“信息發(fā)布+政務(wù)服務(wù)”成為政務(wù)微博的發(fā)展趨勢(shì)
2014年經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到130103個(gè),較去年年底增加近3萬(wàn)個(gè)。其中政務(wù)機(jī)構(gòu)官方微博94164個(gè),公務(wù)人員微博35939個(gè)。江蘇政務(wù)微博達(dá)到10025個(gè),在所有省份中排名第一。河南、北京排名第二和第三。7個(gè)省的政務(wù)微博數(shù)量超過(guò)6000個(gè)。機(jī)構(gòu)政務(wù)微博方面,江蘇以7313個(gè)排名第一,河南和浙江緊隨其后。公務(wù)人員微博中北京以3603個(gè)排第一,廣東、河南排名第二和第三。
基層政務(wù)微博是支撐全國(guó)政務(wù)微博發(fā)展的基石??h處級(jí)以下政務(wù)微博達(dá)到111743個(gè),占政務(wù)微博總量的85。59%。報(bào)告指出,“信息發(fā)布+政務(wù)服務(wù)”成為政務(wù)微博的發(fā)展趨勢(shì)。在重大與突發(fā)輿情前及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲,使政務(wù)微博獲取話語(yǔ)權(quán)的主動(dòng)性,影響網(wǎng)絡(luò)輿論走勢(shì),幫助群眾解決實(shí)際問題則打通網(wǎng)絡(luò)問政的“最后一公里”。已經(jīng)有部分基層職能“窗口”行業(yè)通過(guò)微博大膽創(chuàng)新服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能升級(jí),給公眾帶來(lái)更好的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。政務(wù)微博與媒體微博、名人微博、政務(wù)微信的聯(lián)動(dòng),也成為移動(dòng)政務(wù)的重要趨勢(shì)。
峰會(huì)上還頒發(fā)了微博5年特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。外交部新聞辦官方微博@外交小靈通、最高人民法院官方微博@最高人民法院、北京市政府新聞辦官方微博@北京發(fā)布、銀川市委辦公廳市政府辦公廳官方微博@問政銀川、公安微博獲獎(jiǎng)。
@外交小靈通是首個(gè)中央部委政務(wù)微博,上線以來(lái)舉辦外交熱點(diǎn)問題微訪談、外事活動(dòng)微直播逾百場(chǎng),每年處理網(wǎng)友咨詢求助500余件,并組織20余個(gè)駐外機(jī)構(gòu)加入外交微博群。最高人民法院則是首個(gè)國(guó)家級(jí)政務(wù)微博,并在上線當(dāng)天就促成31個(gè)省級(jí)高院微博集體亮相,目前全國(guó)90%的法院開通微博,是覆蓋率最高的部門。@北京發(fā)布開創(chuàng)了政務(wù)微博群模式,2011年推動(dòng)首個(gè)省級(jí)政務(wù)微博群北京微博發(fā)布廳上線,實(shí)現(xiàn)了微博問政和政務(wù)公開的創(chuàng)新。@問政銀川則是首個(gè)地市級(jí)政務(wù)微博群銀川政務(wù)微博矩陣的發(fā)起者。
公安微博憑借整體的優(yōu)異表現(xiàn)獲得特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。作為最早成系統(tǒng)開通微博的政府機(jī)關(guān),公安微博至今仍處于全國(guó)政務(wù)微博發(fā)展的第一梯隊(duì)。從公安部、各省市公安機(jī)關(guān)到基層派出所,形成了完整的梯級(jí)微博集群。在《2014年政務(wù)指數(shù)報(bào)告》中,20大政務(wù)機(jī)構(gòu)微博中有10個(gè)是公安微博,10大基層機(jī)構(gòu)微博中有7個(gè)是公安微博,10大基層公務(wù)人員微博中也有8個(gè)來(lái)自公安系統(tǒng)。
四大變化推動(dòng)微博輿論生態(tài)優(yōu)化,信息流降噪效果明顯
2014年微博輿論生態(tài)發(fā)生明顯變化,網(wǎng)民對(duì)突發(fā)事件和敏感議題的態(tài)度趨于冷靜,對(duì)熱傳中的事實(shí)和觀點(diǎn)詰問多了,多元觀點(diǎn)形成對(duì)沖。人民輿情監(jiān)測(cè)室此前發(fā)布的《2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》就顯示,媒體、意見領(lǐng)袖、網(wǎng)民三大輿論場(chǎng)域的共識(shí)度正在不斷提升。
一方面,傳統(tǒng)意見領(lǐng)袖關(guān)注的內(nèi)容更加多元化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2014年有3/4的意見領(lǐng)袖傾向中立,中性言論的增加使極端派不斷被邊緣化,理性的聲音逐漸占據(jù)主流并得到網(wǎng)友認(rèn)可。另一方面,在特定領(lǐng)域或地域有影響力的意見領(lǐng)袖作用提升,使微博輿論場(chǎng)更加去中心化。近年來(lái)有多位在本地有較大影響力的用戶通過(guò)微博幫助本地農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,并取得良好效果。
同時(shí),公眾也更愿意在微博上參與話題討論和公益活動(dòng)。去年國(guó)家公祭日期間,四天里微博上相關(guān)話題產(chǎn)生20億閱讀量、40萬(wàn)討論、手機(jī)端有130萬(wàn)網(wǎng)民參與祭奠。更重要的變化則在于“國(guó)家隊(duì)”的崛起。重大輿情事件面前,主流媒體、政務(wù)微博和微博平臺(tái)響應(yīng)協(xié)同,不但提升了輿論引導(dǎo)效果,也大大提升了網(wǎng)民向心力。不久前香港明星趙雅芝的一條微博遭到“圍攻”,人民日?qǐng)?bào)、環(huán)球時(shí)報(bào)等權(quán)威媒體迅速發(fā)聲進(jìn)行引導(dǎo)和回應(yīng),多個(gè)政務(wù)微博和微博官方賬號(hào)也參與轉(zhuǎn)載擴(kuò)散,使正面理性的愛國(guó)聲音迅速占據(jù)主流。
微博平臺(tái)方針對(duì)輿論場(chǎng)的變化也做出諸多調(diào)整,使信息流降噪效果提升,傳播效率也更高。去年微博進(jìn)一步完善了社區(qū)公約制度,用戶舉報(bào)的首次平均響應(yīng)時(shí)間從17小時(shí)縮減到8小時(shí)。微博也加強(qiáng)了與政務(wù)微博、媒體微博的聯(lián)動(dòng),以更有效的方式阻斷謠言傳播。同時(shí)粉絲頭條、公共信息區(qū)域推送等產(chǎn)品不斷完善,加強(qiáng)了重要政務(wù)信息的針對(duì)性傳播和精準(zhǔn)推送。去年深圳暴雨期間當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)政務(wù)微博使用粉絲頭條推送,@深圳微博發(fā)布廳24小時(shí)閱讀量增長(zhǎng)28倍,@深圳交警閱讀量增長(zhǎng)4。4倍,實(shí)現(xiàn)了良好的觸達(dá)效果。
微博行政成為新常態(tài),需堅(jiān)持兩個(gè)態(tài)度提升三種能力
去年12月,網(wǎng)信辦副主任彭波曾提出要“學(xué)會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)的方式搞定移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的難題”。微博副總裁葛景棟認(rèn)為,這實(shí)際上要求政務(wù)微博具備兩種態(tài)度和三個(gè)能力。兩種態(tài)度即“平等”和“主動(dòng)”,三個(gè)能力則是系統(tǒng)管理能力、快速響應(yīng)能力和綜合服務(wù)能力。
新媒體給公眾提供了與政府溝通的全新渠道和方式,政府機(jī)構(gòu)唯有聽民聲、集民意,才能在新媒體上與公眾對(duì)話。同時(shí)政府機(jī)構(gòu)還要實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)當(dāng)以積極態(tài)度掌握主動(dòng)權(quán),并加強(qiáng)與意見領(lǐng)袖的聯(lián)合以構(gòu)建與網(wǎng)民對(duì)話的渠道。重慶市委市政府就邀請(qǐng)55位意見領(lǐng)袖一起“做一回重慶人”的活動(dòng),4天發(fā)布原創(chuàng)微博1180多條,相關(guān)話題的提及量近10萬(wàn)次,受眾覆蓋1。7億人次。
政務(wù)微博提升運(yùn)營(yíng)水平的關(guān)鍵是提升系統(tǒng)管理能力、快速響應(yīng)能力和綜合服務(wù)能力。系統(tǒng)管理能力主要體現(xiàn)在考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。此次人民日?qǐng)?bào)與微博聯(lián)合發(fā)布《政務(wù)指數(shù)報(bào)告》,正是通過(guò)粉絲構(gòu)成、主貼回復(fù)率、互動(dòng)頻次、互動(dòng)率等更能體現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效果的指標(biāo)來(lái)考量政務(wù)微博??焖夙憫?yīng)能力則體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和輿情的及時(shí)性,尤其是在傳播效率極高的微博平臺(tái),輿情處置稍微遲緩就有可能引發(fā)最大變數(shù)。
以O(shè)2O為代表的綜合服務(wù)能力,則要求政務(wù)微博具備更強(qiáng)的資源協(xié)調(diào)能力?!皟晌⒁欢恕背蔀檎匾恼?wù)服務(wù)平臺(tái),政務(wù)微博更是主力。北京地鐵、上海發(fā)布、深圳交警等數(shù)千個(gè)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博,都通過(guò)微博粉絲服務(wù)平臺(tái)提供在線服務(wù)。同時(shí),還有40多家政府機(jī)構(gòu)開通微官網(wǎng),利用微博平臺(tái)提供整合的政務(wù)服務(wù)。武漢中院的29個(gè)法庭和武漢基層院12家法院共計(jì)13個(gè)法庭,也通過(guò)微博進(jìn)行庭審直播,推進(jìn)審判公開。