美國杜克大學斯坦福公共政策學院教授菲利普·班尼特（Phillip Bennett）表示，對新聞業(yè)來講，首先，互聯(lián)網(wǎng)對新聞媒體的影響是破壞性和顛覆性的，這是不可阻擋的趨勢；其次，它催生了互聯(lián)網(wǎng)通信工具的創(chuàng)新。同樣，政府公共部門與媒體間的關系也發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府不再像以前一樣“單純”地面對并處理與幾家主流媒體間的關系，而是面臨著由公共輿論所引發(fā)的更加復雜多樣的挑戰(zhàn)。

 

　　據(jù)美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)每年約增長50%，每兩年便翻一番，而目前全球90%以上的數(shù)據(jù)是近幾年才產(chǎn)生的。有人曾預言，隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺的日趨開放，面對海量數(shù)據(jù)的“無從監(jiān)管”，政府對新聞信息的監(jiān)管和審查將隨之消失。但事實上，大數(shù)據(jù)概念從誕生開始，政府監(jiān)管在其中扮演的角色從未被低估。正如大數(shù)據(jù)技術的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，關鍵在于對這些有意義的數(shù)據(jù)進行專業(yè)化處理的能力。比如，對新聞信息的處理，就不僅僅是個技術問題。

 

　　班尼特表示，在“自由的”網(wǎng)絡世界和各國政府對海量新聞信息源的處理過程中，我們看到了這個時代的一種悖謬的“傳播風格”，一方面，人們更加善于表達自己，言論途徑更加開放；另一方面，政府監(jiān)管隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展在某些方面“愈加嚴格”。

 

　　“當前，一個事實是：監(jiān)管和審查隨著信息時代的發(fā)展而不斷完善。”班尼特說，理論上，新技術的發(fā)展應該使新聞信息的審查更加困難，并最終成為“不可能的審查”，政府難以控制信息的流通。然而，現(xiàn)實中越來越多的政府開始加大監(jiān)管、審查新聞及各路媒體信息的力度，不僅是發(fā)展中國家，也包括發(fā)達國家，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)安全意識的提高下，對新媒體的審查越來越“用力”。

 

　　英國倫敦城市大學學者格蘭達·庫珀（Glenda Cooper）日前在澳大利亞對話網(wǎng)站刊文表示，全民新聞時代的來臨，打破了傳統(tǒng)的派記者去現(xiàn)場、報道、發(fā)布新聞的流程，現(xiàn)在很多記者都是在辦公室里從社交媒體中搜索有價值的新聞。但這種新的方式，在新聞的隱私性、驗證真?zhèn)?、品位方面都有值得質(zhì)疑的地方。自媒體新聞往往是傾向性明顯的新聞，常伴隨偽造、暴力的圖片，給社會造成不良影響。

 

　　據(jù)了解，目前，許多國家通過立法加強對新聞媒體行為的規(guī)范，一方面是制定專門的新聞法規(guī)，如瑞士、法國、意大利、丹麥等國；另一方面，即使沒有整體立法，但相關法律條文“散見”各處，如美國、英國、日本等國，尤其是針對互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播。

 

　　杜克大學教授莫伊塞斯·納伊姆（Moises Naim）表示，各國政府正在從數(shù)字革命的“觀眾”轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字時代先進技術的最早采用者，政府越來越有能力掌握新聞記者和自媒體的情況，并在一定程度上控制信息的流通過程和方式。政府的監(jiān)管能力發(fā)生了變化，與媒介的關系也發(fā)生了變化。

 

 

　　納伊姆說，今天，一方面許多國家的政府正在使信息更加開放；另一方面政府也需要在監(jiān)管和審查方式上進行創(chuàng)新。當前，在一些國家，如匈牙利、厄瓜多爾、土耳其和肯尼亞，政府正在模仿俄羅斯等國家，對重要新聞進行更大程度的管控，并力圖建立國家媒體品牌的影響力。

 

　　“雖然互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是一個全球化的趨勢，但對于信息的監(jiān)管和審查是每個國家或地區(qū)的自主行為，比如，在匈牙利，政府規(guī)定權威媒體有權收集記者的詳細信息、廣告內(nèi)容和社論內(nèi)容。”納伊姆說，我們無法單純以“新聞自由”為幌子全盤否定政府對媒體和信息的審查和監(jiān)管行為，尤其是在今天的海量數(shù)據(jù)面前，每個國家都要考慮互聯(lián)網(wǎng)時代的信息安全。納伊姆反問道，當網(wǎng)民在網(wǎng)絡平臺上遭受他人肆意而名目張膽的人身攻擊時，是否還能看到“言論自由”的積極面？

 

 

　　許多學者認為，不論新聞及其他信息的監(jiān)管和審查面臨多少偏見和爭議，在大數(shù)據(jù)平臺迅速發(fā)展和廣泛應用背景下，政府監(jiān)管方式都將更加透明。

 

　　大數(shù)據(jù)的開放能夠增加政府的透明度，提高政府的公信力。紐約大學法學院教授貝絲·諾維克（Beth Novick）表示，數(shù)據(jù)的開放可以讓政府公職人員和民眾一起參與進來，解決政府無法完成的、棘手的問題，更廣泛地發(fā)揮群眾力量，借助大數(shù)據(jù)平臺進行更好的社會管理。

 

　　當然，大數(shù)據(jù)的存儲和處理模式，不可避免地會帶來信息安全、隱私保護等問題。一方面，大數(shù)據(jù)時代的國家信息安全需要引起政府高度重視，應大力推動國家的網(wǎng)絡信息安全建設；另一方面，從全球范圍來看，目前已有50多個國家依靠法律形式規(guī)范個人信息數(shù)據(jù)的管理與使用。顯然，大數(shù)據(jù)時代，人們的隱私應該受到更好的法律保護。