上海外灘踩踏、太原公安局長道歉、哈爾濱倉庫大火……2015年來的這些事，都在互聯(lián)網(wǎng)上一一呈現(xiàn)。

 
　　然而，享受網(wǎng)絡(luò)便利之余，我們又充滿彷徨和迷茫。2014年的很多經(jīng)歷讓我們知曉，資訊中可能掩藏著“詐彈”，新聞發(fā)布者可能是謠言制造者，哪怕是一個簡單的點擊和轉(zhuǎn)發(fā)，也可能涉及版權(quán)之爭。
 
　　問題如何破解？“法”“網(wǎng)”融合正當(dāng)時。同樣是在2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立；黨的十八屆四中全會對網(wǎng)絡(luò)空間法治化作出明確部署；中央網(wǎng)信辦等部門開展多次專項行動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境……在互聯(lián)網(wǎng)時代里，中國始終高舉法治大旗。
 
　　開弓沒有回頭箭。在全面推進依法治國的背景下，未來的網(wǎng)絡(luò)法治化還會有哪些精彩？你我共同期待。
 
　　沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，安全立法始終是重頭戲
 
　　當(dāng)“棱鏡門”事件在我們的視聽中突然來襲時，全世界都對“信息主權(quán)”引起了注意。當(dāng)我國政務(wù)網(wǎng)站屢遭黑客攻擊時，國家相關(guān)部門認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)已然成為海、陸、空、天之后的第五主權(quán)領(lǐng)域。
 
　　“安全！安全！”國際國內(nèi)、社會各界都在呼吁，而實踐證明，破解安全問題的關(guān)鍵鑰匙就是法治。去年，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上明確指出，要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護公民合法權(quán)益。
 
　　“事實上，我國網(wǎng)絡(luò)信息安全立法起步較早，1994年國務(wù)院就發(fā)布了《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》。”據(jù)中國社科院法學(xué)所研究員周漢華介紹，但是近些年來，隨著網(wǎng)絡(luò)安全形勢的日益復(fù)雜，我國現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)安全立法明顯不足。目前，除了《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《全國人大常委會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》和幾部行政法規(guī)，其他多是部門規(guī)章、規(guī)范性文件，法律效力明顯不足。
 
　　沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，公民個人的信息安全同樣無從談起，因此在互聯(lián)網(wǎng)時代里，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全的法治保障體系始終是一項重要任務(wù)。對此，在去年11月的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局局長劉正榮就透露，如何更好地保障網(wǎng)絡(luò)安全是下一階段網(wǎng)絡(luò)立法的重點，國家相關(guān)部門正在抓緊制定網(wǎng)絡(luò)安全法。
 
　　進一步加強依法治網(wǎng)，移動互聯(lián)時代下的APP管理值得期待
 
　　網(wǎng)絡(luò)終究是服務(wù)于現(xiàn)實社會的。如今，從尚未出生前的醫(yī)院建檔，到與世長辭后的戶籍注銷，再到生活中的衣食住行，越來越多的事項都在互聯(lián)網(wǎng)上操作完成。
 
　　相對應(yīng)的，過去的2014年，我國立法機關(guān)在諸多法律法規(guī)的修改審議中，充分融入了互聯(lián)網(wǎng)思維。比如修改后的消費者權(quán)益保護法明確規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。新年伊始，國家工商總局就公布了《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，公開向社會征求意見。
 
　　顯而易見，伴隨著網(wǎng)絡(luò)與百姓生活關(guān)系的日益密切，網(wǎng)絡(luò)與法律的深度融合勢在必行。對此，劉正榮在去年的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上就介紹說，“未來網(wǎng)絡(luò)立法的著力點至少有三個：一是要進一步明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用者、監(jiān)管者和監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)；二是要進一步解決網(wǎng)絡(luò)空間執(zhí)法中的現(xiàn)實問題，比如管轄權(quán)、證據(jù)的保存獲??；三是要進一步明確立法原則是科學(xué)和有效地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間秩序，避免不必要的立法?！?/div>
 
　　劉正榮還透露，“目前，國家相關(guān)部門正在抓緊起草和調(diào)研電子商務(wù)法，網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護的條例制定也已經(jīng)取得了重要進展……”
 
　　2014年，我們還注意到“低頭族”的問世、移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來。緊接著，移動智能應(yīng)用的開發(fā)與升級應(yīng)接不暇，APP深受廣大網(wǎng)民的喜愛。據(jù)統(tǒng)計，2014年，中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶平均每天啟動APP的時長達(dá)116分鐘，接近2小時。
 
　　那么，問題來了，APP要不要管理？國家網(wǎng)信辦主任魯煒曾多次強調(diào)，“要進一步加強依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法管網(wǎng)、依法上網(wǎng)。我國將出臺APP管理辦法，加強移動智能應(yīng)用的管理”。
 
　　為什么要管理？國家信息技術(shù)安全研究中心總工程師李京春也指出，移動智能應(yīng)用開發(fā)是一個新領(lǐng)域，行業(yè)對移動智能安全風(fēng)險認(rèn)識不足，技術(shù)上也沒有將信息安全列入軟件全生命周期?！斑@都容易導(dǎo)致移動應(yīng)用存在漏洞或者留有后門，惡意應(yīng)用一旦侵入，就會給用戶造成損失?！?/div>
 
　　如何管理？APP管理辦法尚未問世，具體有哪些規(guī)定，讓我們拭目以待。
 
　　新媒體大發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)采訪權(quán)正在破題，版權(quán)之爭仍懸而未決
 
　　一個不可否認(rèn)的事實是，網(wǎng)絡(luò)的特點在于“破舊立新”。近年來，在這個“人人都有麥克風(fēng)”的世界里，門戶網(wǎng)站正在不斷做大做強，以微博、微信公號等為平臺的“自媒體”也開始嶄露頭角，如果要問相比于傳統(tǒng)媒體，新媒體還有什么劣勢和不足？恐怕采訪權(quán)是最大的困擾。
 
　　可正當(dāng)此時，去年10月，國家網(wǎng)信辦和國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞記者證的通知》，要求在全國新聞網(wǎng)站正式推行記者證制度。而根據(jù)《通知》，我國逾200家一類資質(zhì)新聞網(wǎng)站采編人員，從2015年初開始正式納入統(tǒng)一管理，分批獲得新聞記者證。
 
　　“網(wǎng)絡(luò)媒體人身份的確認(rèn)，是適應(yīng)傳媒格局變化的與時俱進?！濒吣洗髮W(xué)新聞與傳播學(xué)院教授范以錦指出，但是，由于“消息源”的擴大化，新聞的準(zhǔn)確、客觀就更需要有嚴(yán)格的法治保障了，特別是要源頭遏制不良違法和有害信息的傳播。
 
　　于是，一邊是發(fā)展，一邊是規(guī)范，中央網(wǎng)信辦及時發(fā)布 “微信十條”，以此依法懲治涉恐、涉黃等不良違法和有害信息，讓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加清朗。
 
　　“我們還在做一項工作，就是修訂2005年發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定。修訂的辦法里，我們會充分考慮移動互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)的發(fā)展，充分考慮國家新聞信息服務(wù)市場發(fā)生的新變化。目前這個修訂工作基本完成，下一步也會在更大的范圍征詢意見?！眲⒄龢s在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上說。
 
　　此外，在過去的一年里，還有一個被炒得沸沸揚揚但懸而未決的事情——網(wǎng)絡(luò)版權(quán)。去年6月，《廣州日報》起訴“今日頭條”打響了反對“剽竊者”的第一槍，兩天后 ，《新京報》發(fā)表社論認(rèn)為“今日頭條”的行為侵權(quán)；隨后搜狐起訴“今日頭條”，索賠1100萬元……“今日頭條”陷入了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)之爭。
 
　　對此，國家版權(quán)局表示已受理相關(guān)投訴，并對“今日頭條”網(wǎng)進行立案調(diào)查。盡管調(diào)查結(jié)果尚不得知，但是，很多媒體從業(yè)人員都表示，從歷史上看，版權(quán)問題曾經(jīng)是很多傳統(tǒng)媒體的阿喀琉斯之踵，而通過這次“今日頭條”事件，如果能讓長期缺失的法制歸位，讓人們的版權(quán)意識有所增強，那么對整個中國互聯(lián)網(wǎng)的版權(quán)進步也是個巨大推動。
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