政府網(wǎng)站建設(shè)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有力協(xié)調(diào)，也需要建設(shè)和管理部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)、不斷創(chuàng)新。寧波市政府把政府門(mén)戶網(wǎng)站作為電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，通過(guò)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，政府門(mén)戶網(wǎng)站取得了較好的成績(jī)。
“中國(guó)·寧波”政府門(mén)戶網(wǎng)站在全國(guó)政府網(wǎng)站評(píng)比評(píng)估活動(dòng)中多次獲獎(jiǎng)：在國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室主辦的2005年度中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，名列副省級(jí)和地市級(jí)政府網(wǎng)站第四位；在《2006中國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展研究報(bào)告》中，列省會(huì)、計(jì)劃單列市政府網(wǎng)站第三名，2007年名列第二名；在2007年首屆中國(guó)政府網(wǎng)站國(guó)際化程度測(cè)評(píng)活動(dòng)中，榮獲省會(huì)城市、計(jì)劃單列市優(yōu)秀外文版獎(jiǎng)第一名；在2006年、2007年中國(guó)特色政府網(wǎng)站評(píng)選中，連續(xù)榮獲“綜合創(chuàng)新大獎(jiǎng)”。
綜合創(chuàng)新特點(diǎn)
1999年，寧波市積極響應(yīng)“政府上網(wǎng)工程”，寧波市政府網(wǎng)站于當(dāng)年10月正式推出。該網(wǎng)站自開(kāi)通以來(lái)，經(jīng)歷過(guò)重新建設(shè)、改版、欄目調(diào)整等，使其功能日益完善，內(nèi)容不斷增加，現(xiàn)在總體運(yùn)行良好。寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站在創(chuàng)新理念、定位功能、組織內(nèi)容等方面做了很多有益的探索和嘗試，呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：
理念創(chuàng)新，細(xì)分服務(wù)對(duì)象。寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站融合政府對(duì)公民、政府對(duì)企業(yè)、政府對(duì)政府模式，有針對(duì)性地對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行了劃分，分別從“公民、企業(yè)、政府”三類(lèi)群體角度設(shè)置欄目和組織內(nèi)容，建立了“公民站”、“企業(yè)站”、“政府站”三個(gè)站，提高了網(wǎng)站可訪問(wèn)性。網(wǎng)站以“簡(jiǎn)明、實(shí)用、以人為本”為原則，三個(gè)子網(wǎng)站服務(wù)對(duì)象明確，功能清晰，內(nèi)容豐富。
語(yǔ)種多樣，擴(kuò)大對(duì)外交流。除中文簡(jiǎn)體和繁體版本外，寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站還開(kāi)通了英文、德文、法文、日文、韓文等5個(gè)外國(guó)語(yǔ)版本，是地方政府中開(kāi)通語(yǔ)種最多的網(wǎng)站。2006年和2007年“兩會(huì)”期間，與中文版網(wǎng)站同步推出了英文版的政府工作報(bào)告，受到了媒體的廣泛關(guān)注，寧波是繼上海、深圳、北京后第四個(gè)推出政府工作報(bào)告英文版的城市。為滿足外籍人士的需求，他們還在全國(guó)率先推出了英文版的“十一五”規(guī)劃。外文版不但在宣傳和推廣寧波方面起著重要的作用，而且在對(duì)外交流方面也有著一定的影響。
內(nèi)容豐富，滿足不同需求?！皥?zhí)政為民”理念處處體現(xiàn)在網(wǎng)站規(guī)劃和欄目設(shè)計(jì)中，并以人性化的方式提供服務(wù)。如網(wǎng)上辦事欄目按照公民從出生到死亡的生命周期、企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo)的生存周期進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)外國(guó)人、外地人、老年人、殘疾人、婦女兒童、軍人、農(nóng)民等特殊人群開(kāi)設(shè)了服務(wù)向?qū)?，提供相關(guān)政策和服務(wù)。目前，寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站共有一級(jí)欄目26個(gè)，二級(jí)欄目153個(gè)，年更新量近8萬(wàn)篇。
功能齊全，服務(wù)方式多樣。寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站體現(xiàn)“執(zhí)政為民”的理念，提供多樣化的服務(wù)。市長(zhǎng)信箱為廣大民眾提供了在互聯(lián)網(wǎng)上反映問(wèn)題和監(jiān)督投訴的有效手段。通過(guò)RSS訂閱功能，用戶可以直接下載所需要的信息而不需要登錄網(wǎng)站就能了解到最新動(dòng)態(tài)。手機(jī)WAP站為需要隨時(shí)掌握網(wǎng)站最新消息的人員提供了一個(gè)移動(dòng)的快捷入口。同時(shí)，門(mén)戶網(wǎng)站還提供了內(nèi)容管理、訪問(wèn)分析和診斷、個(gè)性化定制、視頻點(diǎn)播、留言板、短信、論壇、文章評(píng)論、聽(tīng)網(wǎng)、純文字索引等功能?！笆虚L(zhǎng)之窗”專欄是寧波市民和市長(zhǎng)對(duì)話的綠色通道，僅春節(jié)火車(chē)票緊張這個(gè)問(wèn)題，寧波市副市長(zhǎng)何劍敏就分別兩次在大學(xué)生、企業(yè)員工發(fā)來(lái)的郵件上批示，要求有關(guān)部門(mén)努力解決。
社會(huì)認(rèn)同，影響不斷擴(kuò)大。隨著網(wǎng)站的發(fā)展，功能和內(nèi)容的進(jìn)一步完善，寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站的各方面影響逐步擴(kuò)大。首頁(yè)訪問(wèn)量每天8000人次以上，頁(yè)面瀏覽量每天18萬(wàn)次以上?！扒岸螘r(shí)間，本人在小孩入學(xué)問(wèn)題上遇到了難題，抱著試試看的心情向教育局局長(zhǎng)信箱反映了此事，沒(méi)想到局長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，在很短的時(shí)間里使問(wèn)題得到了圓滿解決?！笔忻顸S先生激動(dòng)地向記者介紹了電子政務(wù)給他帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的幫助。
創(chuàng)新工作思路
在構(gòu)建寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站過(guò)程中，他們強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、信息互動(dòng)等特點(diǎn)，積極探索政府網(wǎng)站建設(shè)的新思路、新辦法。
加強(qiáng)調(diào)查研究，探索合作共建。2004年上半年，寧波市政府辦公廳對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行了對(duì)策性研究。為充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)投資，按照資源共享的原則，他們與寧波市發(fā)改委、市信息產(chǎn)業(yè)局協(xié)商議定，市政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)結(jié)合市數(shù)據(jù)中心進(jìn)行，使網(wǎng)站項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用大大下降，節(jié)約了資金。
完善分工機(jī)制，提高維護(hù)水平。寧波市政府辦公廳信息中心承擔(dān)著門(mén)戶網(wǎng)站的日常管理工作。他們通過(guò)梳理和減少網(wǎng)站欄目，避免了信息重復(fù)，減少了層級(jí)和點(diǎn)擊次數(shù)，使查找信息更加方便。寧波市政府辦公廳各個(gè)處室緊密合作，充分挖掘內(nèi)部資源，把各處室的信息及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)上。目前他們沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的編輯部，而采取了借助外力的辦法，把網(wǎng)站部分日常社會(huì)信息服務(wù)類(lèi)內(nèi)容交由信譽(yù)好、技術(shù)強(qiáng)、信息來(lái)源充足的社會(huì)力量來(lái)維護(hù)，外文版則由有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)教授和專業(yè)人士來(lái)進(jìn)行內(nèi)容維護(hù)。
加強(qiáng)子站建設(shè)，保障信息來(lái)源。2001年開(kāi)始，寧波市政府辦公廳每年開(kāi)展政府系統(tǒng)網(wǎng)站的評(píng)比工作，并不斷改進(jìn)評(píng)比方式，把評(píng)測(cè)和年度的評(píng)比結(jié)合起來(lái)，對(duì)網(wǎng)站建設(shè)起了重要的促進(jìn)作用，政府網(wǎng)站的建設(shè)越來(lái)越受到各單位的重視。各子網(wǎng)站水平的提高，從內(nèi)容和功能等很多方面極大地支持了門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)。
創(chuàng)新工作思路，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。為擴(kuò)大影響和提升網(wǎng)站外文版的水平，他們與中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)主辦的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站“國(guó)際在線”進(jìn)行合作，分別推出新的英文版、德文版、日文版、韓文版和法文版，為國(guó)外用戶提供了更好的服務(wù)。在門(mén)戶網(wǎng)站的改版過(guò)程中，他們聘請(qǐng)了第三方咨詢公司對(duì)網(wǎng)站改版進(jìn)行指導(dǎo)，使網(wǎng)站的改版設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，內(nèi)容和欄目安排更加清晰。
關(guān)鍵+基礎(chǔ)+根本
在建設(shè)寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站的過(guò)程中，他們體會(huì)到，領(lǐng)導(dǎo)重視，投入保證，是建設(shè)寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站的關(guān)鍵。寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作從一開(kāi)始就受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，寧波市政府辦公廳把政府網(wǎng)站建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，列入重要議事日程，落實(shí)網(wǎng)站建設(shè)必要經(jīng)費(fèi)，從而使網(wǎng)站建設(shè)得到很好的保障。
部門(mén)支持，合力推進(jìn)，是建設(shè)市政府門(mén)戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)。寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站是政府信息匯集點(diǎn)，是政務(wù)公開(kāi)的總窗口。各部門(mén)、直屬單位和各縣（市）區(qū)政府的網(wǎng)站是市政府門(mén)戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站和有效組成部分。這些政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)欄目和信息公開(kāi)目錄都為寧波市政府門(mén)戶網(wǎng)站所用，極大地豐富了政府門(mén)戶網(wǎng)站的內(nèi)容。
社會(huì)關(guān)心，群眾參與，是建設(shè)市政府門(mén)戶網(wǎng)站的根本。隨著市政府門(mén)戶網(wǎng)站的影響不斷擴(kuò)大，社會(huì)公眾對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站的關(guān)注度越來(lái)越大，參與積極性越來(lái)越高。廣大群眾踴躍報(bào)名參加“我為辦好政府網(wǎng)站獻(xiàn)一策”和“新寧波攝影大賽”等活動(dòng)，積極參加網(wǎng)站評(píng)比工作，拉近了政府網(wǎng)站與公眾的距離。
