在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的全國(guó)政務(wù)微信賬號(hào)中,超過(guò)半數(shù)賬號(hào)來(lái)自各級(jí)政府職能部門,來(lái)自黨委、人大、政協(xié)、宣傳部、組織部等部門的賬號(hào)占比也接近兩成。在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)的政務(wù)微信賬號(hào)推送內(nèi)容中,政務(wù)類信息、民生類信息、文化類信息的占比最高,一些優(yōu)質(zhì)政務(wù)微信賬號(hào)中的政務(wù)、民生類信息占比在80%以上。
政務(wù)APP是政務(wù)新媒體的新生力量。據(jù)報(bào)告顯示,從三大平臺(tái)排行前十的APP來(lái)看,12306官方版穩(wěn)居各大平臺(tái)政務(wù)APP下載量榜首。“熱門政務(wù)APP大致可分3類:一是交通類,包括火車、飛機(jī)、地鐵等;二是公安類,尤為突出的是各地的交警;三是天氣類,由氣象局推出的應(yīng)用成為不少人的必備軟件。”段賽民說(shuō)道。
呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢(shì) 矩陣建設(shè)提速
政務(wù)新媒體在2015年乃至未來(lái)將會(huì)有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,報(bào)告用“三大趨勢(shì)”為我們做出回答。
第一大趨勢(shì)是“政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)提速,協(xié)調(diào)一致共同發(fā)聲”。對(duì)此,段賽民進(jìn)一步分析指出,2015年,“集群力”對(duì)于政務(wù)新媒體實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有戰(zhàn)略意義,“獨(dú)唱”的格局將被打破,而“合唱團(tuán)”將成為大勢(shì)所趨。
第二大趨勢(shì)是“‘雙微’融合對(duì)接,推進(jìn)政務(wù)新媒體綜合發(fā)展”。報(bào)告認(rèn)為,微博是淺社交、泛傳播、弱關(guān)系的平臺(tái),微信是深社交、精傳播、強(qiáng)關(guān)系的平臺(tái),根據(jù)微博、微信的自身特點(diǎn),二者相互協(xié)作、互為補(bǔ)充的模式將成為政務(wù)新媒體發(fā)展的新趨勢(shì)。
第三大趨勢(shì)是“平臺(tái)整合能力提升,‘政務(wù)O2O’時(shí)代開(kāi)啟”。報(bào)告指出,政務(wù)新媒體整合區(qū)域內(nèi)資源的作用日益顯現(xiàn),“一方面,通過(guò)政務(wù)新媒體整合信息發(fā)布資源,回應(yīng)群眾關(guān)切,營(yíng)造有利的輿論環(huán)境;另一方面,線上線下相結(jié)合,密切政府部門與網(wǎng)民關(guān)系,擴(kuò)大政務(wù)新媒體群眾基礎(chǔ)”。
