1月7日，李克強總理主持國務院常務會議要求，行政審批要實行一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理。近年來，廣東以省網(wǎng)上辦事大廳為重要抓手，致力為企業(yè)和群眾提供方便快捷的“一站式”網(wǎng)上辦事服務。并通過推動電子政務建設(shè)，優(yōu)化行政審批流程，規(guī)范政府行為，向服務型政府轉(zhuǎn)變。

 

 

　　數(shù)據(jù)顯示，自2013年10月正式運行以來，廣東省網(wǎng)上辦事大廳共進駐行政審批事項69000多項，社會事務服務事項18000多項。

 

　　在網(wǎng)上申辦業(yè)務量中，省直部門行政審批事項網(wǎng)上申辦量35萬宗，網(wǎng)上辦理率達89%。珠三角地市、縣區(qū)總體網(wǎng)上辦結(jié)率分別為50%和30%，所有鎮(zhèn)街全部開通網(wǎng)上辦事站；粵東西北地市、縣區(qū)總體網(wǎng)上辦結(jié)率分別為30%和20%，10%的鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站。

 

　　據(jù)有關(guān)負責人介紹，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)與行政審批制度改革緊密結(jié)合。橫向上，網(wǎng)上辦事大廳集信息公開、網(wǎng)上辦理、便民服務、電子監(jiān)察于一體；縱向上，把省、市、縣三級一并納入，并通過基層便民服務系統(tǒng)延伸到鎮(zhèn)、村，形成五級聯(lián)通的一體化電子網(wǎng)絡綜合平臺。

 

　　如云浮市新興縣和肇慶市德慶縣就針對山區(qū)農(nóng)村基層缺設(shè)備、缺技術(shù)的狀況，將網(wǎng)上辦事自助終端配置到鎮(zhèn)、村，使村民辦事“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”，有利于推動網(wǎng)上辦事改革成果惠及全體人民。

 

 

　　據(jù)了解，網(wǎng)上辦事大廳有效減少了群眾現(xiàn)場跑動次數(shù)和時間。據(jù)初步統(tǒng)計，通過網(wǎng)上辦事大廳電子申報辦理后，群眾辦事辦結(jié)領(lǐng)證時間普遍節(jié)省70%，人力成本也普遍節(jié)省2/3。

 

　　同時，網(wǎng)上辦事大廳還營造了良好的營商環(huán)境。按照現(xiàn)行法定程序，新上一個建設(shè)項目涉及審批部門約30個，審批事項近50個，據(jù)統(tǒng)計，之前審批時限累計最長需要近2年，快的也要200多天。而網(wǎng)上辦事大廳通過推動多部門并聯(lián)審批和各級政府聯(lián)動辦事，按照“一門受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證”的方式，提供從申報到項目竣工的全流程投資指引，并整合相關(guān)省直部門和地級以上市的投資審批事項服務，顯著提高了審批效率。

 

　　以云浮市為例，通過實施“一表制”并聯(lián)審批，企業(yè)在網(wǎng)上辦事大廳只需填寫一份登記表并繳清所有費用，在有效工作日內(nèi)就可完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、稅務等登記手續(xù)，僅需到實體辦事窗口1—2次就可以成功注冊登記，所需時間從原來的最少35個工作日減少到現(xiàn)在的9個工作日。

 

　　另外，由于網(wǎng)上辦事大廳使政務服務中申請、提交、受理、辦理反饋等環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上辦理并可見，實現(xiàn)政務服務由人對人向人對機器辦理轉(zhuǎn)變，減少個人在事項辦理中的主觀作用，降低了權(quán)力尋租的可能性，規(guī)范了行政審批行為。

 

　　值得注意的是，依托電子監(jiān)察系統(tǒng)，網(wǎng)上辦事大廳還可對行政行為進行實時全程監(jiān)控，并充分發(fā)揮網(wǎng)絡的互動性，當事人對辦理情況和結(jié)果可進行在線評價和監(jiān)督投訴，使審批行為更加規(guī)范、公正、公開透明。

 

 

　　目前，為強化民生服務，廣東省網(wǎng)上辦事大廳還通過建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁，政府主動推送“一網(wǎng)攬盡”服務，提醒企業(yè)和個人有什么事項需要辦、何時辦，將傳統(tǒng)的群眾辦事“圍著政府轉(zhuǎn)”變?yōu)檎铡皣罕娹D(zhuǎn)”。

 

　　記者了解到，珠海、潮州已開展了企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁應用。珠海市“兩頁”通過已有的社保卡（市民）、組織機構(gòu)代碼（企業(yè)）激活，個別沒有社?？ǖ氖忻窨傻綄嶓w窗口實名辦理，避免了重復多次認證；還推行新生兒上戶口即開通兒童網(wǎng)頁，以充分發(fā)揮專屬網(wǎng)頁“伴隨一生、記錄一生、服務一生”的作用。

 

　　數(shù)據(jù)應用上，廣東省網(wǎng)上辦事大廳正建設(shè)省級集中的政務數(shù)據(jù)中心，向各政府部門提供按需申請、彈性化配置的電子數(shù)據(jù)庫空間，接下來還將充分運用云計算，消除部門分散、重復、低水平建設(shè)和“信息孤島”，建立完善大數(shù)據(jù)收集渠道，促進公共服務個性化和政府決策智能化。

 

　　據(jù)介紹，下一步廣東將繼續(xù)以深化行政體制改革為主線，探索完善網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)和運行，并突破申報材料和證照電子化等“瓶頸”，推動跨地域、跨部門、跨層次的信息集成和共享，簡化網(wǎng)上辦事過程。還將逐步推出網(wǎng)上辦事大廳手機版，將手機版打造成為政府主動服務群眾的重要平臺和網(wǎng)上辦事的便捷終端。