“政府官員似乎最關注的總是下一個投資熱點在哪里,看上去一些政府官員難以忍受未知的發(fā)生。但如果一直這樣,很難有什么創(chuàng)新發(fā)生,也很難改變現(xiàn)在全要素生產(chǎn)率下降的趨勢?!鼻疤?,在上海交大安泰經(jīng)管學院舉辦的“安泰·問政——新常態(tài)下的增長動力與企業(yè)之道”論壇上,清華大學經(jīng)管學院副院長、著名經(jīng)濟學家白重恩的這一席話,得到了在場的經(jīng)濟學者和企業(yè)家們的一致贊同。
對低回報率行業(yè)投資會帶來諸多社會問題
白重恩教授在論壇上說,調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府投資越高,生產(chǎn)效率的改善就越糟糕,甚至會影響到就業(yè)等相關狀況。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國自從1979年到2007年,經(jīng)濟的平均增速一直在9.97%,其中2.77個百分點由人力資本增長貢獻,而資本投入的產(chǎn)出只貢獻了0.73個百分點。但從2008年到2013年,中國GDP增長達到8.98%,而人力資本只貢獻了1.72個百分點,投資貢獻則達到了5.03個百分點。“盡管經(jīng)濟總體增長率下降不多,但要素生產(chǎn)率增速卻下降明顯,即生產(chǎn)效率下降了?!卑字囟鞣Q,生產(chǎn)效率增長貢獻的GDP增長從2007年前的3.78個百分點,下降到了1.40個百分點,這非常令人擔憂。
白重恩的課題組調(diào)查了全國28個省市自治區(qū)發(fā)現(xiàn),這些地區(qū)的非居民建筑結(jié)構(gòu)投資在2007年前占總投資的38%,但到2012年達到了50%。這些都是低回報率行業(yè),比如交通運輸、能源設施等。
而另外5類高回報率的投資,包括機器與設備、研發(fā)、土地整治、資源勘探和其他投資。在2007年,這5類投資占投資總額的42%,到2012年則降至32%。而且非居民類的建筑結(jié)構(gòu)投資越多的地方,這5類投資越少,生產(chǎn)效率改善就越差,而5類投資越多的地方,生產(chǎn)效率改善的狀況就越好。
更糟糕的是,對那些低回報率的行業(yè)以及傳統(tǒng)的舊產(chǎn)業(yè)的投資,會帶來大學生就業(yè)難、民工荒等諸多社會問題。白重恩稱,大量政府投資涌向那些對人力資源要求不高、資金回報率低的行業(yè),就會帶來對初級勞動力大量需求,也造成初級勞動力的工資增長過快?!斑@就是前兩年民工荒的匪夷所思之處。而且這也造成那些更多使用教育水平較高勞動力的行業(yè)擴張不足,因為那些行業(yè)投資回報率高,但融資資本成本和勞動力成本也高——這也是造成大學生就業(yè)難的根源之一。”
數(shù)據(jù)顯示,在2007年前,平均受教育年限越高的行業(yè),平均收入增速也越快,但是從2008年4萬億元的投資以后,卻顯示平均受教育年限越高的行業(yè),平均收入增速也越慢,造成了勞動力市場的畸形現(xiàn)象。
政府投資平臺不應成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的舞臺
“對于很多地方政府來說,不應該再把資本市場變成傳統(tǒng)經(jīng)濟或是傳統(tǒng)大企業(yè)的舞臺了。”凱曼資本創(chuàng)始合伙人盧旭在論壇上建議,現(xiàn)在已經(jīng)不再是規(guī)模經(jīng)濟占優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代了,而是比特經(jīng)濟、硅谷模式等的信息經(jīng)濟時代。若政府仍將更多資本投入到傳統(tǒng)行業(yè),就相當于“捧著金飯碗要飯”,這將嚴重影響創(chuàng)新的產(chǎn)生。
“現(xiàn)在很多創(chuàng)新的企業(yè)非常有趣,他們創(chuàng)新的、差異化的模式是我們從未想到過的?!北R旭舉了個例子,他最近剛剛考察過一家張江的企業(yè),這家由85后、90后構(gòu)成的公司是為美國醫(yī)藥企業(yè)做數(shù)據(jù)分析,利用中國和美國的時差,美國公司下班后將數(shù)據(jù)傳輸過來,由他們上午在上海分析后再傳輸過去,企業(yè)創(chuàng)始人告訴我們,“在美國當?shù)毓鸵粋€數(shù)據(jù)分析的員工年薪是12萬美元,而在中國雇一個員工年薪是6萬美元。這就是創(chuàng)新的模式”。
現(xiàn)在分析世界上排名前列的公司可以發(fā)現(xiàn)越來越多的企業(yè)是以模式創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),而不是傳統(tǒng)的??松梨谶@類老牌的大企業(yè)。“未來將是草根創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的時代。但是現(xiàn)在政府常常還想著通過投資來把傳統(tǒng)企業(yè)做大做好?!卑字囟鹘淌谡f,他和政府官員交流,常常被問下一個投資熱點是什么,這讓他感覺政府不能夠容忍“不知道下面將發(fā)生什么”。他說,誰能在10年前預計到facebook的誕生,誰能夠在15年前預計到google的誕生呢?這些都不是政府或者大企業(yè)做出來的。如果政府只會管,而不能相信市場會產(chǎn)生一些意想不到的東西,創(chuàng)新就不可能發(fā)生。