2月27日,南通市港閘區(qū)法院召開新聞發(fā)布會,通報8起典型濫用獲取政府信息權(quán)、濫用訴權(quán)的行政訴訟案件,裁定駁回原告陸某父女分別針對南通市公安局、國土局、發(fā)改委、城建局、審計局等5個行政機關(guān)的起訴,率先在全國對政府信息公開濫訴行為進行規(guī)制。
近年來,隨著國務(wù)院《政府信息公開條例》的深入實施,越來越多的公眾采取申請政府信息公開的方式獲取政府信息,由此引發(fā)的行政訴訟案件也隨之不斷攀升。南通港閘法院受理政府信息公開案件105件,占全院行政訴訟案件受案總數(shù)的21%,僅今年1至2月份就受理政府信息公開案件49件,占比高達26.3%。然而,有的申請人卻超過必要合理限度,濫用獲取政府信息權(quán)、濫用訴權(quán),恣意提起輕率的、相同的或類似的訴訟請求,或者明知無正當(dāng)理由而反復(fù)提起訴訟,導(dǎo)致行政、司法等公共資源被嚴重浪費。
據(jù)了解,該院當(dāng)天發(fā)布的一起典型案例中,原告陸某父女就存在濫用獲取政府信息權(quán)和濫用訴權(quán)的行為。據(jù)不完全統(tǒng)計,2013年至2015年1月期間,原告以生活需要為由,分別向南通市政府、市城建局等行政機關(guān)提起至少94次政府信息公開申請。在經(jīng)過行政復(fù)議程序之后,原告又向南通中院、港閘區(qū)法院提起政府信息公開之訴共計36次。
“原告及其家庭成員分別提出相同或類似申請,諸如政府公車數(shù)量、牌照、品牌,刑事立案,接警處置中使用的電話號碼及監(jiān)控錄像,拘留所伙食標準等信息,對部分信息明知不屬于政府信息范疇仍予申請,明顯不符合規(guī)定?!备坶l法院副院長潘建明在新聞發(fā)布會上介紹。當(dāng)天庭審結(jié)束后,港閘法院根據(jù)法律規(guī)定,直接裁定駁回原告分別針對不同部門提起的8次起訴。作為這8起典型案件的審判長、南通港閘法院院長高鴻在接受采訪時認為:“裁定駁回起訴以及明確再次起訴的規(guī)則,對遏制不斷蔓延的濫用獲取政府信息權(quán)和訴權(quán)具有重要意義,既可避免程序空轉(zhuǎn)和司法資源的浪費,又厘清了社會公眾對于信息公開的模糊認識,有利于規(guī)范信息公開和行政訴訟秩序,更為合理規(guī)制濫用訴訟權(quán)利行為作開創(chuàng)。”