近來有幾條新聞值得關注：一是沈陽市將對市府下屬的議事協(xié)調機構進行大規(guī)模撤并，現(xiàn)有87個“領導小組”撤并70%；二是山西長治市向群眾發(fā)放96萬張名片，公布書記市長手機，鼓勵群眾及時舉報安全隱患(10月6日《人民日報》)；三是湖南出臺行政程序規(guī)定，行政程序規(guī)范化程度得到大大提升，行政公開度和公眾參與度在全國的行政立法中遙遙領先。(10月6日《中國經濟周刊》)

　　讓權力在陽光下運行，是科學發(fā)展應有之義。上述行政舉措，其實是貫徹落實科學發(fā)展觀和推進陽光行政的一個縮影。在我看來，經濟、社會、政治、行政體制改革等領域的“科學發(fā)展”，某種角度上講就是“人與權力的和諧發(fā)展”。履行公共管理責任的公權力，基于自身建設和責任強化的內在需求，以人為本，規(guī)范權力運行并輔以完善到位的制度體系，以求造福社會；而另一方面，“人”即公共管理下的社會大眾，也須以“陽光”的心態(tài)去監(jiān)督陽光行政的常態(tài)化進程。

　　比之于陽光行政，相關體制建設自然擺在第一位。但這只是其中一環(huán)，還有一環(huán)來自公共監(jiān)督。而公共監(jiān)督，又是一項長期雙向互動的系統(tǒng)工程。僅僅有權力自身正確行使的意識和觀念、能力和勇氣遠遠不夠，還要看外界有沒有信心、有沒有力量去影響和督促權力用于正途。

　　若說陽光行政是一種權力自律下的管理愿景，那么，公共監(jiān)督的力量則是權力永葆自律和透明的重要推動力量。切入現(xiàn)實，相比于陽光行政逐步提速，公民社會必需的公民權利監(jiān)督意識卻相對比較滯后。很多時候，我們正是缺乏一種發(fā)乎于心的善于和樂于監(jiān)督的熱情。對于不相關的權力行為，只要不觸及個體利益，鮮有人投入關注目光。思想的僵化，公民意識的淡漠，讓一些人雖然懷著權利的渴求，卻一次次地游離在公共監(jiān)督門檻外，成為一個看客或者過客。陽光行政離不了公民意識的跟進。少了大眾的激情參與，陽光行政就很容易淪為權力自導自演的“面子行政”。