政府不僅是云計算市場規(guī)則的制定者、產(chǎn)業(yè)運營監(jiān)督者和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動者,也是云計算重要的應(yīng)用主體。如今,越來越多的省、市搭建起了云計算中心,以此推進黨政機關(guān)以購買云服務(wù)的方式改變傳統(tǒng)IT采購模式。山東濟南政務(wù)云計算中心建設(shè)便是其中的典型。

 
  作為山東省省會,濟南是山東省政治、經(jīng)濟、軍事、文化、科技、信息中心,是全國基于云計算的電子政務(wù)公共平臺試點城市,也是云計算服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的試點城市。從2014年開始,濟南市、區(qū)兩級黨政機關(guān)及全額撥款事業(yè)單位非涉密信息系統(tǒng)軟硬件支撐環(huán)境和運維管理業(yè)務(wù),統(tǒng)一通過購買濟南政務(wù)云計算中心服務(wù)方式部署建設(shè)運行。
 
  據(jù)了解,作為國內(nèi)首個政務(wù)云外包服務(wù)項目,濟南政務(wù)云計算中心在建設(shè)過程中走出了一條屬于自己的道路,并為其后兄弟省市的政務(wù)云計算中心建設(shè)及運作提供了借鑒。在采購方式上,濟南政務(wù)云計算中心是通過單一來源的政府采購方式采購?fù)瓿傻?。事實上,為了實現(xiàn)市、區(qū)兩級黨政機關(guān)購買云計算服務(wù),濟南通過“七步走”完成了該市政務(wù)云計算中心落地。第一步是與企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,設(shè)定雙方工作組。記者了解到,早在2013年,濟南市便與一家服務(wù)器廠商正式簽訂了合作共建協(xié)議,啟動了云計算中心建設(shè)。第二步是探討運營及收費模式。據(jù)悉,在服務(wù)費的支付方面,市級和區(qū)縣級財政分別按各單位、各部門實際使用情況核定費用,統(tǒng)一進行支付。第三步是試點及啟動項目。云計算中心由企業(yè)建立完善的服務(wù)隊伍和服務(wù)體系,負(fù)責(zé)政務(wù)云計算中心的日常維護保障,為全市各部門提供專業(yè)化咨詢和技術(shù)服務(wù)。第四步是專家評審方案通過。第五步是召開市政府常務(wù)會和常委會。第六步是進行單一來源采購招標(biāo),簽訂運營服務(wù)合同。最后一步是運營啟動以及政策、制度及規(guī)章發(fā)布。
 
  以往,各采購人單位建設(shè)電子政務(wù)采購模式主要是六步:采購人單位提出采購計劃,財政部門對采購計劃進行審批,采購中心組織采購,中標(biāo)供應(yīng)商與采購單位簽訂采購合同,供應(yīng)商進行項目建設(shè),建設(shè)完畢后財政部門進行項目付款。而濟南將傳統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)模式由傳統(tǒng)的六步縮減成四步:采購人提出采購計劃,信息化主管部門及財政部門共同就計劃進行審批,云服務(wù)商進行服務(wù)交付,最后信息化主管部門及財政部門結(jié)算。濟南市經(jīng)信委副主任趙炳躍曾這樣評價濟南政務(wù)云計算中心運行之后為全市電子政務(wù)建設(shè)的模式帶來的轉(zhuǎn)變:云計算中心建成后,各級、各部門和各單位只需將主要精力投身到信息化建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)用梳理、應(yīng)用軟件開發(fā)、公眾服務(wù)等工作中,大幅度地提高各單位電子政務(wù)的綜合績效和為民服務(wù)水平。
 
  目前,濟南電子政務(wù)發(fā)展取得了可喜的成績。公開資料顯示,已經(jīng)有30多個部門、300多項應(yīng)用項目、20多項跨部門系統(tǒng)、1600多件臺套硬件設(shè)備在云計算中心運行管理。

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