網(wǎng)上摸排、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上舉證;網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督;工作網(wǎng)上部署,成績網(wǎng)上考核……如今在江蘇,可以說民警的工作就離不開“網(wǎng)”,許多民警上班的第一件事,就是“上網(wǎng)”。
新型的工作方式,可以說把民警“拴”到了網(wǎng)上。同樣,由信息化催生的警務(wù)運行機(jī)制,也把民警拴到了社區(qū),拴到老百姓身邊。
用江蘇省公安廳廳長黃明的話說,數(shù)據(jù)采集是信息化的基礎(chǔ)。海量的信息哪兒來?群眾中采集來的。不緊密聯(lián)系群眾,哪兒來鮮活的信息?
因此,在江蘇公安著力基礎(chǔ)建設(shè)信息化的同時,也十分強(qiáng)調(diào)信息工作基礎(chǔ)化。他們圍繞信息采集,專門制定了基礎(chǔ)信息工作規(guī)范,明確把“采集源頭信息”列入基層一線民警的主要職責(zé),規(guī)定所有采集到的信息必須進(jìn)入警務(wù)綜合平臺,實現(xiàn)信息全警共享,從而使基礎(chǔ)工作從軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)。用南京市鼓樓分局社區(qū)民警宋玉蘭的話說,現(xiàn)在每天要“交作業(yè)”,領(lǐng)導(dǎo)每天要“批作業(yè)”,他們一天不下社區(qū)都不行。
她告訴記者,社區(qū)民警的一項重要工作是人口管理。但現(xiàn)在人口流動量大,信息變化也快,不下基層根本不能跟上這種變化。所以,現(xiàn)在不是領(lǐng)導(dǎo)要求誰下基層,自己每天都得主動到社區(qū)跑跑。跑得多了,群眾也熟悉了,自己的工作就更順當(dāng)了。有一次,她在社區(qū)工作時發(fā)現(xiàn)一個網(wǎng)上通報的外地“三逃”人員,在她只身對其盤查時遇到激烈反抗。令這個“三逃”人員沒想到的事,宋玉蘭只是一聲大喊,周圍的群眾就一擁而上,將他死死地摁在地上。直到審訊時,這個倒霉蛋還想不通:為什么老百姓這樣勇敢,好像生怕那個女民警吃虧似的?
而那個兩年抓獲32名網(wǎng)上在逃人員的民警劉阿婷,就直截了當(dāng)?shù)卣f,是信息化幫助她和社區(qū)單位構(gòu)建了和諧的警民關(guān)系。
民警入戶調(diào)查、收集信息、了解情況是社區(qū)警務(wù)的一項基本工作。但與宋玉蘭直接面對居民不同的是,劉阿婷的工作對象主要是社區(qū)內(nèi)的122家外企。劉阿婷在堅持以禮待人、以誠交人、以理服人,用良好的親和態(tài)度贏得企業(yè)安全主管和工作人員的信任和支持的同時,還借助網(wǎng)絡(luò),與相關(guān)企業(yè)管理人員在網(wǎng)上建立了QQ群和網(wǎng)上企業(yè)俱樂部。借助這些平臺,劉阿婷不但可以和他們進(jìn)行工作交流,還可以通過聊天加深彼此的了解,從而獲得企業(yè)管理人員的支持;企業(yè)之間也可以借助這些平臺相互交流經(jīng)驗。這樣做的結(jié)果,不但和諧了警民關(guān)系,也使自己的工作更加高效:現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)只要人員發(fā)生變化,她當(dāng)天就能夠獲得變化的信息,那兩名河北籍的逃犯就是這樣被抓到的。
其實,信息化給民警帶來的不僅僅是千里眼,順風(fēng)耳。信息化還給民警帶來了新的警民溝通,以及為民服務(wù)的渠道。
朱女士是南通的一位商人。因為駕駛證丟失,她到車管所補辦證件。只等了20分鐘,她就領(lǐng)到了新證,這令她大為驚訝:因為以前要等上個把月!而這種變化就是因為信息化的出現(xiàn),使車管所規(guī)范和簡化了車管流程。由于信息化建設(shè),目前江蘇所有的車管所,都實現(xiàn)了變實地信函查詢?yōu)榫W(wǎng)上調(diào)閱,變資料外部傳遞為內(nèi)部流轉(zhuǎn),變檔案逐項前置整理為統(tǒng)一后序歸檔等,使以前文書來往的資料,都可以自動生成;繁縟的審查驗證,都可以在網(wǎng)上自動進(jìn)行,形成了一條快速通道。
信息化方便群眾,群眾當(dāng)然滿意。
信息化給群眾帶來方便當(dāng)然不只是車管所。江蘇各地公安機(jī)關(guān)都利用信息化的優(yōu)勢,結(jié)合信息工程建設(shè),開發(fā)了許多為民生服務(wù)的功能,比如建立多層次警情播報系統(tǒng)、開通公安門戶網(wǎng)站,開展全方位信息查詢、網(wǎng)上辦理等便民工作,搭建一座聯(lián)系社會、關(guān)注民生的橋梁,全方位提供便民利民服務(wù)。僅經(jīng)濟(jì)相對落后的淮陰分局,就在網(wǎng)上開通了“警企直通車”,方便企業(yè)直接和他們溝通;自動生成的警情信息,則及時通過社區(qū)電子屏或移動通訊手段及時發(fā)布“警方提示”;而在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立的信息查詢平臺,不但有公安各種行政審批事項的辦證辦事流程、時限,方便群眾了解,還實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上遷移、網(wǎng)上變更等一站式服務(wù)。群眾還可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢交通違法、查找自己丟失的東西。
信息化為警民心與心的溝通提供了全天候的橋梁:網(wǎng)上違法犯罪舉報信箱、局長信箱,直到不久前開通的“平安民聲服務(wù)臺”,不但使群眾隨時可以提出咨詢、建議、投訴和違法犯罪舉報,并且可以得到公開受理和及時答復(fù)。
群眾可以通過這個平臺,在每天晚上固定時間直接和省公安廳值班廳長對話。9月19日,黃明就通過這個“平安民聲服務(wù)臺”的平安對話欄目,就平安建設(shè)和社會治安及公安隊伍管理等話題與網(wǎng)民開展在線對話,交流觀點和看法,聽取意見和建議。
雖然是第一次,但還是有許多網(wǎng)民登錄這個平臺和廳長交流,黃明也耐心地一一回答。比如,網(wǎng)友“四川人”提出由于工作方面的原因,他不能回四川老家更換新的身份證,能不能在南京辦證?這時的黃明仿佛成了戶政民警,解釋詳細(xì)而耐心:異地辦理身份證各地政策不同,關(guān)鍵是征得戶口所在地派出所的同意??勺稍儜艏嘏沙鏊隳壳八诔鞘杏袥]有能代辦四川身份證的代辦點,以及是否可以把合格的數(shù)碼人像照片傳輸回去找人代辦。如果上面兩項都不可以就只好回戶籍地辦了。
心與心能夠溝通,當(dāng)然對促進(jìn)警民關(guān)系的改善大有幫助!