意見(jiàn)指出，云計(jì)算是推動(dòng)信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢(shì)。發(fā)展云計(jì)算，有利于分享信息知識(shí)和創(chuàng)新資源，降低全社會(huì)創(chuàng)業(yè)成本，培育形成新產(chǎn)業(yè)和新消費(fèi)熱點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。當(dāng)前，全球云計(jì)算處于發(fā)展初期，我國(guó)面臨難得的機(jī)遇，但也存在服務(wù)能力較薄弱、核心技術(shù)差距較大、信息資源開(kāi)放共享不夠、信息安全挑戰(zhàn)突出等問(wèn)題，重建設(shè)輕應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心無(wú)序發(fā)展苗頭初步顯現(xiàn)。

 

　　意見(jiàn)提出我國(guó)云計(jì)算發(fā)展目標(biāo)為，到2017年，云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化，產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，初步形成安全保障有力，服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)的云計(jì)算發(fā)展格局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

 

　　服務(wù)能力大幅提升。形成若干具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的公共云計(jì)算骨干服務(wù)企業(yè)。面向中小微企業(yè)和個(gè)人的云計(jì)算服務(wù)種類(lèi)豐富，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。云計(jì)算系統(tǒng)集成能力顯著提升。

 

　　創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。增強(qiáng)原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，突破云計(jì)算平臺(tái)軟件、艾字節(jié)（EB，約為260字節(jié)）級(jí)云存儲(chǔ)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)挖掘分析等一批關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，云計(jì)算技術(shù)接近國(guó)際先進(jìn)水平，云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。服務(wù)創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展水平大幅提高。

 

　　應(yīng)用示范成效顯著。在社會(huì)效益明顯、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范作用突出的若干重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、信息技術(shù)資源整合與政府采購(gòu)服務(wù)改革，充分利用公共云計(jì)算服務(wù)資源，開(kāi)展百項(xiàng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，在降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、服務(wù)民生、培育新業(yè)態(tài)、探索電子政務(wù)建設(shè)新模式等方面取得積極成效，政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量減少5%以上。

 

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心區(qū)域布局初步優(yōu)化，新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率值優(yōu)于1.5。寬帶發(fā)展政策環(huán)境逐步完善，初步建成滿(mǎn)足云計(jì)算發(fā)展需求的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　安全保障基本健全。初步建立適應(yīng)云計(jì)算發(fā)展需求的信息安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，云計(jì)算安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力明顯提升，云計(jì)算發(fā)展環(huán)境更加安全可靠。

 

　　到2020年，云計(jì)算應(yīng)用基本普及，云計(jì)算服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，掌握云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算骨干企業(yè)。云計(jì)算信息安全監(jiān)管體系和法規(guī)體系健全。大數(shù)據(jù)挖掘分析能力顯著提升。云計(jì)算成為我國(guó)信息化重要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平大幅提高。

 

　　意見(jiàn)提出了今后幾年云計(jì)算發(fā)展的6大任務(wù)。

 

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力。大力發(fā)展公共云計(jì)算服務(wù)，實(shí)施云計(jì)算工程，支持信息技術(shù)企業(yè)加快向云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展計(jì)算、存儲(chǔ)資源租用和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)部署平臺(tái)服務(wù)，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)等在線應(yīng)用服務(wù)，降低企業(yè)信息化門(mén)檻和創(chuàng)新成本，支持中小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。積極發(fā)展基于云計(jì)算的個(gè)人信息存儲(chǔ)、在線工具、學(xué)習(xí)娛樂(lè)等服務(wù)，培育信息消費(fèi)。發(fā)展安全可信的云計(jì)算外包服務(wù)，推動(dòng)政府業(yè)務(wù)外包。支持云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)大企業(yè)開(kāi)放平臺(tái)資源，打造協(xié)作共贏的云計(jì)算服務(wù)生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)專(zhuān)有云有序發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新信息化建設(shè)思路，在充分利用公共云計(jì)算服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，立足自身需求，利用安全可靠的專(zhuān)有云解決方案，整合信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。大力發(fā)展面向云計(jì)算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢(xún)、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和測(cè)試評(píng)估等服務(wù)。

 

　?。ǘ┨嵘朴?jì)算自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)云計(jì)算相關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)政策的緊密銜接與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以服務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，著力突破云計(jì)算平臺(tái)大規(guī)模資源管理與調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控與安全保障、艾字節(jié)級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理、大數(shù)據(jù)挖掘分析等關(guān)鍵技術(shù)，提高相關(guān)軟硬件產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等科技專(zhuān)項(xiàng)成果與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，積極推動(dòng)安全可靠的云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案在各領(lǐng)域的應(yīng)用。充分整合利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，加強(qiáng)云計(jì)算相關(guān)技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育一批特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。完善云計(jì)算公共支撐體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用、標(biāo)準(zhǔn)制定和相關(guān)評(píng)估測(cè)評(píng)等工作，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

 

　?。ㄈ┨剿麟娮诱?wù)云計(jì)算發(fā)展新模式。鼓勵(lì)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域政務(wù)信息系統(tǒng)整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量。新建電子政務(wù)系統(tǒng)須經(jīng)嚴(yán)格論證并按程序進(jìn)行審批。政府部門(mén)要加大采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)的力度，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，探索基于云計(jì)算的政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)行新機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，為云計(jì)算創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間，帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與利用。充分發(fā)揮云計(jì)算對(duì)數(shù)據(jù)資源的集聚作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的融合共享，推動(dòng)大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用和服務(wù)。開(kāi)展公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用改革試點(diǎn)，出臺(tái)政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放管理規(guī)定，在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，積極探索地理、人口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他有關(guān)管理機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放，推動(dòng)政府部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。重點(diǎn)在公共安全、疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、就業(yè)和社會(huì)保障、交通物流、教育科研、電子商務(wù)等領(lǐng)域，開(kāi)展基于云計(jì)算的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，支持政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式。充分發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的服務(wù)支撐作用，加強(qiáng)推廣應(yīng)用，挖掘市場(chǎng)潛力，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

 

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌布局云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)全國(guó)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心優(yōu)先在能源充足、氣候適宜、自然災(zāi)害較少的地區(qū)部署，以實(shí)時(shí)應(yīng)用為主的中小型數(shù)據(jù)中心在靠近用戶(hù)所在地、電力保障穩(wěn)定的地區(qū)靈活部署。地方政府和有關(guān)企業(yè)要合理確定云計(jì)算發(fā)展定位，杜絕盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)。加快推進(jìn)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，結(jié)合云計(jì)算發(fā)展布局優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，提升互聯(lián)互通質(zhì)量，降低帶寬租費(fèi)水平。支持采用可再生能源和節(jié)能減排技術(shù)建設(shè)綠色云計(jì)算中心。

 

　?。┨嵘踩Ｕ夏芰ΑＱ芯客晟圃朴?jì)算和大數(shù)據(jù)環(huán)境下個(gè)人與企業(yè)信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法規(guī)與制度，制定信息收集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移、刪除、跨境流動(dòng)等管理規(guī)則，加快信息安全立法進(jìn)程。加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理，加大云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估力度，建立完善黨政機(jī)關(guān)云計(jì)算服務(wù)安全管理制度。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，開(kāi)展定級(jí)備案和測(cè)評(píng)等工作。完善云計(jì)算安全態(tài)勢(shì)感知、安全事件預(yù)警預(yù)防及應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和金融、交通、能源等重要信息系統(tǒng)的安全評(píng)估和監(jiān)測(cè)。支持云計(jì)算安全軟硬件技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，加快云計(jì)算安全專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。