作為向內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年的獻(xiàn)禮工程，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)項(xiàng)目于2007年2月正式啟動(dòng)。
錫林郭勒盟把政務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)作為電子政務(wù)建設(shè)的重要突破口，提出了“政務(wù)網(wǎng)站群”的建設(shè)理念，探索政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)工作的新模式，架起政府與公眾互動(dòng)的橋梁;通過強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，打造“陽光政府，效能政府，法制政府”。
創(chuàng)新建設(shè)模式 統(tǒng)一站群管理平臺(tái)
錫林郭勒盟探索了“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的機(jī)制,引入國內(nèi)先進(jìn)的政務(wù)站群建設(shè)管理平臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)踐了由企業(yè)承擔(dān)軟硬件和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府重點(diǎn)做好內(nèi)容保障和站群管理的合作模式。
由行署辦公廳牽頭、信息化辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施, 錫林郭勒盟政務(wù)網(wǎng)站群工程自年初啟動(dòng)以來，采取了“邊培訓(xùn)邊建設(shè)”的辦法，僅僅利用4個(gè)月的時(shí)間，完成了盟級(jí)主站、56個(gè)盟直單位子站，13個(gè)旗縣市區(qū)政務(wù)門戶網(wǎng)站，鑲黃旗33個(gè)部門和蘇木政府網(wǎng)站，以及蒙文版的盟級(jí)主站、東烏旗、鑲黃旗子站共103個(gè)網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，到2008年8月，將建設(shè)完成涵蓋全盟所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旗縣市直屬部門近800個(gè)網(wǎng)站的建設(shè)任務(wù)，屆時(shí)所有的黨委、人大、政府及所屬機(jī)構(gòu)都有面向公眾交流的平臺(tái)。
內(nèi)容保障是政府網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，錫林郭勒盟結(jié)合站群特點(diǎn)和各級(jí)政務(wù)辦公部門實(shí)際，確定了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的保障原則。通過站群協(xié)作平臺(tái)的強(qiáng)大授權(quán)功能，把網(wǎng)站欄目劃分到相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門甚至業(yè)務(wù)科室或某個(gè)工作人員進(jìn)行日常維護(hù)，各部門根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)不同欄目的日常管理和維護(hù)工作，保證了網(wǎng)站各欄目在第一時(shí)間得到更新，建立站群和日常維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。這種方式有效地解決了網(wǎng)站內(nèi)容保障和政府日常工作兩張皮的問題。
重復(fù)投資、各自為政、資源不能共享是困擾政府網(wǎng)站發(fā)展的主要問題。錫林郭勒盟政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫”的原則，實(shí)現(xiàn)了信息資源的有效整合，解決了政府網(wǎng)站的“信息孤島問題”，各網(wǎng)站間的信息可以互相調(diào)用和檢索。如錫林郭勒門戶網(wǎng)站的“旗縣市、部門動(dòng)態(tài)”，“部門文件”等綜合性欄目?jī)?nèi)容都是自動(dòng)調(diào)用自各旗縣市和各部門的網(wǎng)站內(nèi)容。各旗縣市政府和部門的盟內(nèi)、自治區(qū)內(nèi)、國內(nèi)要聞等欄目都是直接引用主站的信息，減少了網(wǎng)站內(nèi)容保障壓力。站群所有網(wǎng)站數(shù)據(jù)的方便檢索提高了信息的使用效率，對(duì)部門、各旗縣市間工作交流提供了廣闊的空間，發(fā)揮了資源共享的優(yōu)勢(shì)。
服務(wù)“三農(nóng)三牧” 拉近政府與百姓的距離
為滿足廣大使用蒙語特別是農(nóng)牧民對(duì)蒙文信息的需求，錫林郭勒盟積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)站群內(nèi)容管理平臺(tái)供應(yīng)商與蒙文應(yīng)用技術(shù)供應(yīng)商的共同研發(fā)，使蒙文網(wǎng)站與漢語網(wǎng)站具有同樣強(qiáng)大的功能，為民族語言的信息化發(fā)展做出了有益的嘗試。目前這一成果正在申報(bào)蒙文信息技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，網(wǎng)站群建設(shè)突出服務(wù)“三農(nóng)三牧”這一建設(shè)重點(diǎn)，不斷豐富與農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容和欄目，重點(diǎn)建設(shè)了“農(nóng)牧民在線”（www.0479114.com）和“96048科技服務(wù)平臺(tái)”（www.XL96048.com）等專門向農(nóng)牧民提供政策、技術(shù)咨詢，進(jìn)城就業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)畜產(chǎn)品行情，購求信息發(fā)布的網(wǎng)站和電話呼叫中心，尋找提供農(nóng)村牧區(qū)信息服務(wù)的有效途徑。
以“錫林郭勒政務(wù)門戶網(wǎng)站”為核心的中心站的建設(shè)，正在推動(dòng)站群信息發(fā)布、為民辦事、互動(dòng)交流三大功能不斷深化。錫林郭勒政務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè)增強(qiáng)了政府與社會(huì)、企業(yè)、公眾的溝通交流。新版的“錫林郭勒政務(wù)門戶網(wǎng)站”對(duì)所有欄目進(jìn)行了重新梳理，整合網(wǎng)站群信息，重點(diǎn)建設(shè)了“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、“盟長(zhǎng)信箱”、“公眾留言”、“信訪之窗”、“行風(fēng)熱線”等一批方便公眾咨詢和辦事以及與政府溝通的交互性欄目。
為保證網(wǎng)站欄目服務(wù)的及時(shí)到位，取信于民，相應(yīng)的領(lǐng)域工作都進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè)和部署。行署行政審批中心進(jìn)一步深化全程辦事代理和行政效能監(jiān)察工作，在細(xì)化錫林浩特地區(qū)行政審批中心建設(shè)的同時(shí)，加快推動(dòng)各旗縣市區(qū)行政審批中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)行政審批“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的目標(biāo)。
行署辦公廳為保障“公眾留言”真正成為群眾反映問題、咨詢情況、建言獻(xiàn)策的有效途徑，每一條留言都按照盟長(zhǎng)熱線辦理程序由秘書長(zhǎng)簽批意見轉(zhuǎn)辦。為確保公眾所反映的問題能夠得到及時(shí)回復(fù)，保證“件件有落實(shí)、事事有回音”，盟行署已經(jīng)將公眾留言欄目按照盟長(zhǎng)熱線受理件相同的流程進(jìn)行辦理，辦理結(jié)果在第一時(shí)間反饋到網(wǎng)站上，接受群眾監(jiān)督。
互動(dòng)欄目的開辦，促使以往許多需要通過信訪、投訴等渠道經(jīng)過好長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題，在極短的時(shí)間內(nèi)得到比較圓滿的解決，有效拉近了政府與百姓的距離，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了政府工作陽光化、公開化，全面體現(xiàn)了以民為本、和諧發(fā)展的工作理念。
欄目開辦10個(gè)月以來，答復(fù)和辦理群眾反映的涉及供水、供熱、醫(yī)療、環(huán)保、教育，以及部門亂收費(fèi)、公共交通、市容市貌等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題留言300余件，受到了越來越多的公眾關(guān)注。
另外，網(wǎng)上信訪、投訴、舉報(bào)欄目的開通，方便了公眾對(duì)政府及其工作人員的監(jiān)督，也促進(jìn)了信訪、糾風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
錫盟的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)走在了內(nèi)蒙古自治區(qū)的前列，2005年、2006年全區(qū)盟市政務(wù)門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估名列第一。
內(nèi)蒙古自治區(qū)信息辦副主任蘭惠指出,政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)重在信息資源的開發(fā)利用，網(wǎng)站信息的全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、有效，有助于提升政府對(duì)外形象，提高便民服務(wù)水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。政府網(wǎng)站是政府面向企業(yè)和社會(huì)公眾提供信息和服務(wù)的重要平臺(tái)；要充分體現(xiàn)信息公開、公共服務(wù)（在線辦事）、公眾參與的三大功能定位，以及以人為本、和諧發(fā)展的理念。
