《工作方案》要求精簡前置審批。只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審（用海預(yù)審）兩項前置審批，其他審批事項實行并聯(lián)辦理。對重特大項目，也應(yīng)將環(huán)評（海洋環(huán)評）審批作為前置條件，由發(fā)展改革委商環(huán)境保護部、海洋局于2014年底前研究提出重特大項目的具體范圍。

 

　　優(yōu)化審批程序。其他確需保留在項目開工前完成的審批事項，與項目核準(zhǔn)實行并聯(lián)辦理。對于在同一階段同一部門實施的多個審批事項予以整合，“一次受理、一并辦理”。各有關(guān)部門都要按照公開透明的要求，制定發(fā)布工作規(guī)則、辦事指南，并公開受理情況、辦理過程、審批結(jié)果等，主動接受社會監(jiān)督。

 

　　堅持“各負(fù)其責(zé)、依法監(jiān)管”的原則，建立縱橫聯(lián)動協(xié)管體系，將工作重心從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。企業(yè)依法取得審批手續(xù)后，按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案，自行決定開工建設(shè)。結(jié)合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立投資項目建設(shè)信息在線報告制度。對于未依法取得審批手續(xù)即開工建設(shè)的，有關(guān)部門要依法查處。建立企業(yè)和中介機構(gòu)信用檔案制度，向社會公開有關(guān)信息，將企業(yè)和中介機構(gòu)信用記錄納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺。

 

　　《工作方案》還要求建網(wǎng)。“先橫后縱”，在政府外網(wǎng)上部署建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺。核準(zhǔn)機關(guān)受理申請后生成的項目代碼，作為整個項目建設(shè)周期唯一的身份標(biāo)識，并與社會信用體系對接。

 

　　一是實現(xiàn)中央層面“橫向聯(lián)通”。發(fā)展改革委會同相關(guān)部門加快建設(shè)中央層面的投資項目在線審批監(jiān)管平臺。有關(guān)部門根據(jù)新的核準(zhǔn)制度要求，建立健全本部門在線審批監(jiān)管平臺，與投資項目在線審批監(jiān)管平臺聯(lián)接，盡快實現(xiàn)“信息共享”，2015年6月底前開始試運行。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門通過這一平臺，及時發(fā)布區(qū)域性、行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃和宏觀政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、國土、環(huán)保等方面信息，引導(dǎo)企業(yè)投資行為，接受社會監(jiān)督。

 

　　二是實現(xiàn)全國范圍“縱向貫通”。盡快確立滿足保密要求的統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分別建立本系統(tǒng)的在線審批監(jiān)管平臺并適時聯(lián)通，形成覆蓋全國的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加快實現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”，2015年底前開始試運行。

 

　　三是依托在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)縱橫協(xié)同監(jiān)管。投資項目在線審批監(jiān)管平臺設(shè)置電子監(jiān)察功能，全程跟蹤、及時預(yù)警、嚴(yán)肅問責(zé)。企業(yè)憑項目代碼可實時查詢辦理情況，實現(xiàn)外部監(jiān)督。