當(dāng)前,包括博客、微博、播客、搜索引擎、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)雜志、網(wǎng)絡(luò)報紙、移動多媒體、掌上媒體、車載移動媒體等在內(nèi)的新媒體,日益成為黨員干部和群眾工作、生活的重要載體,并正成為傳統(tǒng)黨群溝通渠道之外的常規(guī)而重要的渠道。
海鹽借力新媒體促進(jìn)黨群溝通的實(shí)踐
近年來,海鹽縣積極構(gòu)建符合時代特色的新媒體矩陣,組建了海鹽縣新聞中心,開通運(yùn)行了海鹽新聞網(wǎng)、海鹽手機(jī)報、海鹽政務(wù)微博平臺,開設(shè)政務(wù)微信等。2009年,經(jīng)縣委、縣政府決定,在縣委宣傳部設(shè)立新聞中心,全面負(fù)責(zé)海鹽新聞網(wǎng)的籌建和運(yùn)營工作。2010年5月,海鹽新聞網(wǎng)正式上線。同年7月,依托海鹽新聞網(wǎng),縣新聞中心編輯出版了海鹽手機(jī)報。2012年3月,海鹽在新浪微博平臺建立政府官方微博平臺。當(dāng)?shù)攸h委、政府主動做到在新媒體平臺上不缺位,積極與群眾進(jìn)行溝通。
發(fā)揮新媒體的實(shí)時性,打造新聞發(fā)布的權(quán)威平臺。目前,海鹽擁有高效海量的平臺——海鹽新聞網(wǎng),本土化掌中平臺——海鹽手機(jī)報,網(wǎng)絡(luò)行政平臺——海鹽政務(wù)微博群。
海鹽新聞網(wǎng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)高效、快捷、海量、互動的優(yōu)勢,全面整合報紙、電視等資源,實(shí)時發(fā)布縣內(nèi)時政經(jīng)濟(jì)、文化社會新聞,截至2014年6月底,海鹽新聞網(wǎng)累計訪問量突破1200萬人次,日均點(diǎn)擊量超過1萬多人次;發(fā)布原創(chuàng)新聞1.5萬多條,實(shí)時轉(zhuǎn)載人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國內(nèi)主要新聞發(fā)布門戶新聞3.3萬余條,成為全縣新聞發(fā)布的主平臺、主陣地。
海鹽手機(jī)報堅持本土化策略,每晚6點(diǎn)發(fā)布最權(quán)威、新鮮的文字、圖片、音頻等新聞資訊20多條,成為縣內(nèi)居民及部分在外海鹽籍人士的掌上黨報。截至2014年底,海鹽手機(jī)報移動用戶已超過13萬、電信用戶突破6萬,是浙江省縣域手機(jī)報中用戶最多的一個。作為一個人口不到40萬的縣級城市,海鹽手機(jī)報用戶比在全省也是首屈一指。
2012年3月,海鹽在新浪微博建立政府官方微博群,建立以海鹽發(fā)布、海鹽12345和海鹽新聞網(wǎng)三大主體為首的政務(wù)微博官方平臺。目前,全縣目前政務(wù)微博開通總數(shù)已達(dá)217家,政府序列部門(單位)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,每天實(shí)時發(fā)布相關(guān)部門和單位的工作動態(tài)。
發(fā)揮新媒體的開放性,通過網(wǎng)絡(luò)問政集民意、掌上黨報匯民聲、政務(wù)微博納民情等方式,打造網(wǎng)絡(luò)輿情的收集平臺。
海鹽新聞網(wǎng)和海鹽門戶網(wǎng)站設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)問政”版塊,截至2014年6月,已受理有效網(wǎng)民留言1990余條,基本辦理回復(fù);對無法回復(fù)的,及時作出解釋,爭取網(wǎng)民理解,得到網(wǎng)民認(rèn)可和支持。
2013年底,海鹽手機(jī)報開設(shè)“回音閣”欄目,每天收集群眾意見建議,為群眾答疑解惑。手機(jī)報將意見建議反饋給相關(guān)部門,相關(guān)部門再通過手機(jī)報,逐一回應(yīng)。目前,手機(jī)報已匯集各類群眾意見建議1500余條。
截至2013年底,海鹽政務(wù)微博平臺已有粉絲160139人,發(fā)出微博54731條,發(fā)出評論31534條,收到評論57586條,處理網(wǎng)民咨詢、訴求1.2萬余件,有效回應(yīng)及處理率達(dá)95%以上。同時,相關(guān)部門定期整理微博平臺上網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題、民生信息等,編輯出刊《海鹽微情》,為相關(guān)部門處理問題提供參考。
發(fā)揮新媒體的互動性,打造黨群溝通的互動平臺。
利用新媒體的互動性,推動黨群合力圖發(fā)展。海鹽自2011年開始進(jìn)行“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,當(dāng)年,海鹽手機(jī)報充分發(fā)揮新媒體的互動優(yōu)勢,推出“手機(jī)拍客”欄目,針對清潔家園、文明示范縣城創(chuàng)建等活動,和讀者開展良性互動,調(diào)動了十多萬讀者的參與熱情。在隨后的兩、三年時間里,海鹽手機(jī)報始終根據(jù)縣委、縣政府的工作重點(diǎn),推出“五水共治進(jìn)行時”、“三改一拆在行動”、“今日關(guān)注”等互動欄目,有效助推了工作的開展。
利用新媒體的互動性,建設(shè)黨群學(xué)習(xí)教育平臺。海鹽新聞網(wǎng)、海鹽手機(jī)報分別開設(shè)了“閱讀”、“文學(xué)賞析”、“微閱讀”、“文化有約”、“書香傳遞”等欄目,為黨的思想理論的宣傳、黨員學(xué)習(xí)提供了強(qiáng)大的工具,也為黨員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的提高提供了便捷的手段。這些“網(wǎng)上黨?!?、“手機(jī)課堂”等,讓廣大干部群眾充分利用工作和生活中的“碎片時間”,進(jìn)行“微學(xué)習(xí)”。
利用新媒體的互動性,邀請黨員群眾參與時事。海鹽新聞網(wǎng)、海鹽手機(jī)報為群眾搭建了一個用手機(jī)拍攝新聞、記錄生活瞬間的平臺,并在顯著位置設(shè)置相關(guān)欄目,邀請群眾主動參與時事,讓普通群眾的聲音能夠讓更多人聽到,把一些網(wǎng)民讀者變成自身的受眾,把群眾轉(zhuǎn)化為內(nèi)容生產(chǎn)的合作者,變“閉門造車”為“開門辦報”,變“獨(dú)創(chuàng)”為“同創(chuàng)”,受眾規(guī)模不斷擴(kuò)大。[page]
新媒體環(huán)境下進(jìn)一步促進(jìn)黨群良性互動的思考
現(xiàn)今,新媒體的廣泛應(yīng)用是大勢所趨。因此,溝通雙方尤其是黨員干部只有順應(yīng)潮流,以積極的態(tài)度和創(chuàng)新的精神主動而為,構(gòu)建起新媒體環(huán)境下黨群良性互動的局面。
新媒體應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),更好發(fā)揮其黨群溝通的渠道作用。
首先,新媒體要突出實(shí)時性,發(fā)揮好黨務(wù)政務(wù)公開平臺的作用。黨和政府部門應(yīng)依托新媒體,推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,確保民眾知曉信息,滿足人們多樣化的精神文化需求。同時,圍繞黨委政府重大決策部署、群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活話題,在社區(qū)論壇、主流媒體微博上設(shè)置有熱度、有深度的欄目、議題,引導(dǎo)網(wǎng)民理性地開展討論。
新媒體要突出開放性,發(fā)揮好群眾傳遞心聲平臺的作用。群眾通過微博、微信等新媒體,可在任意時間、地點(diǎn)發(fā)表觀點(diǎn),這些意見通過新媒體被快速傳遞.在短時間內(nèi)即可得到反饋。新媒體的低成本、高效率,極大激發(fā)了網(wǎng)民參政議政的熱情,成為公民參政議政的重要工具。
另外,新媒體還要突出互動性,發(fā)揮好黨群良性互動平臺的作用。新媒體應(yīng)完善溝通規(guī)則,建立健全定期溝通、及時反饋的制度。多采寫貼近基層群眾生活的新聞,增強(qiáng)新聞的吸引力、影響力,吸引群眾參與評點(diǎn)、討論;同時,建立各類常態(tài)的輿情信息收集、預(yù)警、分析機(jī)制,運(yùn)用各種有效手段及時監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)謠言傳播渠道,推動形成網(wǎng)絡(luò)宣傳正能量。
黨委政府對新媒體加強(qiáng)管理,引導(dǎo)其健康發(fā)展。
加強(qiáng)新媒體管理的法制化建設(shè)。完善新媒體管理的法律法規(guī)建設(shè),就是要在保障公民言論自由的情況下,有效地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)上的言論行為,防止其侵犯公民合法權(quán)益或社會公益,這是當(dāng)前我國政府推進(jìn)新媒體管理的當(dāng)務(wù)之急。建立健全新媒體輿論監(jiān)督的各項(xiàng)法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)新媒體虛擬社會法制化的建設(shè)與管理。加強(qiáng)新媒體管理中網(wǎng)絡(luò)犯罪、個人隱私保護(hù)等相關(guān)方面的立法,為虛擬的社會管理提供明確的法律約束機(jī)制。
建立健全新媒體管理體制機(jī)制。新媒體的管理涉及宣傳、廣電、通信、公安、安全等多個部門,需要建立多部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。因此,要整合新媒體管理的相關(guān)行政資源,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方、共同管理的體制機(jī)制。落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的要求,建立權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效、完整的管理責(zé)任鏈。各省市新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和公安網(wǎng)監(jiān)要形成互動機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,通報各自掌握情況,在重大事件和敏感問題上,及時溝通,形成合力。
提高黨政干部的新媒體溝通能力。黨政干部對待新媒體,首先,要擺正心態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體要有一個平等開放的心態(tài),尊重群眾包括知情權(quán)、表達(dá)權(quán)在內(nèi)的基本權(quán)利,注重與群眾運(yùn)用新媒體進(jìn)行雙向溝通,坦然面對和包容不同意見。其次,要主動學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部除了要學(xué)習(xí)和熟悉電腦、手機(jī)的基本操作,還要學(xué)習(xí)和掌握新媒體的溝通特點(diǎn)和規(guī)律,比如使用貼近群眾的網(wǎng)絡(luò)語言、體現(xiàn)干部個人特點(diǎn)的個性化表達(dá)方式等,才能使黨群溝通從簡單的技術(shù)層面上升到情感層面。第三,要主動發(fā)聲。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用官方權(quán)威的信息資源,及時、準(zhǔn)確地公布掌握的信息,主動設(shè)置議題,合理引導(dǎo)民意。
加強(qiáng)宣傳和教育,提升群眾的新媒體素養(yǎng)。提升公民的法律意識。
新媒體的法制建設(shè)和規(guī)范發(fā)展,離不開每一位公民法律意識的提高。加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大公民認(rèn)識到,公民在行使自由和民主權(quán)利的同時,也必須受到法制約束,當(dāng)個人言論在網(wǎng)上超越法律和基本道德界限,給他人和社會造成嚴(yán)重負(fù)面影響時,就不是網(wǎng)民的私人問題和個人行為了。公民運(yùn)用新媒體,絕不能超越法律許可范圍和違背基本的道德準(zhǔn)則。
進(jìn)行新媒體素養(yǎng)教育。通過網(wǎng)絡(luò)平臺,舉辦網(wǎng)友共同討論道德層面的問題、文化類沙龍和評選活動等進(jìn)行新媒體素養(yǎng)教育,鍛煉和提升網(wǎng)民的道德、文化、心理等各方面素質(zhì),提高網(wǎng)民對信息的鑒別、分析和使用能力,使廣大網(wǎng)民對善意的言行給予肯定和支持,對挑戰(zhàn)道德底線、偏離正確價值觀的言行做到理性分析和否定。
培育理性溝通的文化。文明社會需要有文明的公民和制度作保障,新媒體環(huán)境的凈化和規(guī)范需要不斷健全法制和培養(yǎng)理性公民。在完善新媒體管理和新媒體法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,使廣大網(wǎng)民在學(xué)習(xí)中形成相互尊重的理性交往,在理性交往的過程中形成包容性價值取向,成長為理性的網(wǎng)絡(luò)公民。(作者系海鹽縣新聞中心副主任)