3月10日下午,第十二屆全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕在兩會期間接受采訪時,提出要基于大數(shù)據(jù)技術,整合政府、機構組織數(shù)據(jù)并納入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),形成全國統(tǒng)一的綜合信用數(shù)據(jù)資源平臺,積極培育企業(yè)征信等大數(shù)據(jù)征信產(chǎn)業(yè),分步驟建成全面、統(tǒng)一的社會信用信息體系,為中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展打牢“基礎樁”。
孫丕恕說,“全面、準確的信用數(shù)據(jù)是建設社會信用體系的基本要素。中國經(jīng)濟的突飛猛進和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展催生了海量的信用數(shù)據(jù),傳統(tǒng)的技術手段無法滿足龐大復雜的數(shù)據(jù)整合要求,需要使用大數(shù)據(jù)技術進行收集和分析,形成更加客觀的信用評價體系?!?/div>
政府對大數(shù)據(jù)在社會信用體系中的建設高度重視。去年7月25日,李克強總理在浪潮集團考察時,現(xiàn)場辦公,要求相關部門以云計算、大數(shù)據(jù)理念,與企業(yè)信息技術平臺有機對接,建立統(tǒng)一綜合信用信息平臺,實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”共享。7月23日,總理在國務院常務會議上也強調構建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),包括國家社會信用信息平臺,都要融入“大數(shù)據(jù)”的思維理念。國家各部委和地方政府也在積極運用大數(shù)據(jù)技術建設不同領域的信用信息系統(tǒng),如國家工商總局打造全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),山東省建設“一網(wǎng)三庫一平臺”公共信用信息系統(tǒng)等。
2014年可謂是我國社會信用體系建設的重要一年,不僅出臺了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,國家發(fā)改委下發(fā)了《社會信用體系建設三年重點工作任務(2014—2016)》,明確提出要制定法律法規(guī)和標準體系,對信用信息平臺建設和分享等重點工作進行了分工,形成了明確的頂層設計和行動規(guī)劃。“這些政策為運用大數(shù)據(jù)技術加快社會信用體系建設奠定了基礎。但在實際推進中,仍需解決條塊分割問題,避免出現(xiàn)新的信息孤島;注重節(jié)約成本,實現(xiàn)原有信息資源的復用;豐富信用數(shù)據(jù)源,保證信用評價的全面性。”孫丕恕表示,國家雖然出臺了一系列政策,但在具體實施過程中,仍然面臨著一些問題。
為此,孫丕恕建議從組織數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)兩個方面整合融合入手。首先由政府專門機構整合現(xiàn)有政務業(yè)務系統(tǒng)的信用數(shù)據(jù),建設基于政府數(shù)據(jù)的區(qū)域、行業(yè)信用數(shù)據(jù)資源平臺;然后將金融、商務等層面的商業(yè)征信組織數(shù)據(jù)進行整合,形成區(qū)域、行業(yè)綜合信用數(shù)據(jù)資源平臺;在此基礎之上,依托大數(shù)據(jù)分布式、海量處理技術,按照國家統(tǒng)一的分類目錄和數(shù)據(jù)標準,以及系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換機制,將各信用信息平臺的數(shù)據(jù)進行邏輯集中,進行標準化的分類、歸并,形成可利用的全國統(tǒng)一信用數(shù)據(jù)資源平臺。
孫丕恕強調,信用數(shù)據(jù)散落在工商、稅務、統(tǒng)計、海關等各業(yè)務系統(tǒng)中,政府可以利用大數(shù)據(jù)技術,在不新建系統(tǒng)的前提下,充分利用原有信息資源,進行各部門內部系統(tǒng)信用數(shù)據(jù)以及各部門系統(tǒng)間的信用數(shù)據(jù)整合,這樣既能節(jié)約成本也能加快建設速度,一舉兩得?!?/div>
責任編輯:admin
孫丕恕還提出了運用大數(shù)據(jù)技術采集電子商務、社交數(shù)據(jù)、媒體信息、網(wǎng)絡行為、互動評價等互聯(lián)網(wǎng)公開信息,建設信用數(shù)據(jù)第二軌的建議。他說,當前信用數(shù)據(jù)的來源不再局限于傳統(tǒng)的財務、信貸、保險、信用歷史等傳統(tǒng)領域和組織內數(shù)據(jù),更擴展到電子商務、社交數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡行為等領域。
鑒于此,孫丕恕主張將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)納入綜合信用信息平臺中,建立覆蓋全社會的信用信息系統(tǒng)。“利用大數(shù)據(jù)技術萃取互聯(lián)網(wǎng)中的高價值信用數(shù)據(jù),并通過組織內數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的比對,挖掘信用信息之間的關聯(lián)性,描繪信用主體信用全貌,能夠通過更全面的數(shù)據(jù)來綜合評判信用主體,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面性和數(shù)據(jù)保真。”
此外,針對目前由于數(shù)據(jù)權屬關系不清而導致的信用數(shù)據(jù)采集難題,孫丕恕表示,由于國家也沒有相應的制度來保障,建議通過政府授權和市場化手段來規(guī)范數(shù)據(jù)的采集,對于納入政府信用信息平臺的數(shù)據(jù),由政府依據(jù)有關法規(guī)、參照信用信息采集目錄,授權大數(shù)據(jù)采集機構予以采集,其他情況則可以通過市場化的手段來解決。
免責聲明:除非特別注明,國脈電子政務網(wǎng)所載內容及圖片來源于互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等公開渠道,不代表本站觀點,僅供參考、交流之目的。轉載的稿件及圖片版權歸原作者或機構所有,如有侵權,請聯(lián)系刪除。
關注國脈電子政務網(wǎng),政府CIO的思想陣地與交流平臺,5000位政府CIO在這里讀懂“互聯(lián)網(wǎng)+政務”
