APP是裝載在智能手機上的第三方應(yīng)用程序，通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用該程序可以實現(xiàn)信息實時查詢、定向交流等，具有用戶量大、互動性強、隨身便攜、成本低廉等特點。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺即是基于上述特點，以服務(wù)市場、服務(wù)社會為主要目標，以工商行政管理為主要內(nèi)容，整合消費投訴、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴舉報、公眾監(jiān)督等功能為一體的政務(wù)應(yīng)用軟件。
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應(yīng)用工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺符合公眾需求
隨著智能手機的普及，建立APP平臺，越來越成為互聯(lián)網(wǎng)時代的大勢所趨。當(dāng)“世界就在我手中”逐漸成為現(xiàn)實，工商行政管理也應(yīng)在電子政務(wù)方面做一些有益的探索。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺既順應(yīng)社會發(fā)展和群眾需求，也符合全面深化改革的要求。
建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺的可操作性
從應(yīng)用前景、與部門職能的契合程度以及投入成本3個方面看，建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺具有很強的可操作性。
雖然工商部門已經(jīng)建立了覆蓋全國的12315投訴舉報平臺，但工商APP的隨身性、互動性、即時性等特點，能在更大程度上滿足消費者的訴求。
無論工商職能如何轉(zhuǎn)變，消費維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等與群眾聯(lián)系緊密的職能始終不會弱化。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)群眾訴求和市場監(jiān)管的有效對接，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管線上線下業(yè)務(wù)的即時對接，是市場監(jiān)管模式的創(chuàng)新。
建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺需要的技術(shù)投入和后期管理在一定程度上已經(jīng)具備。目前，工商部門從總局到地方，已全部建立了電子政務(wù)平臺，無論是信息數(shù)據(jù)采集技術(shù)還是信息化應(yīng)用水平，均有一定基礎(chǔ)。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺，只需要對現(xiàn)有功能進行整合、修改，再轉(zhuǎn)成手機操作的專業(yè)格式，即可初步形成工商行政管理綜合性APP平臺。
工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺對應(yīng)公眾哪些需求
工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺作為一個裝載在手機終端的軟件，最大的優(yōu)勢在于依托隨身便攜的特點實現(xiàn)了即時交流，縮短了請求與應(yīng)答之間的時間，能夠第一時間回應(yīng)群眾的關(guān)切，主要表現(xiàn)在5個方面。
消費投訴。APP定位功能可以自動認讀消費者的地理位置和手機號碼，由此直接把投訴分送至所屬轄區(qū)工商所APP終端，相關(guān)調(diào)解人員第一時間聯(lián)系消費者并到達現(xiàn)場。上述應(yīng)用，能夠有效實現(xiàn)消費糾紛快速處理。
信息查詢。結(jié)合當(dāng)前的企業(yè)信用信息公示制度，應(yīng)用鏈接功能把企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等網(wǎng)站接入APP平臺，公眾通過掃描條形碼、二維碼或錄入企業(yè)名稱，即可了解所購商品的相關(guān)信息和企業(yè)登記注冊信息、信用信息，從而為消費者科學(xué)消費、企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險提供依據(jù)。一些難以查詢的特殊信息，還可以通過在線咨詢獲得，從而隨時由菜單式自助服務(wù)轉(zhuǎn)為問答式人工服務(wù)。
業(yè)務(wù)預(yù)約。如同網(wǎng)上掛號一樣，群眾可以通過工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺在線申請辦理業(yè)務(wù)，APP后臺管理收到請求后，自動搜尋辦理該類業(yè)務(wù)所需的資料、程序、地點以及預(yù)約時間，再將結(jié)果回復(fù)給申請人，并同時下達任務(wù)至相關(guān)登記窗口和具體工作人員，既降低了行政成本，又提高了工作效率。
發(fā)現(xiàn)案源。群眾發(fā)現(xiàn)的任何違法違規(guī)經(jīng)營行為，都能通過工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺向監(jiān)管部門舉報，還可以應(yīng)用手機拍照、錄音等功能即時取證、即時上傳。
廉政監(jiān)督與公眾評價。建立工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺，能夠有效發(fā)揮社會監(jiān)管的作用，從而把具體監(jiān)管單位和執(zhí)法人員的社會評價納入績效管理落到實處。
如何規(guī)避應(yīng)用風(fēng)險
關(guān)于責(zé)任承擔(dān)和免責(zé)聲明。應(yīng)用工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺的群眾應(yīng)對自身使用APP的行政申請行為負全部責(zé)任，由此避免盲目操作導(dǎo)致的行政資源浪費；基于信息公示功能所作出的個人決策、因隨意在網(wǎng)絡(luò)上分享查詢結(jié)果而造成的糾紛等，應(yīng)明確免責(zé)方和擔(dān)責(zé)方。
關(guān)于后臺設(shè)置。工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺應(yīng)自動對網(wǎng)民輸入的請求進行職能范圍界定和涉密界定，及時提醒網(wǎng)民終止相關(guān)操作。
關(guān)于信息真實性。工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺自動認讀使用者電話號碼及歸屬地，身份證號碼應(yīng)成為必須填寫的注冊項。
關(guān)于操作權(quán)限。網(wǎng)民用戶與工商用戶都應(yīng)是有限操作，但權(quán)限有別。
關(guān)于信息安全。鑒于APP的技術(shù)缺陷及其廣域傳播的特性，進入APP的信息應(yīng)該是有限的、不涉密的、不可被隨意分享的。
關(guān)于推廣。工商APP監(jiān)管服務(wù)平臺建立后，應(yīng)開展多種形式宣傳，方便網(wǎng)民下載應(yīng)用。（四川省南部縣工商局 范玲琳）
