政府做事做得如何，老百姓最有發(fā)言權(quán)。那么，表揚(yáng)權(quán)就應(yīng)該握在老百姓手里。政府信息公開，認(rèn)真做就是了，打造透明、陽光、法治政府，這個方向總歸沒錯。做得好或者壞，自然有民眾監(jiān)督，何必自我夸耀？做得好了，不必夸耀；做得壞了，如何自夸也無濟(jì)于事。

 

　　做好信息公開，態(tài)度極其重要。這不僅因?yàn)檎巧鐣畔⒌淖畲蟆皦艛嗾摺?，更在于目前的政府信息公開，仍處于摸著石頭過河的階段。政府如果消極怠工，光摸石頭不過河，就會對信息公開造成極大阻礙。有人說，中國不是早已頒布《政府信息公開條例》了嗎，怎么是摸著石頭過河？誠然，我們有這么一部信息公開條例，但是，它是一部總綱性、原則性的法規(guī)，如何具體操作，仍有賴詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　和英國相比，我們的政府信息公開完全是相反的路線。英國是先頒布了系列詳細(xì)操作標(biāo)準(zhǔn)，例如《地方政府法》、《數(shù)據(jù)保護(hù)法案》、《環(huán)境和安全信息法案》等，最后制定了獨(dú)立的《信息公開法》。我國則是先出臺《政府信息公開條例》，指出了一個總方向，詳細(xì)的信息公開操作標(biāo)準(zhǔn)仍在路上。于是，政府信息公開雖然呼聲甚高，然而實(shí)施情況堪憂，不僅公開與保密的邊界沒有被厘清，剛性操作細(xì)則的缺失，也給了地方政府或者部門虛與委蛇、打太極拳的空間。

 

　　典型例子莫過于社會撫養(yǎng)費(fèi)。由于收支不明，社會撫養(yǎng)費(fèi)到底“撫養(yǎng)”了誰？公眾與政府之間展開信息公開拉鋸戰(zhàn)。由于沒有詳細(xì)規(guī)定，連社會撫養(yǎng)費(fèi)屬不屬于政府信息公開范疇，這種小小的問題都爭論頗多。沒有硬性約束，政府公開的動力幾乎沒有，如2013年7月，浙江律師吳有水致信31省份計(jì)生、財(cái)政部門，申請公開社會撫養(yǎng)費(fèi)，有14個省不予回應(yīng)。即便有省份主動公開了，數(shù)據(jù)也是異常粗略，不具有任何意義。類似的還有城市道路停車費(fèi)、各類彩票收入、高速公路收入等。

 

　　從2014年政府信息公開要點(diǎn)落實(shí)情況也能看出，凡是國務(wù)院要求細(xì)致的，地方政府或者中央部門，操作得比較規(guī)范；而規(guī)定得較為原則的，信息公開則五花八門。既然如此，要想深入推進(jìn)政府信息公開，就不能總是出臺一些框架性、原則性的規(guī)定，而是有細(xì)致、明晰的標(biāo)準(zhǔn)，以及對應(yīng)的罰則，并在時(shí)機(jī)成熟時(shí)用單行法固定下來。這種辦法可以在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，倘若總是摸著石頭過河，恐怕會貽誤改革良機(jī)。